分承包管理手册---改

编号ZYC-A-02沈阳市烟草局大厦工程分承包管理手册签发人：中国建筑一局（集团）有限公司沈阳市烟草局大厦工程项目经理部2009年4月中国建筑一局（集团）有限公司分承包管理手册--1目录1、目的…………………………………………………22、适用范围…………………………………………………23、进场须知…………………………………………………24、教育培训…………………………………………………35、组织管理规定…………………………………………………36、CI及现场管理规定…………………………………………………57、施工管理规定…………………………………………………68、函件处理规定…………………………………………………79、安全生产管理…………………………………………………810、消防、保卫管理…………………………………………………1211、文明施工管理…………………………………………………1412、质量管理规定…………………………………………………1513、技术管理规定…………………………………………………1614、物资管理规定…………………………………………………1715、成品保护规定…………………………………………………1816、临电管理规定…………………………………………………1917、附表…………………………………………………20中国建筑一局（集团）有限公司分承包管理手册--2一、目的为了使在本项目承担施工任务的分承包方的各项管理工作满足总承包单位的项目管理要求，确保施工管理的各项工作有序，按标准在受控状态下进行，实现总承包单位的管理目标，特制定本管理手册。二、适用范围本管理手册适用于进入沈阳市烟草局工程施工所有分承包方。（包括业主指定的分承包方或业主直接分包的独立承包单位）三、进场须知1、所有分承包方必须持有总承包单位工程部（安全员）所签发的入场许可证，方可进场。2、办理入场许可证的条件：（1）持有本项目的施工合同（协议）书。（2）提供以下资料：A、企业资质证书、营业执照复印件（两份）B、公司概况介绍（两份）C、参与本工程的组织系统表及通讯联络表（四份）D、参与本工程施工的管理人员工作简历及职称E、入场人员花名册（必须盖有单位公章）（四份）F、本单位当年年审过的安全施工许可证（两份）G、外省市施工单位进京施工许可证（两份）中国建筑一局（集团）有限公司分承包管理手册--3H、负责本项目的管理人员的上岗证书原件及复印件（两份）I、特殊工种的《特种作业操作证》复印件（机械工、电工、电气焊工、架子工、起重工）。J、入场人员2张免冠正面半身一寸照片，用于办理各种证件。费用分承包方自理。K、所提交资料必须真实有效并与合同谈判时规定一致，否则所引起的一切后果由分承包方承担。四、教育培训为了确保分承包方了解现场实际情况，了解和遵守本项目的各项管理制度及员工素质符合总承包单位要求，必须进行教育培训工作。1、教育培训工作由总承包单位工程管理部负责，组织有关人员及部门进行教育培训。分承包方负责人必须组织全体入场人员参加。分承包方由分承包方负责人负责组织，总承包方由工程管理部负责组织。2、培训计划由工程管理部同有关部门及分承包方负责人共同制定，由总承包单位项目执行经理审批后执行。3、分承包方教育培训所使用的教材必须是符合总承包单位项目要求的，现行、有效的各类法规、规范及文件。教材必须经总承包单位项目经理审批。4、任何教育培训都必须组织考试，特别是有关安全、消防方面考试合格方可上岗。5、不考试者、考试不合格者不得上岗，否则对分承包罚款300元/人，并清退出现场。总承包单位每月30日收集，分承包方本月教育记录，并进行检查讲评，分承包方负责人必须参加，无教育、无记录或负责人不参加罚款每次500元。五、组织管理规定1、所有进场参与施工的管理人员及施工作业人员的配备，其素质、数量必须同合同或协议规定相符。中国建筑一局（集团）有限公司分承包管理手册--42、经总承包方确定认可的所报组织机构表上人员及数量不可随意变动，必须常驻现场。