新形势下的县域旅游发展之我见

新形势下的县域旅游发展之我见--浅析对**县旅游业发展的思考近年来，**县委、县政府在坚定不移推进工业化、城镇化的同时，旅游业也已提上议事日程。成立了由县委书记担任主任的文化旅游发展委员会，出台了《关于加快文化旅游业开发建设的实施意见》和一系列的保障文件，**旅游工作开始起步。现结合本人在县旅游局工作情况和**旅游实际，谈点**旅游发展的粗浅看法。一、**旅游业发展现状由于受交通区位等方面因素的制约，多年来**旅游发展成效并不明显。2010年大广高速武吉段正式通车后，**旅游逐渐慢热。具体表现在以下两个方面：1、旅游招商初见成效。投资20亿元的温泉度假旅游项目、投资7亿元的东浒寨度假旅游、投资6亿元的兜率寺、投资2亿元的宁红茶文化园、投资1.22亿元的青峰寨生态旅游开发项目等签约项目顺利开工建设、投资30亿元的竹坪水乡旅游城项目、投资20亿元的黄龙山旅游综合开发项目，正式签约，已启动规划工作。二是在谈项目积极跟进。义宁古城、仙姑山黄龙禅宗文化园、大五梅山景区核心杨家坪、修河旅游风光带等旅游项目已有明确投资意向，并进入规划编制阶段。2、品牌景区逐渐增多。近年来，我县对现有部分旅游景区，加大品牌创建力度。目前南崖—马家洲景区已成功创建国家4A级旅游景区，秋收起义**景区、百茶园景区、大洋洲湿地公园等成功创建国家3A级旅游景区，有珠江大酒店、君豪大酒店两个国家四星级酒店，杭口镇双井村评为江西省4A级乡村旅游点。同时，我县针对现有成熟景区，精心设计推出“一日游”、“二日游”旅游线路，主动寻求与知名旅行社合作，重点开拓湖北、省内客源市场，积极融入大庐山旅游圈。二、**发展旅游业优劣势分析**旅游业虽已起步，但下步如何健康、快速的发展，首先要摸清家底，然后根据**的实际情况，因地制宜的找到一条**旅游和其他地区差异化发展的特色之路。㈠**旅游资源丰富但特色不明显**旅游资源得天独厚，十分丰富，集中表现在四个方面：绿。**森林覆盖率达到74.3%，林木绿化率达到73.1%、是江南48个重点林业县之一；境内有修河、黄龙山、五梅山、南山崖、东津水库等自然美景，还有中华秋沙鸭、云豹珍贵等森林动物，红豆杉、银杏等森林植物。红。**是秋收起义的主要策源地，是工农革命军第一面军旗制作并率先升起的地方，是湘鄂赣革命根据地中心区域和南方八省游击战争主战场。境内遗存如湘鄂赣省委省苏旧址群、台庄会议旧址、赣北特委旧址、黄港红军医院旧址等多处土地革命战争时期的遗址、遗迹、遗物。古。**境内有新石器时代晚期遗址上奉山背跑马岭，是五千年前长江流域先民的生活栖息地，先民使用过的石簇、石箭、石斧等随处可见，有史书上记载的古艾国，是一个神秘的王朝。特。**作为一个有着几千年历史的地区，孕育了诸多独特的历史文化。一是历史名人众多。江西诗派始祖、大书法家黄庭坚，宋元余玠、冷应徵等“**八贤”，以陈宝箴、陈寅恪为代表的“陈门五杰”，以及一代帝师万承风、古琴大师查阜西、著名京剧表演艺术家黄蜚秋、报业先驱付朝枢等近现代杰出人物的故乡均出自**。二是禅宗文化深厚。境内黄龙山是佛教五家七宗黄龙宗的重要发祥地，黄龙宗的祖庭崇恩禅院在**黄龙山，黄龙山拥有“一山藏两教、一眼望两湖、一脚踏三省、一水发三江”的美誉，渣津兜率寺鼎盛时期呈现“寺院凌空，僧侣如云”的景象。三是文化遗产繁多。**民间传说、故事、山歌、花灯、宁河戏等文化遗产，种类繁多，表现独特，内涵丰富，品位高雅，是幕阜山、九岭山脉文化的重要组成部份；四是客家文化流传。**自古就是中原难民避难的重要栖息地，历史上多有难民大量进入幕阜山区的记载，他们勤劳坚韧，崇文尚武，与**土著居民和谐共生，经多年演变，形成了独特的客家文化积淀。据不完全统计，**现有客家后裔16万余之多，在客家文化寻根、祭祖热兴起的今天，**客家文化是**文化瑰宝之一。五是文体生活活跃。**群众性文艺团体众多，如山谷票友社、摄影协会、自行车协会、修江歌友会等，传统文化项目源远流长，如“双井之春”、全丰花灯、黄龙武术、宁河采茶戏等。