安全质量环保管理手册924

中交哈尔滨地铁投资建设有限公司安全质量环保管理手册（初稿）2015-9-241目录编制说明..................................................................................................................................................1第一节职业健康安全监督管理办法....................................................................................................2第二节质量监督管理办法................................................................................................................20第三节环境保护管理办法................................................................................................................34第四节文明施工管理办法及标准化..................................................................................................42第五节安全质量检查及奖惩管理办法..............................................................................................49第六节第三方质量安全考核管理办法..............................................................................................57第七节风险管理办法..........................................................................................................................59第八节重要部位和环节施工前条件验收管理办法..........................................................................69第九节重大危险源管理办法..............................................................................................................98第十节施工安全资料台账管理制度................................................................................................105第十一节危险性较大分部分项工程安全管理制度........................................................................110第十二节应急预案管理办法..........................................................................................................121第十三节综合应急救援预案............................................................................................................131第十四节生产安全事故报告及处理制度......................................................................................174第十五节安全生产教育培训制度..................................................................................................180第十六节安全质量会议制度..........................................................................................................183第十七节安全生产专项费用管理制度..........................................................................................192第十八节安全质量信息管理制度（待定）....................................................................................201第十九节监理单位管理办法..........................................................................................................203第二十节监测管理办法..................................................................................................................217第二十一节试验检测管理办法......................................................................................................230第二十二节关键节点条件验收管理制度......................................................................................239第二十三节质量验收管理办法......................................................................................................2481编制说明1编制目的为加强哈尔滨地铁3号线二期工程的质量、安全管理工作，切实履行各方质量安全管理职责，确保建设工程质量、参建人员的人身财产安全及国家财产不受损失，树立中交哈尔滨地铁投资建设有限公司的良好市场形象，安全、优质、高效地完成地铁建设工程任务，特制定本管理办法。2编制依据（一）依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》及黑龙江省、哈尔滨市、中国交建有关安全生产的方针政策、法律法规、标准规程、规章制度编制；（二）依据哈尔滨市轨道交通3号线二期工程投资、建设、运营、股权转让（BOT）合同文件；3适用范围本办法适用于参建哈尔滨地铁3号线二期工程建设的建设、勘察、设计、施工、监理、检测、监测等各方。4说明中交哈尔滨地铁投资建设有限公司以下简称“公司”；中国交建哈尔滨地铁3号线二期工程项目总经理部以下简称“总经理部”；总经理部所辖各标段项目经理部以下简称“各标段”。2第一节职业健康安全监督管理办法一、总则第一条为了加强哈尔滨地铁3号线二期工程的职业健康安全管理，保障工程建设中人身安全健康、工程安全以及相邻建（构）筑物安全，防止和减少安全事故，维护工程建设的正常秩序，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》等相关法律、法规，以及哈尔滨地铁集团和中国交建相关要求，结合实际，制定本办法。第二条坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行第一管理者全面负责安全，分管领导直接抓安全，安全责任层层分解落实到人的安全生产责任制。建立健全安全生产自控体系，制定切实有效的监控措施，实行目标管理。在确保安全的前提下，实现质量、工期和经济效益目标。第三条本办法适用于哈尔滨地铁3号线二期工程项目实施过程控制，所有参建单位都必须遵守。二、职业健康安全目标第四条职业健康安全管理目标：（一）哈尔滨地铁3号线二期工程职业健康安全总目标：1、无重大安全生产责任事故，无职业危害事故。2、省级安全文明工地达标率达到100%。（二）各参建单位的职业健康安全生产目标须按照国家、地方的有关法律、法规及与公司签订的《安全生产责任状》自行制定，各单位安全生产目标要与总目标相一致。内容应包括（但不限于）：1、建立健全安全生产组织保证体系、安全生产组织机构、安全生产责任制和安全生产管理措施，杜绝一般以上生产安全事故，防止重伤事故发生，轻伤率控制在3‰以下，不发生各类机械事故、无重大火灾事故、不发生基坑坍塌、洞内塌方冒顶的责任事故，防止因施工所造成的地表沉陷以及由此引起的房屋开裂、倒塌、道路交通中断、通讯中断、漏水和漏气等工程施工责任事故；2、实现安全标准化工地创建目标；33、遵循落实安全生产有关法律、法规、规定和规章的承诺；4、其他需满足的目标。（三）各参建单位安全文明生产管理目标，须自上而下层层分解，明确到各部门、各岗位及每个人，将安全生产管理目标落到实处。三、职业健康安全管理机构及职责第五条建立职业健康安全管理组织机构和职业健康安全保障体系。成立中交哈尔滨地铁投资建设有限公司职业健康安全管理委员会（以下简称项目公司安委会），下设职业健康安全管理委员会办公室（以下简称安委办），安委办设在安质环保部，负责日常工作。项目公司安委会：主任：总经理、党委书记副主任：副总经理、总工程师、总经济师、财务总监、工会主席、安全总监成员：项目公司各部门负责人、施工单位（项目总经理部及各标段项目部）项目经理、书记第六条安委会职责：（一）贯彻国家安全生产法律、法规和方针政策，结合企业发展规划，建立长效机制，制定安全生产方针目标和控制指标；（二）审定公司安全生产规划和规章制度；（三）审定公司安全生产考核结果，决定安全奖罚事项；（四）审定公司全年安全生产工作的计划和完成情况；（五）及时分析安全生产形势，研究部署并指导安全生产工作，研究解决安全生产重大问题；（六）按规定，严格按照“四不放过”原则，对相关生产安全事故做出处理决定；（七）国家明确的其他安全生产领导职责。第七条安委会办公室职责（一）根据国家法律、法规和安全生产方针政策及公司安委会的决定，研究提出改进公司安全生产管理的措施建议，编制安全生产规章制度及年度计划；（二）及时传达安委会各项指示和决定，并督促检查落实，按时完成年度考4核，及时提出工作报告；（三）根据安委会的部署，组织安全生产检查，分析形势，总结工作，交流经验，保持安全生产监管体系有效运行；（四）负责具体实施安委会及安全生产工作会议的组织工作；（五）完成安委会交办的其他工作。第八条安委会主要成员职责（一）总经理职责1、公司总经理为公司安全生产的第一责任人，对公司安全生产工作负全面领导责任。2、根据国家、黑龙江省、哈尔滨市法律法规的要求，建立健全公司安全生产责任制，组织制定公司安全生产规章制度和操作规程。3、组织制定并实施公司安全生产教育和培训计划。4、定期主持召开公司安委会会议，听取安全生产工作情况汇报，分析当前的安全生产工作形势，研究改进措施，做出决定。5、督促、检查公司的职