建筑企业OHS手册

职业安全健康管理手册目录一、发布令及管理者代表任命书二、公司简介三、职业安全健康方针、目标职业安全健康管理手册内容1目的和使用范围2引用标准、定义、术语及缩写代号3手册的管理4职业安全健康管理体系要素4．1总要求4．2职业安健康全方针4．3.1危险源辨识、危险评价和危险控制计划4.3.2法律及法规要求4.3.3目标4.3.4职业安全健康管理方案4．4.1机构和职责4．4.2培训、意识和能力4．4.3协商与交流4．4.4职业安全健康管理体系文件4．4.5文件和资料控制4．4.6运行控制4．4.7应急预案与响应4．5.1绩效测量和监测4.5.2事故、事件、不符合、纠正与预防措施4．5.3记录和记录管理4．5.4审核4．6管理评审四、附录职业健康安全手册发布令及管理者代表任命书XXXX建设有限公司《OHS管理体系手册》是依据GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系—规范》编写，旨在使公司具备稳定的健康安全保证能力，控制职业健康安全风险并改进其绩效，属于公司纲领性文件，同时又是开展业务培训、内部审核的依据。本手册（B版）为第一版手册运行的基础上修订而成，符合GB/T28001-2001以及公司的实际，现批准颁发，并于2004年9月10日正式实施，公司全体员工应认真学习《OHS管理体系手册》，并贯彻执行。为建立公司的职业安全健康管理体系，按照确立的职业安全健康方针、目标和指标，搞好体系的运行及与外部的联络，经研究任命XX同志为公司职业安全健康管理者代表，并自签发之日起生效。董事长：日期：2004年9月8日公司概况XXXX建设有限公司成立时间于1993年8月，为房屋建筑工程施工总承包二级资质企业，注册资金2099万，各类工程技术人员218人，多年来取得了良好的经济效益和社会效益，始终保持合同履约率100%，质量合格率100%，未发生任何大事故。。。。。。。公司全体员工以“质量第一，用户至上，优质服务，信守合同”为宗旨，珍惜来之不易的荣誉，将以更加优异的成绩回报社会。职业健康安全方针依法施工，预防为主，持续改进，确保员工安全健康。职业健康安全目标杜绝重大事故发生；一般事故一年不超过2起；员工职业病发生率：0起；违反劳动法事件0起。（注：职业健康安全目标应定期评审，落实到各部门实施。）编写职业健康安全管理手册的目的和适用范围1目的建立并保持职业安全健康管理体系，确定文件化的职业安全健康方针、目标和指标，通过危险源辨识和危险评价的结果，制定出职业安全健康管理方案和运行控制程序并有效实施，以达到不断提高职业安全健康绩效的目的。2适用范围本手册是公司职业安全健康管理体系运行的依据，是职业安全健康管理体系评审以及第三方对职业安全健康管理体系认证的体系文件。本公司OHS管理体系覆盖了公司各部门，涉及的产品和服务包括工业与民用建筑，市政工程施工和水泥预制构件的制造和销售。编写OHS管理手册引用标准、定义、术语及缩写代号1引用标准职业健康安全管理体系—规范GB/T28001-2001质量管理体系基础和术语GB/T19001-20002定义本手册除引用上述标准的定义外，还采用如下定义。2．1重大危险源——是指通过危险评价，确定的不可容许或不可接受的危险。2．2三不放过——事故原因查不清不放过；事故责任人与周围群众受不到教育不放过；不采取防范措施不放过。2．3三同时——新建、改建、扩建、技术改造和引进的工程项目，其劳动安全健康设施、消防设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。2．4三级安全教育——是指厂级教育、车间教育、班组教育。厂级教育是指新招员工在到项目部或工作岗位之前，由公司安全部门进行初步的安全教育；车间教育是指新招员工到项目部后，再由项目部进行安全教育；班组教育是指新工人进人工作岗位以前的教育。2．5轻伤事故——因工受伤后歇工在1个工作日以上105个工作日以内，但不够重伤的事故。2．