3、分承包方现场负责人必须常驻现场，履行组织管理职能，未经总承包批准不得随意更换。分承包方向总承包单位发出的一切函件均需由分承包方现场负责人签署，未经分承包方负责人签署的函件为无效函件，总承包单位可以拒收。4、现场管理必须设置专职技术员、工长、安全员、质量员、文件收发员、测量人员、试验员，其数量必须满足施工生产及总承包方要求。5、从事现场管理工作的管理人员、工长、质量员、安全员等必须在现场组织监督施工，不得随意离开脱岗，对不称职的分承包方管理人员总承包单位有权要求分承包方撤换，对经常（每周3次，月累计超过8次）不在现场的人员罚款100元/人(按月计)。6、分承包方管理人员或操作人员必须准时参加总承包方组织的有关会议或活动，对无故迟到者罚款50元/人，对无故不参加者罚款100元/人。不能参加会议的，应提前向总承包单位方书面申请。7、分承包方必须依据总承包单位管理要求，建立健全内部的各项管理制度，并在双方约定时限内报总承包单位检查备案，否则罚款2000元，并勒令在规定的时间内制定齐全。8、总承包方对分承包方的罚款无须分承包方签字确认，总承包方所发函件即为扣款依据直接进财务帐单。9、总承包方所罚款项必须以函件中规定的方式按时上交，否则加倍在工程款项中扣除。10、分承包方施工中必须严格遵守合同及对我公司的承诺。否则总承包单位将严格按合同规定处理。11、实行周例会制度，各分承包方现场负责人必须参加，如因特殊原因不能参加时，应事前取得总承包单位同意并委托有资格人员全权代表现场负责人参加会议和做出有关决定。分承包方负责人不参加例会又未委托代表参加时，例会所做出的决定分承包方必须无条件执行。12、分承包方人员的增减、进出场、材料、机械设备进出场必须报总承包单位批准后方可办理有关手续。中国建筑一局（集团）有限公司分承包管理手册--513、分承包方任何人无权更改经总承包单位批准施工计划。如需变动必须事先征总承包单位的批准，否则视为管理混乱，要给分承包方现场负责人以相应处罚。14、对于总承包单位发出的任何工作指令，分承包方必须在2小时之内将安排处理结果向下达者回复。否则视问题轻重对当事人处以50-200元/次罚款。15、任何施工现场布置必须有方案、计划并经总承包单位批准后方可实施。16、任何施工洽商的发生如有经济变更，须在2日内与相关部门办理手续，未在规定日期办理者视为无经济索赔，且不再对此洽商提出。17、无论何种原因现场内发生紧急情况或事故，分承包方现场负责人及其它管理人员必须在现场指挥组织并保护现场，及时通知总承包单位方。六、CI及现场管理规定1、本工程现场管理目标为“沈阳市安全文明施工工程”和我局集团公司“双文明建设先进单位”。要求高，责任重，要求各单位作到以下各点。2、所有分承包方进入现场施工人员必须统一戴安全帽、佩带胸卡、编制号码，其管理人员与操作人员特殊工种必须有明显的区别并予以保持，否则对违者处以20-50元/人罚款，出现10人以上对分承包方加罚1000元/10人。安全帽由分承包方在总承包单位指定的生产厂商购买，胸卡由总承包单位统一制作。3、现场内必须按总平面布置图进行布置，如有变动须经过总承包单位审批认可，所有标牌、标志的张贴悬挂，必须符合我公司CI手册规定并保持,违者发现一次处以300-3000元罚款，并勒令整改。4、分承包方所建的临时设施必须符合总承包单位总平面布置图及CI手册要求。施工前必须得到总承包单位的批准。否则勒令拆除，违者罚款10000元。5、所有分承包方施工管理人员及操作人员必须着装整洁，头发理顺不得留长发，注意举止行为。严禁在现场内大声喊叫、急跑(特别是在办公区）。6、分承包方对我公司的函件必须统一格式、正式打印、有统一编号，并且有负责人签字或单位公章，否则总承包方拒收。中国建筑一局（集团）有限公司分承包管理手册--67、施工现场内严禁任何人未经总承包方同意使用明火或开小炉灶。违者罚款50-500元/人。