双阳建材安全标准化管理手册

1安全生产目标2013年安全生产目标杜绝各类重大事故，杜绝重伤以上事故，轻伤事故≤3。一般设备设施事故控制在1起，特殊工种持证上岗率100%，全员培训率达到100%，安全隐患整改率98%；环保工作要继续治理污染源，加强环保设施运行和检修管理，保证岗位收尘设施运转率达到90%，粉尘合格率达到85%以上。安全标准化达标等级为三级，事故应急预案演练率达到100％。21．前言1.1柳林县双阳建筑材料有限公司简介1.1.1企业简介柳林县双阳建筑材料有限公司主要负责人王摸小，主要经营范围为建筑装饰用石开采。柳林县双阳建筑材料有限公司按相关法律法规及矿山建设项目管理要求领取了《采矿许可证》、《营业执照》、《主要负责人安全资格证》、等相关证件。营业执照注册号141125111007508，有效期限2013.5.31――2014.5.31采矿证号C1411002011107130123410，生产规模45.0万t/a,矿区面积0.168km2,开采矿种：石灰岩，有效期限2012.10.8-2015.10.81.1.2组织机构及人员情况本矿规模较小，组织机构简单。现矿山下设综合办公室、安全生产办公室以及一个作业生产区（石灰岩矿露天开采、破碎加工）。企业从业人员均系石料厂周边村民，现有职工20人（图1.1矿山组织机构图）。作业生产区下设有采矿、运输、石料加工三个班组。采矿班主要负责石灰岩露天开采工作；运输班主要负责矿石运输，石料加工班主要负责石灰岩矿石破碎加工。3图1.1矿山组织机构图1.1.3生产系统简介1、露天采场参数：最低台阶标高：995m；最高台阶标高：1085m；最终边坡角：57°；阶段高度：15m；阶段坡面角：70°；总经理厂长技术副厂长安全副厂长财务科技术科销售科职业科安全科总务科财务室转运班机电班凿岩班爆破班4安全平台宽度：4m；清扫平台宽度：6m；矿区范围内保有资源量为995.9万吨，设计范围内可采资源量为589.34万吨；设计生产能力为45.0万吨/年，服务年限13.1年。2、开采方式依照地质条件及采矿许可证批准的开采方式，采用山坡露天方式开采，由上至下分台阶开采。3、开拓运输依照地形地质条件，采用比较灵活的公路开拓，自卸汽车运输矿岩的运输方式。4、建设规模（1）工作制度根据矿山生产规模，露天开采采用年工作200天，每天工作1班，每班工作8小时工作制。（2）生产能力在确定生产能力上依市场需求为主，按照采矿许可证的批复及矿方委托，确定建设规模为45.00万t/年。（3）产品方案产品方案为：主要产品为1-2cm3,1-3cm3,2-4cm30-5cm3石粉共5种规格的石料或块石。5、采场要素台阶高度：≤15m5台阶坡面角：70°；最小工作平台宽度：20m。6、采剥工艺（1）穿孔爆破采用中深孔爆破，边坡处理、三角矿体的回收及矿石采场内的二次破碎采用破碎锤。（2）铲装矿石爆落后，首先采用挖掘机将矿石由爆堆中挖出装在汽车上运输。（3）运输采用装载机将矿石装入10吨自卸汽车。7、废弃物排放根据矿山的地形地质条件，经计算表土剥离量为33.38万立方米，建筑垃圾约0.2万立方米，石粉量为3.2万立方米，合计约38.76万立方米，设计将排土场布置在矿区西部。排土场总体容纳体积40.43万立方米。8、矿山排水本矿为山坡露天开采，未封口，采用自流排水方式。9、工业卫生根据中华人民共和国职业病防治法等相关法律法规的要求，配置有兼职职业卫生管理人员，配备有必要的职业卫生设施与设备。10、主要设备设施明细表(采矿生产系统)序号名称型号数量备注1凿岩机ZGF100262装载机5023空压机VF12-714挖掘机22025推土机TY220111、主要工作人员明细表(采矿生产系统)序号工种人数备注1电工12焊工13潜孔钻司机44挖掘机司机25装载车司机36爆破工27破碎工28运输司机39办公人员2合计2071.2编制手册目的和范围1.2.1目的本手册依据AQ2007.1《金属非金属矿山安全标准化规范导则》及《金属非金属矿山安全标准化规范小型露天采石场实施指南》，阐述柳林县双阳建筑材料有限公司安全生产目标和安全标准化系统构架，描述了标准化系统的12个要素。