南海区财政局绩效评价专家管理暂行办法

精品文档你我共享AAAAAA南海区财政局绩效评价专家管理暂行办法第一章总则第一条为充分发挥专家在财政绩效预算和绩效评价工作中的作用，规范专家评价行为，提高评价工作质量和专业化程度，根据区政府《关于印发南海区财政支出绩效评价试行方案的通知》（南府办〔2006〕59号）、《关于印发《佛山市南海区项目绩效预算管理试行办法》的通知》（南府〔2007〕113号）和区财政局、区监察局、区审计局《关于加强项目绩效预算及绩效评价管理的有关规定》（南财评〔2008〕1号）的要求，制定本办法。第二条本办法所称财政绩效评价专家（以下简称评价专家）是指符合本办法规定的条件和要求，以独立身份从事和参加财政绩效评价工作的人员。第三条评价专家库由区财政局统一建立，区财政局和镇（街）财政所共同使用，资源共享。第四条专家入选评价专家库原则上采取邀请、公开征集、推荐与自我推荐相结合的方式。第二章评价专家资格管理第五条评价专家应当具备以下条件：（一）具有较高的业务素质和良好的职业道德，在财政绩效精品文档你我共享AAAAAA的评价过程中能客观公正、廉洁自律、遵纪守法；（二）具备较丰富的相关行业专业知识和管理经验，具备副高级以上专业技术职称或相关领域的执业资格；（三）熟悉相关领域的政策法规，并对财政绩效评价工作有一定认识，具有较强的综合分析判断能力，能熟练使用计算机进行网络操作；（四）本人愿意以独立身份参加财政绩效评价工作，并自觉接受财政部门的监督；（五）没有违纪违法等不良记录；（六）身体健康，能够承担评价工作，年龄原则上在65岁以下；（七）符合绩效评价要求的其他条件。第六条对达不到第五条第二款所列条件和要求，但在相关工作领域有突出的专业特长，且符合专家其他资格条件的，经财政部门审核后，可认定为评价专家。第七条凡符合本办法第五条和第六条规定的在职和离退休人员，均可向财政部门自我推荐，也可以由所在单位或本行业其他专家推荐。自我推荐或推荐时应提供以下材料：（一）评价专家申请登记表；（二）学历及专业资格证书（原件及复印件）；（三）个人研究或工作成就简况（包括学术论文、科研成果、发明创造等）；（四）身份证或证明本人身份的其他有效证件；精品文档你我共享AAAAAA（五）本人所在单位或行业组织出具的推荐意见；（六）两张大一寸彩色近照。第八条财政部门负责对报名人员提供的资料进行认真审核，符合条件的，纳入南海区绩效评价专家库，双方签订《财政绩效评价专家工作合同》。第九条专家聘用期原则上为2年，聘用期满，财政部门根据专家参与绩效评价工作的具体情况，及时开展资格检验复审，符合条件的办理续聘手续。第十条专家资格检验复审工作应包括以下内容：（一）专业水平和执业能力是否能够继续满足财政部门绩效评价的工作要求；（二）是否熟悉和掌握绩效评价相关的法律、法规、规章制度和方针政策方面的规定，并按财政部门的要求参加必要的培训；（三）在参加财政绩效评价活动中是否严格遵守职业道德规范，认真履行自己的职责；（四）有无违反本办法规定或其他违纪违法不良记录；（五）财政部门认为应当考核的其他内容。第十一条对在财政绩效评价工作中有违规行为、不再胜任评审工作、检验复审不合格的，或者本人提出不再担任评价专家的，财政部门可以随时办理停止从事财政绩效评价工作有关事宜，双方解除《财政绩效评价专家工作合同》。第三章评价专家的权利义务精品文档你我共享AAAAAA第十二条评审专家在财政绩效评价活动中享有以下权利：（一）对财政绩效评价制度及相关情况的知情权；（二）对被评价单位项目的评价权；（三）按规定获得相应的评价劳务报酬；（四）法律、法规和规章规定的其他权利。第十三条评审专家在财政绩效评审活动中履行以下义务：（一）独立、客观、公正实施评价，并提供真实、详尽、可靠的评价意见；（二）严格遵守财政绩效评价工作纪律，对被评价项目单位提供的材料和业务内容、评价结果及相关结论负有保密义务，未经许可不得擅自对外披露；（三）不得以个人名义与被评价项目单位联系，如要了解被评价项目单位项目情况的需通过财政部门联系，了解情况时要有财政部门人员在场；（四）对评价过程中发现的问题，提出意见和建议，并按规定的文本格式和要求，独立或共同完成评价报告，对所提出的评价意见负责；（五）自觉接受财政部门的监督管理，按时参加评价活动并按财政部门要求的评价时间完成评价工作，按时参加财政部门举办的有关培训和资格复审；（六）法律、法规和规章规定的其他义务。