**旅游资源虽然丰富，但由于资源太多，也导致特色不明显。具体表现在：一是没有景观特色。旅游的本质就是人们在非惯常环境下的一次差异化体验。**旅游资源虽多，处处有景，但资源单位小而散，缺乏核心旅游吸引物，缺乏具有视觉冲击力的垄断性奇山异水景观资源，在中、东部地区，资源特色、景观特征并不是很明显。二是没有品位特点。**有修河、黄龙山、杨家坪、双井村等众多有传说、有故事的自然景观和文化景点，但与周边县域旅游资源同质性较高，文化挖掘深度不够，文化表现单薄、肤浅，值得游人玩味、留恋程度不高。三是没有品牌支撑。**旅游资源丰富，但申报国家级、省级风景名胜区、自然保护区、森林公园、湿地公园、地质公园等资源品牌的意识不强，众多具备申报条件的优势资源，没有争创品牌，致使大部分优势旅游资源没有得到应有国家政策资金扶持和有效的品牌宣传。四是没有统筹管理。**景区、景点分属不同部门管理，全县资源管理开发不能一盘棋统筹考虑，对文物、森林、自然景观的开发和保护意识不强或开发方式不当，一些优势资源已经或正在受到破坏，如桃里、杨家坪的古树有盗伐现象、山背文化遗址至今没有采取有效保护措施等。㈡旅游基础设施逐步改善但有差距近几年，随着大广高速公路通车，我县加大了城市公园、停车场、公厕等旅游附属设施的建设和升级改造，建设了黄庭坚纪念馆、大洋洲湿地公园、马家洲公园、博物馆、城市展示馆等一大批项目，城市旅游配套的不断提升，**旅游业基础设施逐步改善。**旅游基础设施虽有改善，但还是距旅游化的要求还是差距较大。具体表现在：一是可进入交通方式单一、时间长，**尚无铁路出境，出入境完全依赖于公路，至武汉、长沙、南昌等省会城市需近3个小时，尚不具备旅游快捷、轻松的要素；二是全城全区域的旅游配套还远远达不到要求，旅游氛围不浓厚，各种停车场、游船码头、旅游公厕、生活设施等旅游基础设施配套严重落后，一些旅游规划区内的乱搭乱建现象屡有发生，旅游元素破坏现象较为严重。三、**旅游发展需解决几个问题㈠旅游主题形象无。**旅游资源丰富，但丰富的旅游资源也让**旅游主题不明显，旅游形象不明确，旅游口号不响亮。感觉什么都有，又什么都不突出，无法让人留下深刻印象。㈡旅游规划定位低。**提出发展旅游已有多年，做过**旅游业总体规划和修河旅游等专项规划。但是这些规划普遍定位低，可操作性不强，没有对**旅游的特色、生态和文化亮点进行深入挖掘，没有对定位和客源市场营销卖点进行细致调研，对**发展速度没有进行应有评估。同时，全县旅游总体规划、城市发展总体规划和土地利用总体规划脱节，急需进行相应的修订和完善。㈢旅游项目基础差。旅游业要发展，最终还要靠旅游项目建设为基础。目前我县筹备了一些旅游项目，但项目调研不充分、前期准备工作不足、土地规划不符等种种原因，致使我县旅游项目招商、推进过程中障碍重重，严重制约我县旅游项目建设进程。㈣旅游成熟景区少。**旅游资源丰富，但受多年的交通等其他因素的制约，资源开发程度普遍低，基本都停留在原始状态，目前全县管理规范的成熟景区几乎没有，没有旅游项目和景区的支撑，**旅游无法正常健康发展。㈤旅游统筹意识弱。旅游产业涉及110个行业，覆盖123产业，产业发展关联度大，产业融合力强，是一个全民产业。但是，目前全县各部门旅游发展意识淡薄，各产业各行其是，资源未统筹发挥最大效用，政府主导和部门联动不到位，旅游业推动难度大。㈥旅游行业人才缺。目前我县旅游专业人才奇缺，旅游行业管理人员专业性不强，行业从业人员专业素质低。如全县旅游业主管和推动部门中，没有一个旅游专业毕业的领导或工作人员，没有旅游人力资源开发意识，旅游业人才发展的专业化水平亟待提高。