地下矿山安全标准化管理手册

十四冶建设集团云南矿业工程有限项目部彝良驰宏工程项目部安全标准化体系管理手册编制：安全环保室审核：批准：发布日期：2016年3月10日实施日期：2016年3月20日安全标准化体系管理手册修改登记表序号版/次页号修改内容摘要修改人审核人实施日期目录颁布令........................................................................................................................1管理者代表任命书........................................................................................................2项目部简介....................................................................................................................3安全生产方针、目标....................................................................................................31目的和范围................................................................................................................52引用标准、术语和定义............................................................................................63安全标准化体系手册的管理....................................................................................94安全标准化体系要素..............................................................................................104.1安全生产方针与目标...........................................................................................104.2安全生产法律法规与其他要求...........................................................................124.3安全生产组织保障...............................................................................................134.4风险管理...............................................................................................................174.5安全教育与培训...................................................................................................194.6安全生产工艺系统...............................................................................................214.7设备设施安全管理...............................................................................................244.8作业现场安全管理...............................................................................................264.9职业卫生管理.......................................................................................................294.10安全投入、安全科技与工伤保险.....................................................................314.11检查.....................................................................................................................334.12应急管理.............................................................................................................354.13事故、事件报告、调查与分析.........................................................................374.14绩效测量与评价.................................................................................................38附录：《安全标准化体系要素职能分配表》1颁布令各单位、部室：依据《金属非金属矿山安全标准化规范导则》(AQ2007.1-2006)、《金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南》(AQ2007.2-2006)标准建立的安全标准化体系管理文件（含管理手册、制度文件、作业文件）于2016年3月10日起发布，自2016年3月20日起实施。本次建立的项目部《安全标准化体系管理手册》、《安全标准化管理制度汇编》和各项安全标准化体系配套作业文件，真实地描述了项目部的安全标准化管理过程，是项目部内部进行安全标准化体系管理的法规性、纲领性文件，是全体员工的行为准则。项目部以此统一和协调安全标准化体系的各项活动，监视测量和评价项目部满足相关方、法律法规和企业自身要求的能力。各单位、班组要认真贯彻落实，进一步推进安全标准化体系的有效运行。同时，诚意接收广大公众的监督指导，以期得以持续改进。批准人：日期：2管理者代表任命书为保证安全标准化体系的有效运行，特任命胡永霖同志为安全标准化体系管理者代表，全权负责项目部安全标准化体系的实施运行与持续改进工作，不断提高全员安全绩效、安全意识，培训和教育全体员工关注生命安全、关注生产条件、关注相关方要求，负责与安全标准化体系运行有关事宜的外部联络，向常务经理报告安全标准化体系的绩效和任何改进的需求。批准人：日期：3项目部简介十四冶建设集团云南矿业工程有限项目部彝良驰宏工程项目部主要工程是毛坪矿2#矿带670水平至910水平的找探矿掘进工程和采矿工程以及河西610水平以上的原龙祥、九龙矿体的找探矿掘进工程和开采工程。项目部建立健全了安全管理机构，设有安全环保室、生产技术室、设备能源室、综合办公室、调度室、财务室、运检工序等部门，配齐了安全管理人员和特种作业人员，具备巷道掘和采矿的安全管理能力和技术水平。项目部主要负责河东2号矿带800-846水平、670水平到760水平、河西610水平、670水平、939水平的找探矿工程和采矿工程。4安全生产方针、目标1安全生产方针系统管理持续改进以人为本依法生产2安全生产方针内涵该方针阐明了安全的重要性，是对安全生产工作的总要求，是矿山安全生产工作的方向。将项目部相互关联的生产过程作为系统加以识别、理解和管理，以提高实现企业职业健康安全目标的有效性和效率,持续改进整体职业健康安全业绩,坚持生命至上的道德原则,确保项目部依照职业健康安全法律法规进行生产经营，杜绝重大职业健康安全事故，控制并逐步减少事故频率。3安全生产目标项目部安全生产目标：工亡事故为零，百万工时伤害率≤10。重大及以上环境事故为零。重大一级及以上设备事故为零。重大及以上交通事故为零。火灾、爆炸与火工产品事故为零。隐患整改率100%。4贯彻要求4.1各单位、部门要加强组织领导，切实把工作任务落到实处。严格遵守国家、地方安全环保法律、法规和标准，认真贯彻执行上级对安全环保工作的决策，坚持实行“分级管理、分级负责、分级把关”的安全管理办法，坚持行政第一领导对安全环保工作全面负责、党政工团齐抓共管的原则，把“安全第一，预防为主”放在日常工作的首位，要有超前的安全管理意识，在“严”字上狠下功夫，坚持“严格教育、严格管理、严格制度”。全面落实安全生产责任制，做到任务明确，职责分明，切实把各项安全环保工作落到实处，确保在安全稳妥的前提下组织好生产。4.2各单位、部门要采取多种形式认真组织安全标准化内容的宣贯工作，确保全体员工都能够正确理解，并在实际工作中认真贯彻落实。批准人：日期：51目的本手册是阐明项目部安全生产方针并描述其安全标准化体系的文件。根据AQ2007.1-2006《金属非金属矿山安全标准化规范导则》、AQ2007.2-2006《金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南》进行编写，覆盖了安全标准化体系的14个要素，使项目部建立并保持安全标准化体系，遵守国家和地方安全生产法律法规，努力开展安全生产，不断减少安全事故，为生产稳定发展创造安全条件。2适用范围2.1本手册适用于项目部范围内的活动、产品、服务所涉及的危害因素的辨识评价和控制管理，安全标准化体系的建立、实施、保持并改进。2.2本手册适用于项目部“内部审核”及“管理评审”，是安全标准化体系运行的依据。2.3本手册适用第三方作为安全标准化体系审核的基本依据。2.4本手册是项目部对外介绍本单位安全标准化体系，向社会和各相关方承诺遵守法律法规和持续改进的指导性文件。2.5体系文件覆盖范围包括项目部主要职能部门及生产班组。主要职能部门有：综合办公室、计划财务室、安全环保室、调度室、设备能源、生产技术室、综合治理办公室。具体见附录《安全标准化体系要素职能分配表》。安全标准化体系管理手册1目的和范围页码：共1页61引用标准AQ2007.1-2006《金属非金属矿山安全标准化规范导则》AQ2007.2-2006《金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南》2术语和定义2.1金属非金属矿山metalandnonmetalmines开采金属矿物、放射性矿物以及化工原料、建筑材料、冶金辅助原料、耐火材料及其他非金属矿物（煤炭除外）的矿山。2.2金属非金属地下矿山metalandnonmetalundergroundmines以平硐、斜井、斜坡道、竖井等作为出入口，深入地表以下，采出供建筑业、工业或加工业用的金属或非金属矿物的采矿场及其附属设施。2.3员工代表employees’representative在企业员工中产生、由员工自主选举并经主要负责人任命的代表员工职业安全健康利益的人员。2.4任务观察missionobserves对执行某一任务的员工进行的正式观察，有完全和部分两种类型。2.5关键任务keymission属特定的工作任务，如果其未正确执行，可能造成重大的人员伤亡、财产损失、环境破坏或其他损失。2.6事件incident导致或可能导致事故的情况。2.7危险源hazard可能导致伤害、