第十四条财政部门应对评价专家的有关情况，如专家的姓名、精品文档你我共享AAAAAA单位和联系方式等内容负有保密的义务。第四章评价专家的选用第十五条抽取聘用绩效评价专家，原则上由财政部门根据所评价项目的性质在专家库中随机抽取。任何单位和个人都不得指定评价专家或干预评价专家的抽取工作，评价专家抽取应遵守下列原则：（一）随机原则；（二）回避原则。评价专家选取结果及通知情况应记录备案，以备后查。第十六条评价专家不得参加与自己有利害关系的财政绩效项目的评价活动。对与自己有利害关系的评价项目，应主动提出回避。财政部门也可要求该评价专家回避。有利害关系主要是指三年内曾在参加该财政绩效项目单位中任职（包括一般工作）或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该财政绩效项目的单位中任职或担任顾问，与参加该财政绩效项目单位发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评价的情况。第十七条如行业和项目特殊，财政绩效评价专家库不能满足需求时，可以由其他专家临时推荐符合条件的专家人选，但应报财政部门备案审核。第十八条财政部门建立财政绩效评价专家信息反馈制度，听取有关各方对评价专家业务水平、工作能力、职业道德等方面的意见，核实并记录有关内容，并定期组织专家进行财政绩效评价法律法规和政策方面的学习。精品文档你我共享AAAAAA第五章违规处理第十九条评价专家有下列情况之一的，将作为不良行为予以取消评价专家资格。（一）被选定为某项目并且已接受邀请后，不按规定时间参与评价，影响财政绩效评价工作的；（二）在评价工作中，有明显倾向或歧视现象的；（三）违反职业道德和国家有关廉洁自律规定，但对评价结果没有实质性影响的；（四）违反保密协议，向外界透露有关项目评价情况及其他信息的；（五）在聘任期间不能胜任工作，不能按时完成财政绩效评价工作的；（六）在实施项目评价过程中，工作不负责任，违反科学，违背客观实际，出具的评价意见有失公允或错误的。第二十条专家严重违反本管理办法的规定，或因擅自以专家名义从事不正当活动，造成损失的，由专家承担相应责任。第二十一条专家以权谋私，违反职业道德，在评价中降低标准，弄虚作假，与有关人员勾结串通，向有关部门提供虚假结论的，由区财政局将情况通报其原工作单位；情节严重，构成犯罪的，依法移送司法机关追究其刑事责任。精品文档你我共享AAAAAA第六章附则第二十二条本办法自发布之日起执行。精品文档你我共享AAAAAA附件1南海区财政绩效评价专家申请表地区：_____________________姓名：_____________________职称：_____________________单位：_____________________填表时间：年月日南海区财政局制精品文档你我共享AAAAAA填表说明1.本表供南海区财政绩效评价专家资格申请使用。2.一律用钢笔填写，内容要真实，字迹要端正、清楚。3.“从事专业年限”为当前主要从事专业年限，要求从事相关专业领域工作满８年。4.“职称”填写当前评审的最高职称，要求高级职称或同等专业水平。5.“适合参与评价类别”中的说明可依照“南海区财政绩效评审专家专业分类标准”选择小类填写。6.“执业资格名称”指获取的执业资格证书名称，如：注册造价工程师、注册监理工程师等，若有多个请在备注信息中注明。7.“执业资格注册号”为执业资格证书编号或注册证号，与“执业资格名称”对应填写。8.“所属行业”依照国民经济行业分类标准填写。9.“单位名称”填写当前所在单位名称，若有变更，请及时提供相关证明到南海区财政绩效评价科更改。