铜川市人民政府办公室关于印发铜川市打击盗窃破坏电力电信广播电视

当前页码：1“法缘博客”专注律师营销实战与研究(2008)【文件号】铜政办发[2008]51号【颁布部门】铜川市政府【颁布时间】2008-06-02【实施时间】2008-06-02【时效性】有效各区县人民政府，市新区管委会，市政府有关工作部门、直属机构：　　《铜川市打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。　　铜川市人民政府办公室　　二○○八年六月二日　　铜川市打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争工作方案　　根据《陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争工作方案的通知》（陕政办发（2008）30号）精神，2008年4月至10月在全省范围内继续深入开展打击盗窃破坏电力、电信（含军事通信，下同）、广播电视设施违法犯罪专项斗争（以下简称“三电”专项斗争），现结合我市实际，制定本方案。　　一、指导思想当前页码：2“法缘博客”专注律师营销实战与研究　　以党的十七大精神为指引，以科学发展观为统领，以维护“三电”设施安全为目标，严厉打击盗窃、破坏“三电”设施的违法犯罪活动，切实保障“三电”设施安全运行，为实现“平安奥运、旅游陕西”目标和全市经济社会又好又快发展创造和谐环境。　　二、目标任务　　（一）全力侦破一批盗窃破坏“三电”设施的重大案件。打掉一批违法犯罪团伙，依法惩处一批违法犯罪人员。使今年盗窃破坏“三电”设施案件较2007年下降20%以上。建立侦破省市挂牌督办案件责任制，提高破案率，力争全部侦破省市挂牌督办案件。　　（二）确保奥运会期间重要“三电”设施安全运行。不发生严重影响奥运比赛正常进行、赛事信息安全播出的盗窃破坏“三电”设施案件，不发生其他后果严重、社会影响恶劣的盗窃破坏“三电”设施案件。　　（三）重点清理整治无手续和超范围经营的废旧金属收购站点。集中查处破获一批非法收购生产性废旧金属的违法犯罪案件，打掉一批非法收购窝点，打击处理一批收赃销赃人员。　　（四）逐步建立“三电”设施安全保护工作长效机制。进一步健全“三电”企事业单位内部治安保卫机构，完善人防、物防、技防措施。逐级建立“三电”设施安全保护工作联席会议制度；形成企地共建、齐抓共管、综合治理的工作格局。　　三、工作重点　　“三电”专项斗争整治的重点：　　（一）盗窃、破坏电力、电信、广播电视设施（包括盗窃、破坏军事通信设施和农用电力设施）案件高发问题。当前页码：3“法缘博客”专注律师营销实战与研究　　（二）废旧物品收购站（点）非法收购被盗电力、电信、广播电视设施器材问题。　　（三）其他危及电力、电信、广播电视设施安全的问题。　　四、阶段安排　　（一）动员部署阶段（5月下旬）。各区县要结合实际，组织专门力量进行全面调查摸底，摸清本地区需要整治解决的突出问题，制定工作方案，确定整治重点，提出具体措施。　　（二）集中整治和破案打击阶段（6月初至7月上旬）。要强化措施，攻坚克难，破获一批有影响的盗窃、破坏“三电”设施案件，取缔一批非法收购废旧物品站点。　　（三）保奥运安全攻坚阶段（7月中旬至9月底）。围绕奥运会安全保卫工作重点，加强督查，强化措施，严密防范，消除危及“三电”设施安全运行的隐患，确保奥运会期间我市“三电”设施正常运转。　　（四）检查总结考核阶段（10月）。各区县要按照工作方案和考核标准，对“三电”专项斗争进行总结。市“三电”办将对各区县的工作情况进行检查考核。　　五、工作措施　　（一）严打开路，破案攻坚。　　l、进一步加大对现行案件的打击力度。公安机关对现行案件要快侦快破，对群众举报的违法犯罪线索要逐一查处，对久侦不破的重大案件要进行挂牌督办；强力摧毁犯罪网络。当前页码：4“法缘博客”专注律师营销实战与研究　　2、进一步加大挂牌督办力度。对近年来未破的盗窃、破坏“三电”设施重大案件要加强督查，组织精兵强将，限期侦破。对在逃的犯罪嫌疑人，要逐一上网通缉，逐一落实追逃责任单位和责任人，全力追缉抓捕。　　3、进一步加大打击处理力度。对破获的重大案件；公安机关要主动商请检察院、法院，及时研究解决刑事司法中的问题，依法快捕快诉快审。　　（二）重拳治乱，严打销赃。　　l、集中清查。5月下旬和7月下旬，各区县工商、公安等相关部门密切协作配合，分别组织开展一次为期10天的集中清查废旧金属收购站点和小熔炉、小冶炼厂以及无照经营、收赃销赃等违法行为。　　2、加强监管。各级工商、公安等有关部门要建立健全信息沟通、处罚抄告等工作机制，加强对废旧金属收购站点（包括有进口废旧金属许可证的收购企业、站点）的监管。逐步建立废旧金属收购行业自律机制。　　