燃气公司防汛应急预案

燃气有限公司防汛专项应急预案1.总则1.1编制目的为了有效地防御和减轻洪水、暴雨灾害，维护人民群众生命财产安全，保障企业生产经营的顺利进行，根据相关法律法规规定，结合本公司实际情况，制定本预案。1.2编制依据本预案依据以下国家法规和要求编制：《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号，2007)《中华人民共和国安全生产法》(2014年12月1日)《中华人民共和国气象法》(中华人民共和国主席令第23号，2000)《中华人民共和国防震减灾法》(中华人民共和国主席令第7号，2009)《中华人民共和国防洪法》(中华人民共和国主席令第88号，1998)《中华人民共和国防汛条例》(中华人民共和国国务院令第86号，2005)《国家突发公共事件总体应急预案》(中华人民共和国国务院，2006)《市政公用设施抗灾设防管理规定》(中华人民共和国住房和城乡建设部2008)《山东省气象灾害防御条例》（山东省人民政府，2005）《突发气象灾害预警信号发布试行办法》(中国气象局发〔2004〕206号发布)《济宁市兖州区城市防汛应急预案》（济宁市兖州区城市防汛指挥部，2017）1.3适用范围本预案适用于公司应对洪水、暴雨、时的有关应急工作。1.4事故风险分析1.4.1灾害类型：洪水、暴雨等1.4.2严重的洪涝灾害可能造成重大的人员和财产损失，并可能造成瘟疫，火灾等其他灾害。1.4.3事故分类洪涝事故类型分级依据特大灾害（I级）3小时雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续重大灾害（II级）3小时雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。较大灾害（III级）6小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。一般灾害（IV级）6小时降雨量将达40毫米以上，或者已达40毫米以上且降雨可能持续1.4.4危险性分析事故类别：一旦出现洪涝等自然灾害，将使燃气设施裸露、悬空、泄漏、火灾、爆炸等；事故风险：天然气管道多、设施数量多、区域分布广，对自然灾害的防范能力有限。因此严重自然灾害极有可能造成天然气管道、设施泄露或因此产生燃烧爆炸。危害程度：主要对管道及设施周边工矿企、（事）业单位，居民社区人员及财产造成影响，可能会导致人员伤亡或财物失。防范措施：1）及时收听当地气象台的灾难性天气预报；2）加强对危岩、滑坡地段和江、河、溪边埋地天然气管段和供气设备进行巡查；3）定期巡检，强化维护保养。2.应急指挥机构及职责2.1应急组织体系公司成立防汛救援事故现场指挥部，组成如下：总指挥：公司总经理副总指挥：公司分管安全副总经理指挥部成员：公司其他分管副总经理、各部门负责人2.2总指挥职责2.2.1负责领导、指挥、协调公司的抗灾救援工作。2.2.2发生事故后，负责立即启动应急抢险程序，指挥事故前线工作。2.2.3与公司外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络。协调、组织和获取应急所需的其他资源、设备以支援现场的应急操作。2.2.4负责监督、检查事故后同类灾害防范措施落实。2.3副总指挥职责2.4.1在总指挥未到场的情况下负责事故现场的处置，指挥和协调工作。2.4.2在总指挥到达后移交指挥权，并在随后的救援工作中密切配合总指挥的工作。2.4指挥部成员职责2.4.1各部门工作组职责2.5.1.1运行管理部、工程部、客服部工作组按照预案开展有关抢险排危或实施救援救护工作。2.4.1.2安技部负责自然灾害应急处理时的相关技术支持和后期恢复重建的技术服务工作。2.4.1.3物资部主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。2.4.1.4办公室人员、计财部人员主要负责车辆调度以及后勤保障、负责救援抢险现场急需资金的提供、安排对受伤人员进行救护及处理伤亡人员的善后事宜。