关于进一步加强村支部书记队伍建设管理的意见

关于进一步加强村支部书记队伍建设管理的意见党的十七届三中全会强调指出：加强村党支部书记队伍建设是农村基层干部队伍建设的重中之重，是推进农村基层组织建设改革创新的首要任务。对进一步加强村支部书记队伍建设提出以下意见：一、健全科学民主的选任机制，把优秀人才充实到村党支部书记岗位上来。坚持德才兼备的原则，把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员作为选任的重要标准，明确年龄和学历要求，如新任年龄一般不超过40周岁，文化程度在高中或中专以上等。在坚持选拔标准的前提下，在更新选拔观念、拓宽选人渠道和改进选任方式上下工夫。鼓励优秀民营企业经营管理人员，县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党支部书记；注重培养后备人才，把青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，鼓励和引导高校毕业生到村任职，引导大学生村干部进村两委，加强村党支部书记后备人才队伍建设。二、健全以需求为导向的教育培训机制，提高村党支部书记带领群众创业致富能力。紧密结合村党支部书记队伍建设实际，丰富培训内容，改进培训方式，整合培训资源，加大培训力度，注意发挥先进典型的示范表率作用，通过身边人、身边事教育引导农村党支部书记脚踏实地、公道正派、吃苦耐劳、干事创业，提高村党支部书记执行农村政策、引领经济发展、服务农民群众、化解矛盾纠纷和加强村党组织自身建设的本领。三、健全村党支部书记管理监督机制，增强村党支部书记的工作责任感。充分发挥组织部门在村党支部书记队伍建设中牵头抓总的作用，进一步完善岗位目标绩效考评办法和考评细则。可让村干部参与到制定考评标准工作的决策中来，先制定出一个客观的、具有普遍适用性的考评标准，下发给各村党支部书记。村党支部书记根据工作职责，在充分征求群众意见的基础上提出年度目标和为民办实事项目，报镇党委审核同意后向党员和群众公开承诺。同时，要进一步完善村党支部书记民主评议和监督制度。坚持一年一度的群众、党员民主评议活动，年终召开述职大会，由村党支部书记从德、能、勤、绩、廉等五方面向镇党委和本村党员、群众进行述职，接受党员、群众的询问和测评，镇党委根据评议结果进行谈话，反馈指出存在的问题和不足，促使评议工作真正收到自我评价、自我认识、自我教育和自我提高的效果。健全村党支部议事规划和决策程序，坚持党务公开，加强党员监督和群众监督。建立健全村党支部书记任期和离任经济责任审计制度。四、健全与村党支部书记地位和作用相符合的激励保障机制，激发村党支部书记干事创业热情。为了激发村党支部书记干事创业的热情，增强村级组织的凝聚力和战斗力，必须保证村支部书记合理的待遇，完善激励保障机制。一是待遇上予以保证。将村干部所承担的责任及其所取得的成绩与其所应获得的物质利益挂钩，以此强化村干部的责任意识。制定奖励政策，对集体经济发展好的村干部给予奖励，使村干部的报酬增长与集体经济的发展、集体积累的增加有机挂钩，形成内在的激励机制。二是政治上加大激励。大力培植先进典型，做好评优工作。定期公开表彰奖励一批贡献突出的村党支部书记，大张旗鼓地宣传他们甘于奉献、争创业绩的先进事迹。三是人文上注重关怀。积极探索建立领导干部定期走访慰问村党支部书记制度，做到“五必访”：即村党支部书生病住院时必访，工作遇到困难时必访，生产生活中遇到困难时必访，产生较大思想情绪和意见时必访，工作中遇到打击报复时必访，以真情关心村党支部书记进步，以真心关爱村党支部书记成长。