6重伤事故——因工受伤损失工作日等于或超过105个工作日的失能事故。2．7死亡事故——指发生事故当时死亡和负伤后一个月内死亡的事故。死亡事故是指一次事故死亡1~2人的事故；重特大死亡事故是指一次死亡3人及3人以上的事故。2．8非伤亡事故——指发生事故后只造成财产损失而末发生人员伤亡的事故。a一般事故——财产损失在5000元及以下的事故；b重大事故——财产损失在5000元以上，10万元及以下的事故；c特大事故——财产损失在10万元以上的事故。2．9职业病——指劳动者在生产劳动及其它职业活动中，接触职业因素引起的疾病。3术语及缩写代号术语缩写代号职业安全健康OHS职业安全健康管理体系OHSMS职业安全健康管理手册的管理1OHS管理手册由管理者代表组织编写。2OHS管理手册经董事长审批后公布实施。3OHS管理手册的编写、标识、保管、修改换版等按《文件控制程序》执行。4OHS管理手册的解释权归管理者代表。4.1总要求4.1.1本公司建立并保持职业健康安全管理体系。职业健康安全管理体系模式如图1所示。图1职业健康安全管理体系模式4.1.2职责管理者代表全权负责OHS体系的建立和保持4.1.3要求公司OHS体系与ISO9001质量体系完全兼容。4.2OHS方针1总则本公司总经理承诺，依照有关OHS法律、法规的要求；结合公司的实际所确定的OHS方针应被全体员工理解并执行，以保证危险得到控制和管理体系持续有效地运行。2职责总经理负责OHS方针的确定和颁布并确保贯彻执行。3控制要求a)OHS方针是本公司OHSMS的宗旨、目标和方向；b)适合组织的职业健康安全风险的性质和规模；c)包括对持续改进的承诺；包括组织至少遵守现行职业健康安全法规和组织接受的其它要求的承诺；d)形成文件，通过体系运行，保证OHS方针得以实施并保持；e)传达到全体员工，使其认识各自的职业健康安全义务；f)可为相关方所获取；g)定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。4方针内容经过多次协商和细致研究，确定本公司本年度方针：依法施工，预防为主，持续改进，确保员工安全健康。4.3策划4.3.1危险源辨识、风险评价和风险控制的策划1总则对公司能够控制和可以施加影响的危险源进行辨识，进行风险评价，并且通过运行控制或管理方案，加以控制。2职责a)管理者代表负责组织危险源辨识和风险评价工作；b)质量安全部负责对公司所有的危险源进行分析、归纳，并进行危险评价，评出重大危险源。3控制要求a)危险源的辨识范围应覆盖公司活动、产品或服务中能控制和可能对其施加影响的各个方面；b)进行危险源辨识和危险评价所需要的信息必须真实可靠；c)进行危险评价，应结合公司的实际情况，覆盖过去、现在和将来，正常、异常和紧急状态；d)重大危险的影响应考虑：重大危险的规模和范围，重大危险的影响程度大小，影响持续的时间及发生的概率等；e)持续对公司范围内的危险源作出辨识并进行危险评价，确定出重大危险。4相关文件危险源辨识与风险评价程序4.3.2法律、法规及其他要求1总则建立并保持程序以获取OHS法律、法规、标准和其他要求，确认其符合性并跟踪其变化以及时更新。2职责2．1质量安全部负责OHS法律、法规、标准和其他要求的获取及适用性确认，对符合性进行检查。2．2各单位应严格遵守已确认的OHS法律、法规、标准和其它要求。3控制要求a)质量安全部确定获取OHS法律、法规、标准和其他要求的途径与收集频次；b)质量安全部对OHS法律、法规、标准及公司的各项安全管理制度的适用性进行确认；c)建立适用的OHS法律、法规、标准和其他要求的台帐；d)根据公司生产的变化，确定新的重大危险对法律、法规、标准的符合性；e)跟踪法律、法规、标准和其它要求的变化，并及时更新相应台帐。f)已确认适用于公司的OHS法律、法规、标准和其它要求应发放到各个单位(部门)以便做好各自的职业安全健康工作。4相关文件OHS法律、法规识别确定程序4.3.3目标1总则依据本公司的OHS方针和确定的重大危险源，制定OHS目标和指标，分解到各部门，以实现对职业健康安全绩效的持续改进。