已退休人员请填写退休前所在单位名称。10.若填写内容较多，可另加附页。11.本申请表由南海区财政局绩效评价科进行审核认证。12.电子文档发至[e-mail]，资料邮寄地址：广东省佛山市南海区桂城街道南新三路20号南海区财政局绩效评价科，邮编：528200，联系电话：[phone]。※另：提交该表时，请务必附上本人身份证、学历证、职称证复印件以及2张大1寸彩色照片，若有相关获奖证书、执业资格证书，也可一同附上其复印件。精品文档你我共享AAAAAA南海区财政绩效评价专家申请表姓名性别照片出生日期从事专业年限职务职称身份证号码最高学历最高学位执业资格名称执业资格注册号所在地区所属行业工龄手机号码单位电话住宅电话邮编电子邮箱毕业院校及所学专业：单位名称：单位详细地址：省市（州、县）区街（乡）号家庭详细地址：省市（州、县）区街（乡）号工作经历起止年月单位及职务主要负责工作精品文档你我共享AAAAAA评价实践经验（列举说明）有何业务技术专长、重要发明创造、科研成果、著作译著参加何种协会担任何职务最适合参与评价的类别(选择类别后，在说明中详细列明具体项目。如：计算机类，列明硬件、软件、网络、计算机安防等)大额专项类□基建工程类□信息化类□设备购置类□○经济管理○财政税务○会计审计○金融投资○科技教育○计算机○建筑工程○交通运输○电子电信○城市建设○文体广播○机械仪器○卫生医疗○环境保护○办公用品○民政社保○农林牧渔○公安司法○特种设备○水利气象○广告旅游○物流仓储○其他种类说明：本人承诺本人愿意参与南海区财政绩效评价活动，并遵守《南海区财政绩效评价专家管理暂行办法》及有关法律法规的规定。专家签名：年月日精品文档你我共享AAAAAA其他需要说明的情况是否有需回避单位是□否□需回避单位名称推荐人信息及意见推荐人姓名单位联系电话推荐意见：财政部门审核意见（公章）年月日精品文档你我共享AAAAAA附件2：南海区财政绩效评价专家专业分类标准南海区财政绩效评价专家从事和参加绩效预算、绩效评价及重点问责等评价活动评价专业分类标准如下：绩效评价分为四大类：大额专项类、基建工程类、信息化类及设备购置类；一、大额专项类细分专业方向：行政管理（包括：社会保障、计划生育、卫生、政法、文化、体育、教育、人力资源、再就业培训）；社会科学、公共管理、财务管理等；二、基建工程类细分专业方向：水利工程、环保工程、环境工程、市政工程、道路建设、桥梁建设、交通工程、楼房主体工程、装修工程、水电安装设计、给排水工程、工程监理、工程造价、工程结算等；三、信息化类细分专业方向：系统设计、硬件建设、系统维护、自动化工程、电子信息、电子通讯、信息化监理、信息与系统管理等；四、设备购置类细分专业方向：电脑设备、医疗设备、水利工程设备、环保设备、监控设备、消防设备等。精品文档你我共享AAAAAA附件3：南海区财政绩效评价专家工作合同甲方（聘用单位）：南海区财政局乙方（受聘人）：甲乙双方根据国家有关法律、法规及《南海区财政绩效评价专家管理暂行办法》，按照自愿、平等、协商一致的原则，签订本合同。第一条合同期限1．合同有效期：自____年___月___日至____年___月___日止，合同期满聘用关系自然终止。签订聘用合同的期限一般不超过2年。2．聘用合同期满前一个月，由乙方书面提出申请，经双方协商同意，可以续订聘用合同。3．本合同期满后，任何一方认为不再续订聘用合同的，应在合同期满前一个月内书面通知对方。第二条工作岗位1．甲方根据工作任务需要及乙方的专业方向与乙方签订评价工作聘用合同，明确乙方的具体工作岗位及职责。2．甲方根据工作需要及乙方的业务方向、工作能力和表现，可以调整乙方的评价工作。3．甲方根据需评价项目情况选取需要的专家，被选到的专精品文档你我共享AAAAAA家，甲方负责通知乙方。第三条工作条件和劳动保护1．甲方组织评价的程序包括专家个人自行评价、集中评价（含现场评价）。2．自行评价期间由乙方自己安排时间和解决评价需要的工作条件。乙方前往