社工机构的运作管理对比

社工机构的运作管理对比张金成目录/DIRECTORY1深圳鹏星社会工作服务社的运作与管理2内地与香港社工机构运作与管理的异同3大陆与台湾社工机构运作与管理的异同1深圳鹏星社会工作服务社的运作与管理（1）机构简介深圳市鹏星社会工作服务社由深圳大学社会学系教授易松国创办，是深圳市民政局培育扶持的、民间组织管理局注册批准的深圳市首家社会工作专业机构。（2）运作方式社工组织以民间化运作，政府通过购买服务的方式扶持社工组织的发展，并且鼓励通过竞争提高社工组织的服务质量。政府的初衷是确保鹏星的完全民间化运作，但当时的状况是社会福利资源大多集中于政府，如果缺乏政府的推动和支持盘，鹏星无以为继。民政局的支持从工作场所开始，提供给鹏兴优惠的场所租金，政府对社工组织最大的扶持是通过“购买服务”体现的。鹏兴获得的政府采购额度，包括了管理费用和运作费用。机构负责人易松国认为，社工组织能否可持续发展，关键在于除了政府采购之外，能否开拓其他的经费来源。社工承担社会公益职责，因此在海外社工团体往往受到企业的资助。要形成向私人出售服务的机制。（3）机构内部管理制度①各部门的职能分工及问责制度总干事统筹规划机构的发展；副总干事规定各项计划，确保机构的日常运行；人力资源与行政部负责机构，人力资源规划、培训以及机构各种会议事务；公共事务部负责机构的文化建设以及机构对外沟通联系及信息发布；服务部负责社工的服务质量的监察和提升以及项目的执行；社会服务发展与研究部负责机构各领域服务的拓展以及项目开发；办公室负责机构办公室的日常运行及维护。各部门、岗位的职责落实到个人，并采取问责制。如此类推出现问题时，上一层即可直接向下一层级问责。部门人员部门总监副总干事负责总干事负责董事会②机构会议制度每两周召开管理层例会、督导助理例会、全体员工例会。遇突发事件或紧急事件时则临时召开各种会议。③机构文件档案管理制度文件资料的归档工作采取月归档制度，分为三类文件档案。市、区政府等相关单位发文及机构对外发文；机构内部通行文；前线社工在开展服务过程中的资料文件。④机构监督制度及意见反馈途径对内的监督机制：机构的各项制度和行政行为均接受全体员工的监督，机构设立了总干事信箱，全体员工可直接与总干事对话提出自己的意见。机构接受对外的监督：有任何意见建议均可致电联系机构。⑤机构对社工的管理制度方式：内容：对社工的考勤管理、请假管理、培训⑥机构的业务管理制度机构提供服务说明资料；机构对服务对象资料的保密；机构自我检查机制。管理•机构管理•督导助理社工2内地与香港社工机构运作与管理的异同（1）相同部分首先，内地社工和香港社工都遵循助人自助的核心价值理念，即通过帮助有困难、有需要的人，使其在克服眼前困难的同时，增强面对和解决困难的能力。社会工作者在服务过程中持守平等、尊重、接纳、使能等基本信条。其次，在专业服务方法和技巧方面，内地地区和香港地区都采用社会工作的基本服务方法，例如：家庭探访、个案服务、小组工作、社区社会工作等服务手法，在服务过程中，社会工作者都需要掌握并运用自我探索的技巧、会谈的技巧、建立关系的技巧、讨论的技巧、影响的技巧、策划活动的技巧和整合资源等技巧。再次，在服务项目实施的目标上，内地地区和香港地区都是以服务成效作为项目实施的目标。两个地区都重视通过不同的服务手法和技巧能够在社会层面、社区层面、服务对象及其家庭层面以及社会工作者自身带来哪些正向性的改变、引导和影响。（2）不同之处①从业人员差异在内地，从事社会工作服务的“社工”可以是社会工作专业毕业、或者取得社会工作者职业资格证书，亦或是其他专业毕业，愿意从事社会工作服务。