本手册是柳林县双阳建筑材料有限公司建立安全标准化系统，实施并保持安全标准化系统有效运行，确保贯彻柳林县双阳建筑材料有限公司安全生产目标，承诺遵守法律法规，实现持续改进的重要依据。1.2.2适用范围a）本手册适用于柳林县双阳建筑材料有限公司范围内的管理、工艺、设备设施、作业过程所涉及的危险危害因素的辨识评价和控制管理，安全标准化系统的建立、实施、保持和改进。b）本手册适用柳林县双阳建筑材料有限公司“内部评价”及“管理评审”，是安全标准化系统运行的依据。c）本手册适用第三方作为安全标准化系统审核的基本依据。d）本手册是柳林县双阳建筑材料有限公司对外介绍本厂安全标准化系统，向社会和各相关方承诺遵守法律法规和持续改进的宣传性文件。81.3引用标准、术语、定义1.3.1引用标准a）AQ2007.1-2006《金属非金属矿山安全标准化规范导则》。b）AQ2007.5-2006《金属非金属矿山安全标准化规范小型露天采石场实施指南》。1.3.2术语和定义本手册采用AQ2007.1-2006《金属非金属矿山安全标准化规范导则》和AQ2007.5-2006《金属非金属矿山安全标准化规范小型露天采石场实施指南》标准中的有关术语和定义。a）安全标准化系统——根据GB/T28001-2001、AQ2007.1-2006《金属非金属矿山安全标准化规范导则》和AQ2007.5-2006《金属非金属矿山安全标准化规范小型露天采石场实施指南》两个标准建立的管理系统。b）部门——柳林县双阳建筑材料有限公司各部门的简称。c）一级文件——柳林县双阳建筑材料有限公司制定的制度文件，是手册的支持性文件。d）二级文件——柳林县双阳建筑材料有限公司制定的各项作业文件，包括作业指导书、应急措施、安全检查表等。e）三级文件——柳林县双阳建筑材料有限公司制定的各项相关记录。f）本手册中引用的其他属于及定义：g）小型露天采石场——年采剥总量500kt以下、最大开采高度不超过50m的山坡型露天采石场。h）事件——导致或可能导致事故的情况。9i）危险源——可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏或其组合的根源或状态。j）危险源辨识——识别危险源的存在并确定其性质的过程。k）风险评价——评价风险程度并确定其是否在可承受风险范围的全过程。I）相关方——关注企业职业安全健康绩效或受其影响的个人或团体。m）安全绩效——指企业根据安全生产方针和目标，在控制和消除职业安全健康风险方面取得的可测量结果。n）供应商——为企业提供材料、设备或设施及其服务的外部个人或团体。o）承包商——在企业的作业现场按照双方协定的要求、期限及条件向企业提供服务的个人或团体。101.4安全标准化管理手册的管理1.4.1安全标准化管理手册的编制a﹚矿长组织柳林县双阳建筑材料有限公司管理手册的编制、审核及实施。b﹚安全生产办公室负责安全标准化管理手册的编制。c﹚安全生产办公室主任负责安全标准化管理手册的会签。1.4.2安全标准化管理手册的审批与发布a）矿长组织安全标准化系统领导组对安全标准化管理手册初稿进行审核，提出修改意见,安全生产办公室负责拟制安全标准化管理手册报批稿。b）矿长审阅批准安全标准化管理手册，签署颁布令。1.4.3安全标准化管理手册的发放及解释a）经矿长签署颁布后，办公室登记发放。b）安全标准化管理手册的解释权归矿长及由其授权的安全生产办公室。1.4.4安全标准化管理手册的管理a）安全生产办公室负责组织手册编写、校审、修订、换版等，并对手册的使用、保管实施监督。b）安全标准化管理手册必须编号、登记，妥善保管。手册持有者调离岗位时，须将手册交回发放部门。c）安全生产办公室负责安全标准化管理手册的档案管理。111.4.5安全标准化管理手册的使用、修订和换版a）柳林县双阳建筑材料有限公司全矿职工应严格执行本手册的要求和规定。