8、现场内严禁随地大小便，违者罚款50-200元/人.次。9、爱护现场内的安全、消防、测量、照明设施及有关CI标牌等，违者每起罚款50元/人，并负责赔偿损失。10、现场内严禁乱抛垃圾、烟头、水果皮、废纸等，否则每起罚款50元/人。11、进入现场的车辆需服从总承包单位的统一指挥调度，严禁乱停、乱放，严禁停在现场内道路上，否则罚款50元/次，并赔偿所造成的损失。12、必须保证所张贴悬挂标牌的完好，牌上不允许有任何分承包方标识，标牌颜色清晰无退色。所堆放物品无论堆放时间长短，必须堆放整齐。所有封围挡完整，否则每起罚款100元，并限期整改。13、施工现场、生活区内严禁赌博、酗酒，否则对分承包方责任人罚款200元/次。七、施工管理规定1、单项工程开工须按开工申报相应程序办理，必须具有经过批准的施工方案、进度计划、安全交底书、技术交底书、材料使用得到批准、安全设置齐备无隐患。管理者及操作者经过教育，质量标准、工艺标准清楚，否则不得开工，违者罚款3000元，并承担违规开工造成的各项损失。2、所有施工都必须按着总承包方规定的程序、标准进行，做好分部分项工程质量验收，并提供各种齐全、有效的资料，否则罚款200-3000元。3、所有施工、质量、技术经济问题未经总承包方批准不得直接与设计单位、监理单位业主直接接触，分承包方必须在此方面管理好自己的人员，不得随意向业主、监理等人员透露有关施工管理的情况、信息，否则由此所导致的一切后果由分承包方承担。4、分承包方必须配备一名可胜任的计划、统计员负责施工计划统计、计量工作，每周五下午14点报出当周生产计划完成情况，如未完成提出原因并提出补救措施；每星期五下午14点报出下星期生产计划，并提出材料用量，同时总结上星期生产、安全、质量完成情况，针对上星期情况提出整改和中国建筑一局（集团）有限公司分承包管理手册--7预防措施。5、所配试验员、测量人员必须持证上岗，否则必须更换。6、由于分承包方自身原因造成生产要素配备不及时、不足，总承包方将书面通知限时配足，超时未配者，总承包方有权代为配置，分承包方不得拒绝，否则总承包单位工程进展情况将分承包方完不成部分，总承包单位另行分包，并由分承包方承担经总承包单位造成的损失（工期和经济）并处以违约罚金，总承包方代为配置部分的费用将按实际支出分承包方工程款中扣除，该费用的计算不受定额和合同价的限制。7、因分包单位分承包方的原因导致总承包方必须修改施工方案或采取赶工及技术措施的，所增加的费用完全由分承包方支付，所需生产要素分承包方必须及时配置。8、分承包方进场施工，其施工组织、安排必须自行完成，总承包单位工程管理部责任师负责协调、监督、解决非修改方案或设计的技术性问题。9、分承包方所使用材料及供应商必须是经总承包单位审批同意使用的，否则一律严禁使用，已进场的必须清退出场，并要向项目报告其处理结果及去向。10、分承包方要积极配合总承包单位其它分承包方的施工，不得故意刁难或不积极协作，否则罚款500—5000元，并赔偿所造成的损失。11、对于总承包单位临时安排的紧急工作必须积极认真按时、保质的完成，不得无故拖延，否则罚款5000元，并对所造成的损失负责赔偿。出现此类事情总承包单位均由现场经理或总工直接发出指令，所需费用签认认可在规定的时间内办理。12、总承包单位安全员、质量员直接向分承包方发出整改指令必须无条件立即执行，否则造成的一切后果自负，并承担所造成的法律责任。八、函件处理规定1、总承包单位办公室是总承包单位对外文函往来的唯一窗口，负责所有文函的收发工作。2、分承包方必须重视总承包方所发的正式函件及便函，并在规定时间内予以回中国建筑一局（集团）有限公司分承包管理手册--8复，超时未复者，造成后果由分承包方自负。3、分承包方必须制定文件管理制度保证函件的流通、渠道畅通，因分承包方文件管理原因造成的一切后果分承包方自负。4、总承包方要求增加投入，修改方案、计划减少合同预算价款的函件，索赔额确认的函件，如不在规定时间内答复，视为分承包方确认接受，总承包方不再