2.4.2部门分管领导职责2.4.2.1负责指挥协调各自分管部门参与的应急救援工作。2.4.2.2协助总指挥进行其他应急救援工作。3.预警预防3.1汛情信息来源：有总经理办公室负责汛期汛情的收集并及时通知各部门，遇有大风、暴雨、雷电等重大洪涝灾害预警时，各生产部室负责人必须到公司备勤，各场站负责人必须到各场站备勤。3.2预警预防行动3.2.1由总经理办公室根据收集的洪涝天气信息，对预报的重大洪涝汛情信息上报应急救援指挥部。3.2.2应急救援指挥部对重大洪涝灾害进行评估，发布启动预警命令，通知抗灾救援小组根据相应职责做好启动应急预案的各项准备工作。3.2.3抗灾救援小组根据应急预案的要求，积极采取措施防御和避免重大洪涝灾害造成的损失。4.处置程序4.1分级4.1.1根据华润燃气集团颁布的《安全生产事故综合应急预案》中规定，当公司发生特大（I级）洪涝灾害事故时，除按本预案进行现场控制与处理外，应及时上报并按华润燃气集团事故综合应急预案执行。4.1.2I级应急响应：当公司发生重大（II级）及以上洪涝灾害事故时，启动公司I级应急响应。由华润燃气集团应急指挥中心、兖州区政府城市防汛应急领导小组和应急救援指挥部共同组织实施，启动本预案并实施相关应急预案，有华润燃气集团应急救援领导小组排出的特别代表前往现场，参与指挥、协调与调查，同时将各类关键信息上报至华润燃气集团应急指挥中心办公室。4.1.3Ⅱ级应急响应：当公司发生一般（Ⅲ级）灾害事故时，启动公司Ⅱ级应急响应。由公司应急救援指挥部组织实施，负责向事故现场指挥部下达有关指令，启动本预案并实施事发部门的相关专项应急预案和应急处置措施；若依靠自身力量无法控制、消除事故，或者事故有继续扩展、蔓延的趋势，超出自身应急救援处置能力时，应及时迅速地报告政府相关事故应急救援部门寻求援助。事故及其相关信息及时汇总报公司应急救援指挥部，并按规定及时上报至兖州区安全生产监督管理部门，负有安全生产监督职责的有关部门和华润燃气集团应急指挥中心办公室。4.1.4Ⅲ级应急响应：当公司发生一般（Ⅳ级）灾害事故时，启动公司Ⅲ级应急响应。由抗灾救援事故现场指挥部直接指挥各部门应急救援小组负责组织实施抗灾救险工作。抗灾救援事故现场指挥部应立即启动响应的专项应急预案和应急处置措施。当超出部门处置能力时，应当及时、迅速地报告公司应急救援领导小组及政府相关事故应急救援部门寻求援助。事故及其处置的相关信息按规定及时上报，报至公司应急救援领导小组。4.1.5响应程序见下图图1I级应急响应程序图图2Ⅱ级应急响应程序图燃气集团应急指挥中心办公室地方政府相关应急救援指挥中心公司应急救援领导小组（公司应急救援指挥部）防汛救援事故现场指挥部各部门防汛救援小组外部协作应急救援单位地方政府防汛应急救援指挥中心公司应急救援领导小组（公司应急救援指挥部）防汛救援事故现场指挥部各部门防汛救援小组外部协作应急救援单位图3III级应急响应程序图5.处置措施5.1暴雨洪涝处置措施5.1.1当启动Ⅱ级及以上响应后，应当启动以下应急处理程序。1）防汛救援指挥部要密切关注，全程跟踪暴雨的发展变化情况，及时上报公司应急救援领导小组，由领导小组部署落实应对措施，向全体员工传达，做好思想准备：（1）启动应急指挥系统，有关人员应到位，进入应急状态，抢险队人员及抢险车辆、抢险工具及物资准备完毕，处以待命状态，保持通讯联系，随时掌握现场状况和采取应急措施。（2）运行管理部组织人员分片对管网区域进行巡查；特别对淹没区域的燃气管道进行密集巡查，观察淹没管段压力变化，有无燃气泄漏情况，并及时报告。根据现场实际情况是否采取停气措施。赶赴现场的第一人为现场临时负责人，直至应急抢险到达现场为止；洪涝退离后，组织人员分片区对淹没区域进行检查，确定管道和其它燃气设施有无损坏，判断其是否能安全运行。（3）解除应急抢险状态，做好记录，及时向上级单位和主管部门汇报防洪情况。2）各部门驾驶人员应注意道路积水和交通阻塞，并防止因雨水造成车辆熄火、制动失灵等事故，确保安全。