内地社会工作者群体综合素质差异较大，社会工作者所掌握的社会工作知识与专业技巧差异明显。香港地区，社会工作者必须先修读由香港社会工作者注册局及香港学历评审局共同审批的高校社工课程，绝大多数情况下，读完这些大专、本科或硕士程度的社工课程，可以申请成为“注册社工”并从事社工行业。从业人员差异服务成效差异②志愿者服务发展的差异志愿者招募阶段：内地往往缺乏对于项目区域志愿服务推动的整体需求分析，导致招募的对象往往为易于实现的“老年志愿者、儿童青少年志愿者”，而富有知识技巧和能力的其他群体往往难以招募。香港地区对于志愿者的招募会通过对项目实施区域的不同年龄群体开展需求调查分析，会从儿童、青少年、成年、老年等不同年龄群体进行招募，也会从务工人员、行政人员、家庭主妇、老板等不同社会群体进行招募。志愿者培育与发展：内地社工项目对于志愿者的培训容易忽视志愿者自身所具备的专业知识和技巧，缺乏根据志愿者所具备的知识和技巧的分类，导致志愿者培训工作成效不明显，甚至出现部分项目为完成项目预定的志愿者招募和培训指标而随意的进行人员招募和简单的培训情况。香港地区社会工作服务机构对于志愿者个体的关注程度和培训工作更加的具体，他们会综合分析志愿者所具备的知识与技能并进行志愿者的分类，开展分类培训。③机构品牌塑造的差异3大陆与台湾社工机构运作与管理的异同（1）相同部分服务领域：儿童、老人、青少年、妇女、残疾人、学校、医院、企业、社会救助等服务性质：利他主义为指导，助人自助发展模式：由民间组织，政府推动相结合人才队伍：以专业的社会工作人员为主（2）大陆与台湾地区社会工作服务的差异①政府部门在社工机构管理中的职能差异台湾：保证社会工作人员的服务质量，不让服务对象受到伤害；保证社会工作机构的正常运转，不让社会工作人员无服务对象可寻；社会工作的最高主管部门是台内政部的社会司和儿童司，在市县政府是社会局。大陆：社工机构的组织使命和发展方向是由政府来确定的；社工机构工作领域的拓展取决于政府的推动；社工机构发展所需资源和条件来自政府的支持。②对从业人员管理的差异台湾：将社会工作人员的学习、训练、督导、考核作为保证社会工作服务质量和社会工作正常运转的关键，把督导和训练作为人员实现可持续发展的重要支持系统。大陆：采用人力资源管理程序：工作分析和规划、招募与任用、薪资管理、绩效与表现评估、生涯服务、训练和发展、员工权益和纪律、劳资关系等八方面。②对从业人员管理的差异台湾：将社会工作人员的学习、训练、督导、考核作为保证社会工作服务质量和社会工作正常运转的关键，把督导和训练作为人员实现可持续发展的重要支持系统。大陆：采用人力资源管理程序：工作分析和规划、招募与任用、薪资管理、绩效与表现评估、生涯服务、训练和发展、员工权益和纪律、劳资关系等八方面。③社工薪资的差异台湾：高级主任级：月薪6万新台币左右（人民币15000元左右）中级督导级：月薪4-5万新台币左右（人民币10000-12000元左右）低级初级社工：月薪在3万新台币左右（人民币7000-8000元左右）大陆：北上广深等社会工作发展较好的城市，社会工作者需求特别明显，在这些地区社会工作者工资待遇大约在5000-8000元左右。在社会工作发展不是太成熟的地区，工资大约在3000-5000元。④机构运作方式的不同台湾：通过项目化运作的方式进行管理；民间社团是承载社会工作的主体；有一批为社会工作提供专业服务和综合管理的社会团体，称为间接服务机构。大陆：政府运作模式，在政府的直接推动下建立的社会工作机构，并由政府进行指导和管理；民间运作模式，主要依照法律程序成立，运行的专业性助人性质的社会化机构，包括社会服务机构，基金会，社会团体。陈述完毕，谢谢大家！