2职责a)质量安全部负责提出和修订公司的OHS目标；b)OSH管理者代表负责审查OHS目标和指标；c)总经理负责审批OHS目标和指标；d)相关单位负责本单位OHS目标的分解和细化并落实；3控制要求3．1目标制定的依据a)公司的职业安全健康方针，包括对持续改进的承诺；b)职业健康安全危险源和风险；c)相关方的期望和要求，法律、法规的要求；d)经营管理与竞争的要求，市场状况，经济条件。e)要考虑技术的先进性及可选方案；3．2目标、指标的检查与修订：a)质量安全部组织有关部门每月对公司OHS目标、指标的实施情况进行一次(必要时可增加次数)检查，并将结果报OHS管理者代表；b)当目标需要修订时，质量安全部应报管理者代表，并提交OHS管理评审会议，各部门要根据评审结果对本部门的目标进行相应的修订；c)各部门应根据OHS管理方案的实施，对分解的目标实施过程进行检查和控制。当重大危险源发生变化时，应及时修订目标并文件化；d)目标的变更和修订必须经0HS管理者代表审查，总经理批准。4目标见附录4.3.4职业安全健康管理方案1总则为保证目标的实现，公司应制定并执行OHS管理方案。2职责a)质量安全部负责制定公司的OHS管理方案，并实施监督检查考核；b)OHS管理者代表负责公司OHS管理方案的审核；c)总经理负责审批职业安全健康管理方案；d)相关单位根据分解确定的目标制定具体实施的案。3控制要求3．1管理方案的制定a)管理方案应明确实现目标；b)管理方案要有技术措施，并且可行；c)管理方案要写明完成的时间和进度；d)管理方案要有规定的责任部门。3．2OHS管理方案的审批和实施a)制定、修订后的OHS管理方案要形成文件，报OHS管理者代表审查，并报总经理批准；b)为了保证OHS管理方案的实施，公司的总经理要保证所需资源的落实。3．3OHS管理方案的修订a)OHS管理方案应随公司重大危险源的变化及时调整和修订；b)OHS目标发生重大变化时，质量安全部应组织有关职能部门对OHS管理方案进行修订或补充。4公司OHS管理方案见附录4．4实施和运行4.4.1机构和职责1总则为便于OHS管理工作的有效开展，应明确规定各部门和人员的职权和作用，确保按照标准的规定建立、实施与保持OHSMS的要求。2组织机构见附录3职责3．1总经理a)对公司职业健康安全负总责，是第一责任人。负责建立健全安全机构，落实安全生产责任制。b)负责OHS方针、目标的确定、颁布，负责管理方案的审批；c)负责OHSMS定期管理评审；d)负责提供必要的资源；e)任命OHS管理者代表。3．2管理者代表a)负责按确立的OHS方针，组织拟定审核具体的目标；b)负责公司OHSMS的审核；c)向最高管理者报告体系运行阶情况；d)负责与外部的联络工作；e)负责协调、解决OHSMS运行中出现的各类问题。3．3质量安全部a)组织危险源的识别，风险评价，策划风险控制措施；b)负责0HSMS运行的检查与考核工作；c)提出OHS培训的要求；d)负责OHSMS审核活动的实施；e)负责OHS管理手册、体系文件与部分支持性文件的组织编写、颁布、评审、更改及法律、法规文件的获取、确认及使用管理；f)主管OHS的信息交流；g)为OHSMS评审提供资料；h)负责OHSMS运行中出现问题的协调和解决，跟踪各单位OHSMS的事故事件不符合和纠正预防措施。i)编制应急预案，并根据实际工作需要，对全员进行应急准备和事故处理的模拟训练。3．4工会（工会主席即员工代表）a)贯彻国家及总工会有关OHS的方针、政策，并监督执行，充分发挥群众监督在安全生产中的作用；b)加强对安全生产的监督，对任何单位和个人违反OHS法律、法规行为，有权检举和制止；c)负责组织职工开展遵章守纪和预防事故的群众性活动，并参加公司有关OHS规章制度和劳动保护条例的制定；d)关心职工OHS条件的改善，加强女工保护，并做好伤亡事故的善后处理工作。3．5总工程师a)总工程师在OHSMS建立及运行中给予必要的组织协调；b)负责审批公司施工组织设计中的