3）运行部、CNG、LNG应做好站区排水沟渠、下水道的检查和疏通工作，总救援事故现场指挥部各部门防汛救援小组外部协作应急救援单位经办应做好公司办公楼区域排水沟渠、下水道的检查和疏通工作。总经办、运行部、CNG、LNG和等人员应按照应急救援领导小组的指挥进行排水、抽水等工作。4）总经办应做好建筑物屋顶防水情况的检查，督促相关责任部门提前修补漏雨部分。检查房屋、围墙、构筑物等处有有无倾斜、断裂、地基是否坍塌，督促相关责任部门提前做好修补工作。5）运行管理部应对埋地管道覆土、架空管道支架、临近墙基、过河管道、阀门井和调压站点等进行检查，关注河道清淤，并进行必要的加固工作。6）工程部组织做好施工现场的防护工作，停止沟槽施工作业，避免施工事故的发生。7）总经办负责检查并确保办公大楼、仓库、营业厅等场所电器线路安全，采取相应预防措施，防止电气设施、设备进水或受潮。当发生洪涝时在办公楼口、配电室门口、库房门口的呢过重点要害部位堆放防洪沙袋，防止洪水进入室内。8）总经办督促全体员工坚守岗位，不得擅离职守，由指挥部根据警报情况决定是否暂停露天工作。并对洪涝灾害区域内的非生产和抢险人员，应及时进行转移安置。9）物资部及时准备抗洪救灾物质与设备。10）在防汛救援指挥部的领导下，救援小组应相互协调配合，当有次生灾害发生时，应首先紧急组织进行抢救，尽最大可能减少连锁灾害，有效地控制暴雨次生灾害的发生和扩展。对洪水浸泡过的区域，灾后应在上级防疫人员的指导下及时采取防疫措施，防止疫病的发生和蔓延。5.1.2当启动Ⅲ级响应，应当启动以下应急程序：1）各部门负责人要密切关注，全程跟踪暴雨的发展、变化情况，及时将情况上报给抗灾救援事故现场指挥部，并根据指挥部部署落实应对措施，向本部门员工传达，做好思想准备；2）各部门驾驶人员应注意道路积水和交通阻塞，并防止因雨水造成车辆熄火、制动失灵等事故，确保安全。3）总经办、运行部、CNG和LNG应分别做好公司、站区排水沟渠、；下水道的检查和疏通工作。4）总经办应做好建筑物屋顶防水情况的检查，督促相关部门提前修补漏雨部分。检查房屋、围墙、构筑物等处有无倾斜、断裂、地基是否坍塌，敦促相关责任部门提前做好修补工作。附件1.公司事故应急救援组织机构图2.公司应急组织机构主要人员通讯录3.公司各部门通讯号码4.外部紧急救援单位联系电话5.政府有关部门联系电话6.保险理赔联系电话7.集团相关部门联系电话8.应急物资清单1.公司事故应急救援组织机构图公司应急救援指挥部总指挥：公司总经理副总指挥：公司分管安全的副总经理成员：公司其他副总，各部室负责人现场指挥：事故发生部门的主要负责人和分管领导2.公司应急组织机构主要人员通讯录姓名职务电话临时代替人员3.公司各部门通讯号码4.外部紧急救援单位联系电话公安局报警中心110消防支队119急救中心120抢险救援组组长：事故部门主要负责人副组长：运行部负责人、负责人、协助救援部门负责人成员：事故发生部门应急救援人员和运行部、抢维修班组及其他部门协助应急救援的人员事故调查组组长：分管安全的副总经理副组长：安全技术部负责人成员：安技部相关人员、事故发生部门负责人及相关人员、其他需要参加的部门负责人善后处理组组长：总经办负责人副组长：计财部负责人成员：人力资源相关人员和其他需要参加的相关人员新闻发布组组长：分管安全的副总经理副组长：分管运行的副总经理成员：总经办人员，服务督察员后勤保障组组长：总经办负责人副组长：物资部负责人成员：总经办信息管理员以及专职驾驶员物资供应组组长：物资供应负责人副组长：物资供应部采购员成员：物资部仓库相关人员和专职驾驶员医疗救护组组长：总经办负责人副组长：总经办行政主管成员：总经办相关人员和专职驾驶员疏散警戒组组长：事故部门安全员副组长：安技部安全员成员：其他部门安全员及其他部门协助救援的人员生产技术组组长：安技部负责人副组长：事故部门副职负责人、工程部负责人、负责人成员：事故发生部门，安技部、工程部及相关生产技术人员自来水公司供电公司热力公司中国电信兖州分公司（光缆）5.政府有关部门联系电话6.保险理赔联系电话7.集团相关部门联系电话安全生产事故应急救援领导小组办公室:8.应急物资清单应急物资清单序号物