东莞市寮步镇“三旧”改造专项规划(2015-2020)

东莞市寮步镇“三旧”改造专项规划（2015-2020）项目名称：东莞市寮步镇“三旧”改造专项规划（2015-2020）委托单位：寮步镇人民政府编制单位：深圳市城邦城市规划设计有限公司设计证书号：[粤]城规编(142037)号证书等级：规划乙级出图专用章：东莞市寮步镇“三旧”改造专项规划（2015-2020）——文本东莞市寮步镇“三旧”改造专项规划（2015-2020）文本2015年05月东莞市寮步镇“三旧”改造专项规划（2015-2020）——文本目录第一章总则..........................................................................................................................................1第二章改造功能指引..........................................................................................................................1第三章改造政策分区..........................................................................................................................2第四章重点改造区域..........................................................................................................................3第五章公共设施统筹..........................................................................................................................3第六章附则..........................................................................................................................................4东莞市寮步镇“三旧”改造专项规划（2015-2020）——文本1第一章总则第1条编制目的为贯彻落实市政府《关于建立健全常态化机制加快推进“三旧”改造的意见》、《关于加强“三旧”改造常态化全流程管理的通知》，科学、有序地指导寮步镇的“三旧”改造工作，充分发挥“三旧”改造对于完善城市功能、优化产业结构、改善人居环境的重要作用，保障东莞建设“国际制造名城、现代生态都市”，制定本规划。第2条改造原则政府主导、规划管控、成片改造、计划实施。第3条意义和作用本规划是寮步镇辖区范围内“三旧”改造工作的纲领性文件，是改造单元批次计划申报、改造单元前期研究报告编制、改造单元规划编制的依据，各项改造行为，不得违反本规划。第4条规划依据1.《中华人民共和国城乡规划法》；2.《中华人民共和国土地管理法》；3.《中华人民共和国环境保护法》；4.《中华人民共和国房地产管理法》；5.《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》；6.《广东省人民政府关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》；7.《东莞市推动产业结构调整和转型升级实施“三旧”改造土地管理暂行办法》；8.《东莞市镇街“三旧”改造专项规划编制管理规定（试行草稿）》；9.《东莞市城市规划管理技术规定（土地使用建筑管理）》；10.《东莞市域城镇体系规划（2005－2020）》；11.《东莞市域生态控制线规划》；12.《寮步镇土地利用总体规划（2010-2020）》；13.《寮步镇总体规划修编（2008-2020）》；14.其他与本规划区相关的已批控规或专项规划；15.国家及地方其它有关法规标准和规范。第5条规划范围寮步镇镇域范围，总面积70.92平方公里。第6条规划期限2015年-2020年。第二章改造功能指引第7条功能区划定各样改造行为应符合本功能指引的要求，用地规划原则上不得违反本功能指引的安排。根据《东莞市寮步镇总体规划修编（2008－2020）》，共划定9大功能区，包括：城市中心区、松山湖大道综合服务片区、旧城居住片区、环城路居住片区、香市科技园片区、百业工贸片区、华南工业片区、生态园大道西工业片区、牛杨工业片区。东莞市寮步镇“三旧”改造专项规划（2015-2020）——文本2第8条城市中心区功能指引主导职能为商业服务以及行政办公，其他职能包括居住、医疗、文体等。第9条松山湖大道综合服务片区功能指引主导职能为商业服务及文体休闲，其他职能包括居住、教育科研等。