手册使用期间如有修改意见，安全生产办公室负责人应及时汇总意见，并将信息反馈给矿长。b）安全生产办公室定期对安全标准化管理手册的符合性、有效性和可操作性进行评审，提出修改意见，经矿长批准予以修订。c）当机构发生较大变化并提出新的要求时，矿长组织换版。d）需要修订或换版的安全标准化管理手册，安全生产办公室按制度组织修订或换版，收回旧的手册作“销毁”处置。122．安全标准化系统要素描述2.1目标与承诺1总则建立并不断完善《安全生产目标管理制度》及《安全生产承诺管理制度》。安全生产目标为柳林县双阳建筑材料有限公司安全工作的方向和行动准则，表明本矿安全标准化的总体目标和改进安全绩效。依据安全生产法律法规及其他要求、安全生产目标以及其他需要考虑的要素，针对本矿的相关职能和层次制定文件化的安全生产目标。矿长每年年初进行文件化的安全承诺。2职责2.1安全生产办公室负责制定《安全生产目标管理制度》以及《安全生产承诺管理制度》,并根据需要及时修订更新。2.2矿长组织管理人员制定、评审与修订安全生产目标，并由矿长批准、签发。2.3安全生产办公室负责检查全矿安全生产目标的贯彻情况，职工监督矿长承诺的实现情况。2.4安全生产办公室组织宣传、贯彻、执行安全生产目标，并按照计划落实安全生产目标。2.5安全生产办公室负责督促矿长在每年年初做出安全生产承诺，并向职工公布。133控制要求3.1安全生产目标的应包含3.1.1改进安全生产管理的努力和行动3.1.2事故、事件的影响，如频率、严重性和其他损失3.2主要负责人的承诺要体现3.2.1律法规的要求；3.2.2人员、资金、物资、技术等资源；3.2.3风险评价；3.2.4持续改进3.3目标的管理3.3.1安全生产目标应由矿长签字方可执行。3.3.2安全生产目标应按照《安全生产目标管理制度》的要求，定期更新、修订，并及时传达给本矿的全体职工及相关方。4相关文件4.1《安全生产目标管理制度》4.2《安全生产承诺管理制度》142.2安全生产法律法规与其他要求1总则建立并不断完善《安全生产法律法规与其他要求管理制度》，获取、识别适用于柳林县双阳建筑材料有限公司生产活动中的安全法律、法规、标准及其他要求，确认其适应性并跟踪其变化以及更新，并及时传达给职工及其他相关方，提升职工法律法规意识。2职责2.1安全生产办公室负责组织制定《安全生产法律法规与其他要求管理制度》。2.2安全生产办公室负责安全生产法律、法规及其他要求的汇总，检查并及时更新《适用法律法规与其他要求清单》。2.3安全生产办公室负责将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求传递给本单位职工。3控制要求3.1安全生产办公室应按照《安全生产法律法规与其他要求管理制度》的要求，获取并确认适用于本矿的安全生产法律、法规、标准及其他要求。3.2安全生产办公室应与有关部门和机构建立有效的联系渠道，以及时获取安全生产法律法规及其他要求，在获取的同时对其适用性进行确认，保存使用的文件并建立清单。3.3安全生产办公室应制定本单位的职工法律法规意识提升计划，并按计划进行调查汇总，提升职工的法律法规意识。153.4安全生产办公室识别、收集适用的安全生产法律、法规、标准和其它要求,及时登记形成清单，并传达，提供查询。3.5安全生产办公室跟踪法律法规标准和其它要求的变化，定期进行评审并及时更新。3.6根据新的法律、法规、标准及其他要求对柳林县双阳建筑材料有限公司的有关文件、标准进行修订并将有效文件、标准及时宣传贯彻到相关人员。3.7安全生产办公室要检查法律法规及其他要求在有关的安全管理制度中的融入情况，确保融入的合理有效性。3.8安全生产办公室负责法律法规及其他要求的符合性评价。4相关文件《安全生产法律法规与其他要求管理制度》162.3安全生产组织保障1总则建立并不断完善安全生产组织保障的相关制度，确保本矿的安全管理投入足够的时间、精力和资源、为柳林县双阳建筑材料有限公司的安全管理提供组织保障。2职责2.1安全生产办公室负责