3、搞好协作。公安部门要组织“三电”企事业单位认真摸排盗窃破坏“三电”设施高发地区和重点整治的区域，确定重点案件和重点人员；治安部门要会同工商等部门开展废旧金属收购站点清理整顿，加强对流动人员的治安管理，加强巡逻守候；交警部门要加强对废旧金属运输车辆的堵截盘查。　　（三）强化措施，严密防控。　　1、加强调研摸排。公安部门要加强对盗窃破坏“三电”设施违法犯罪规律特点的调查研究，摸排此类违法犯罪的高危人群，建立此类违法犯罪人员“黑名单”。　　2、加强巡逻守候。要将“三电”设施纳入治安巡逻守候范围，切实加强对重点线路和易发案重点路段、区域的巡逻守候，加强对可疑人员的盘查。当前页码：5“法缘博客”专注律师营销实战与研究　　3、加强联动联防。要把“三电”设施保护纳入社会治安防控体系，在奥运会前夕组织“三电”企事业单位和农村治保会、城镇居委会等基层组织开展巡逻防控工作。　　4、加强内保工作。各级公安机关、有关行业主管部门要依照《企业事业单位内部治安保卫条例》等法律法规，指导督促“三电”企事业单位配齐配强内部治安保卫人员，建立内部治安保卫责任制。　　（四）宣传发动，营造声势。　　l、广泛发动。要结合实际和工作重点，制定宣传工作方案，充分发挥各部门和电力、电信、广播影视系统的宣传资源优势，广泛利用报纸、电台、电视台、互联网、手机短信平台等媒介，采取多种形式，把宣传发动工作贯穿专项斗争的始终，大张旗鼓地做好“三电”专项斗争的宣传工作。　　2、集中宣传。要结合典型案例，充分利用“爱电日”、举办奥运会等时机，集中宣传“三电”设施安全保护的法律法规。要适时召开新闻发布会；通报“三电”专项斗争进展情况。　　3、奖励举报。要会同“三电”企事业单位，公布举报电话、互联网信箱、手机短信平台，并按照盗窃破坏“三电”设施违法犯罪奖励办法，奖励有功人员。　　（五）督导考核，总结表彰。　　l、强化督导。各区县、各相关部门和“三电”企事业单位，要加强对本地区、本系统“三电”专项斗争的督导检查，及时发现问题，督促整改。对挂牌督办事项，要落实责任单位和责任人，逐一明确办理期限。　　2、通报排名。各区县“三电”专项斗争领导小组办公室对专项斗争进展及挂牌督办事项的落实情况要逐月上报，市“三电”专项斗争领导小组办公室将对当前页码：6“法缘博客”专注律师营销实战与研究。　　3、总结表彰。市“三电”专项斗争领导小组办公室对完成挂牌督办事项或在整治工作中取得明显成效的，要予以表彰奖励；对重点问题整治不力甚至推而不动的，要予以通报批评；对重大问题要进行责任追究。　　六、工作要求　　（一）提高认识，加强领导。各县区、各部门和各单位要站在实现“平安奥运、旅游陕西”目标的高度，充分认识保护“三电”设施安全的重要性，把“三电”专项斗争纳入重要议事日程，切实加强组织领导，确保取得实效。　　（二）明确职责，加强配合。各有关职能部门和“三电”企事业单位要根据自身职能，制定实施本部门、本系统“三电”专项斗争工作方案，建立主责明确、配合到位的联动协作机制。　　综治部门：要将“三电”专项斗争作为社会治安综合治理工作的重要内容，加强督导考核，深入推进平安建设。　　公安机关：要加大对盗窃、破坏“三电”设施违法犯罪的打击力度，会同有关部门加强废旧金属收购站点治安管理，监督指导“三电”行业及所属企事业单位加强内部治安保卫和巡线工作。　　发展改革和国有资产管理部门：要加强“三电”设施保护的行政执法工作，加强对“三电”企业内部治安保卫工作的指导、检查。　　工商行政管理部门：要牵头组织，公安机关治安部门配合，制定整治工作方案，对废旧金属收购站点进行清理整顿，严把废旧金属收购站点的市场准入关，加大市场巡查力度，对违规经营特别是涉嫌收购被盗生产性废旧金属的，从重处罚Z对违反治安管理行为和涉嫌构成犯罪的，移交公安司法机关依法处理；对无照收购生产性废旧金属的，坚决予以查处取缔。当前页码：7“法缘博客”专注律师营销实战与研究　　广电部门：要指导广播影视企事业单位积极参与“三电”专项斗争，建立协作配合机制，加强对广播影视行业单位内部治安保卫工作的指导、检查，提高安全技术防范能力，充分利用广播影视行业的宣传资源优势，组织开展宣传工作。　　电力、电信、广播影视企业事业单位：要积极参与“三电”专项斗争，主动配合公安机关开展工作，研究解决存在的困难和问题，建立健全内部治安保卫机构，配齐配强治安保卫人员，落实专项斗争工作经费，加大物防、技防投入，提供必要的技术支持和经费保障。　　（三）加强信息报送。各区县“三电”办和有关部门、单位要严格情况报告制度，逐月报送专项斗争工作进展情况和案件；重大情况。专项斗争实施方案要于6月5日前上报，每月7日前上报上月“三电”专项斗争进展情况和《“三电”专项斗争工作情况统计月报表》。“三电”专项斗争总结于11月5日前报市“三电”办（市公安局）。