第10条旧城居住片区主导职能为居住，其他职能包括商业、医疗等。第11条环城路居住片区主导职能为居住，其他职能包括商业服务、客运交通、医疗等。第12条香市科技园片区主导职能为教育科研、工业，其他职能为居住等。第13条百业工贸片区主导职能为工业、物流，其他职能为商贸、居住等。第14条华南工业片区主导职能为工业，其他职能为居住等。第15条生态园大道西工业片区主导职能为工业，其他职能包括居住等。第16条牛杨工业片区主导职能为工业，其他职能包括居住等。第三章改造政策分区第17条改造政策分区东莞市的“三旧”改造实行差异化的空间管控政策，所有“三旧”改造项目都必须遵循各类改造政策分区的管控要求。寮步镇人民政府将镇域范围划定为：改造核心区、产业保障区、生态保护区、历史文化及特色保护区、战略统筹区。第18条改造核心区除以产业类改造、公益性改造、旧村改造为主或经市政府特别批准的改造单元以外，改造单元应集中于改造核心区内。不在改造核心区范围内，改居住、商住的项目，除旧村为主的改造外，原则上只能按控规（或者微调）实施。寮步镇划定改造核心区面积1307.54公顷，规划建设用地1258.37公顷，占镇域规划建设用地的24.97%。主要包括中心片、佛灵湖片、横坑片、上屯片、凫山片。第19条产业保障区产业保障区是以发展工业、仓储、科研设计、公共设施为主的区域，可适量发展金融保险、贸易咨询等项目。产业保障区内，除按控规实施（或微调）及经市政府特别批准的项目外，原则上不允许“工改居”。区内的“工改居”项目由政府优先收储。“工改居”指现状工业、仓储等产业用地改造为居住、商住用地的项目。寮步镇划定的产业保障区1592.72公顷，其中规划的产业用地1084.02公顷，占镇域规划产业用地的87.50%。主要包括石大路工业区、大进工业区、下岭贝工东莞市寮步镇“三旧”改造专项规划（2015-2020）——文本3业区、岭厦工业区、香市工业区、牛杨工业区。第20条生态保护区生态保护区指基于生态保护的要求，划定严禁拆除重建的地区。生态保护区内的现状建筑应逐步清退并复绿。对生态保护区的现状建筑进行清退和复绿的，可获得建设量指标奖励，该指标可转移，具体奖励及转移办法另行制定。寮步镇划定的生态保护区面积2136.17公顷，占镇域总用地的30.12%，主要位于寮步镇南部、东部、西部以及黄沙河、军沊河、西南河。第21条历史文化及特色保护区历史文化及特色保护区内应以综合整治为主，禁止大拆大建。各种改造活动应遵守历史文化名城、名镇、名村等规划的要求，应服从文化保护和特色传承的需要，与周边环境相协调。寮步镇划定的历史文化及特色保护区包括西溪古村、横坑古村、竹园历史文化街区、霞边村。第22条战略统筹区战略统筹区是指为提升战略节点的开发水平，政府提前预控的区域。战略统筹区内的改造项目由政府优先收储。战略统筹区内由政府收储并公开出让的连片改造区域，在规划调整申请、容积率指标确定等方面给予一定的弹性。寮步镇划定的战略统筹266.76倾，规划建设用地179.70公顷，占总建设用地的3.57%。包括轨道药勒站TOD地区。第23条其他不在任何改造政策分区或只在战略统筹区内的改造项目，除旧村为主的改造外原则上只能按控规实施（或微调）。第四章重点改造区域第24条改造区域改造区域是寮步镇客观需要进行改造的区域，面积3234.80公顷，主要分布于城镇中心区、旧城区、莞樟路沿线地区、松山湖大道沿线地区。其中“工改工”区域932.94公顷，主要分布于百业工贸片区、华南工业片区、生态园大道西工业片区、香市科技园片区、牛杨工业片区。第25条重点改造区域重点改造区域，寮步镇政府近期重点推进的连片改造区域，是申报单元批次计划的优先准入区域。新增用地指标、财政投入、社会资金引导等应向重点改造区域倾斜和集中。寮步镇划定重点改造区域6处，面积1004.45公顷，分别为中心区，面积370.43公顷；松山湖大道西片区，面积224.19公顷；横坑片区，面积87.36公顷；上屯片区，面积55.46公顷；凫山片区，面积51.85公顷；塘唇-石步片区，面积215.15公顷。第五章公共设施统筹第26条紧缺的公共设施类型寮步镇现状紧缺的公共设施类型包括：文化娱乐用地、医疗卫生用地、中小学及幼儿园用地、广场用地。“拆三留一”须优先配套上述设施，后续改造工作须重点加强上述设施的建设。东莞市寮步镇“三旧”改造专项规划（2015-2020）——文本4第27条监管单元寮步镇划定监管单元5个，分别是横坑监管单元，单元规模42.24公顷；缪边-上底监管单元，单元规模34.26公顷；塘唇-富竹山监管单元，单元规模68.56公顷；坑口监管单元，单元规模44.51公顷；凫山监管单元，单元规模34.77公顷。原则上应以监管单元整体范围申报改造单元批次计划，并确保监管单元内规划的主要设施与经营性改造项目得以联动实施。第六章附则第28条成果构成和法律效力本规划成果由文本、图纸和附件（说明书）三部分组成。文本和图纸具有同等效力，同时使用。第29条规划实施本规划由东莞市人民政府批准后，由寮步镇人民政府组织实施。第30条规划解释权本规划的解释权属东莞市城乡规划局。