四、发展**旅游产业的几点建议分析**旅游资源，结合**实际，**旅游应当利用**文化、生态、城区、产业、乡村、美女等各类资源，打出一套“组合拳”，提出“文化与生态结合、城市与乡村结合”的特色观光休闲度假旅游理念，以县城为旅游中心，推出一条旅游功能完善的“静心、清肺、养生、养眼之旅”的特色旅游线路，推出“诗书双绝-黄庭坚故里”、“中国茶桑之都”、“中部最后的原始森林”、“佛教禅宗-黄龙宗发祥地”、“国史上望、文章奥府”、“湘鄂赣革命根据地”、“第一面军旗升起的地方”、“才子佳人之乡”等系列品牌，打响“人文山水画廊**”（待定）主题品牌。具体建议如下：㈠做好各产业融合文章。旅游业是一个综合性产业，涉及110个行业，因此在坚持因地制宜基础上，应将旅游产业与第一、二产业和第三产业以及现代服务业有机结合，与相关产业融合发展，发展旅游新产业。1、做好产业规划结合文章发展旅游，规划先行。旅游的本质其实就是游客的一次经历、一次阅历和一次差异化体验。可以在城市旅游、文化旅游、农业观光、工业旅游等各种产业旅游中找到融合点，创新思维，在今后县内各项专业旅游规划编制、修订和完善的过程中，以适度超前的旅游规划引领这些规划，做到旅游规划和城市战略、产业布局、土地利用等规划的紧密融合，把城区建成景区，把项目建成景点，进而增强我县旅游产业发展的可行性和发展空间。2、做好项目建设结合文章发展旅游，重在项目。旅游业作为一个综合型产业，完全可以与城建、工业等项目融合建设，如城建项目可作为旅游景点和旅游基础设施项目来进行规划建设，部分工业项目可作为旅游商品生产基地和旅游购物点，特色农业产业化龙头企业可按景区标准打造等等。以高A级旅游景区的要求和标准来建设诸如城市休闲公园、道路、公厕等城建和产业项目，不仅可以大大提高这些项目的品味和档次，达到事半功倍的效果，还可以避免今后旅游产业大发展后的重复建设和资源浪费。3、做好项目管理结合文章发展旅游，科学管理。目前，我县已有相当一部分项目建成后，进入营运阶段，但是由于缺乏旅游营销的观念和科学、有效的管理，大部分投产项目没有发挥其最大价值。同时每年还要投入大量的人力物力对其进行管理，资源浪费和可预见的重复建设相当严重。建议对全县现有政府可涉旅项目进行盘点、整理，成立专门机构对这些项目进行统一的旅游化经营管理，确保在不增加政府投入的前提下，逐步达到资源效益最大化，最终达到自给自足的同时，还可给政府创造效益的最佳效果。㈡找到引爆**旅游业发展的切入点，确定近期旅游业实施重点。我县县域面积较大，旅游资源丰富但分散。因此，旅游业要发展，不可能全县开发，必须是有重点的策略性开发，建议以修河作为引爆**旅游业发展的切入点，明确以城区为核心的都市旅游开发重点区，打造两个以近郊为重点的特色旅游发展试验区，具体如下：1、以城区为核心的都市旅游开发重点区①开发范围。建议以西摆-黄土岭老街为代表的义宁古城作为核心，向两翼延展：向西沿河依山拓展至黄田里区，向东沿路拓展至竹塅陈家大屋。②开发目标。通过对老城改造升级，重点通过打造西摆和黄土岭两条古街，沿河拓展至黄田里区沿河1000亩左右区块，突出祠堂文化和书院文化，重建义宁古城；同时，沿路拓展至宁州竹塅村，突出名人文化，打造以陈氏故居为主题的古村落群。2、以近郊为重点的大修河旅游区①开发范围。一线串七珠：双井、军旗广场、仙姑山、游船码头、义宁古城、南崖-马家洲、磨滩、龙岸生态休闲区、抱子石、东岭-清水岩等景区，环县城竹坪、杭口、黄沙、征村等乡村游。对修河沿岸进行景观提升打造，尤其是沿岸绿化景观改造，沿岸建筑的控制、提升和穿衣戴帽，沿岸绿道、码头的设置，增加日游修河的观光效果。其次对修河“十里秀水”（双井-抱子石）河段进行整治，尤其是修河河道的卫生整治，实施“十里秀水”全河段亮化工程，有效的提升修河风光带的整体形象，增强夜游修河的景观效果。最后是对修河水上及沿岸特色娱乐项目进行打造，**文化底蕴十分深厚，可在“十里秀水”沿岸设置全丰花灯、宁河采茶戏等**特色戏台，增设各类观光游船，并在船上配备**白岭姑娌演唱**民间山歌、进行讲解。设置双井古村、仙姑山景区（含大洋洲公园）、西摆古韵、义宁古城、南崖-马家洲（含黄庭坚纪念馆、云岩禅寺、文峰塔、修河栈道）、龙岸农业生态文化休闲园等沿岸景点供游客下船游览，增强修河的可游览性。3