《施工企业安全生产评价标准》

1附录A施工企业安全生产评价表A-1安全生产管理评分表表1序号评定项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分1安全生产责任制度·企业未建立安全生产责任制度，扣20分，各部门、各级（岗位）安全生产责任制度不健全，扣10～15分·企业未建立安全生产责任制考核制度，扣10分，各部门、各级对各自安全生产责任制未执行，每起扣2分企业未按考核制度组织检查并考核的，扣10分，考核不全面扣5~10分·企业未建立、完善安全生产管理目标，扣10分，未对管理目标实施考核的，扣5~10分·企业未建立安全生产考核、奖惩制度扣10分，未实施考核和奖惩的，扣5~10分查企业有关制度文本；抽查企业各部门、所属单位有关责任人对安全生产责任制的知晓情况，查确认记录，查企业考核记录。查企业文件，查企业对下属单位各级管理目标设置及考核情况记录；查企业安全生产奖惩制度文本和考核、奖惩记录202安全文明资金保障制度·企业未建立安全生产、文明施工资金保障制度扣20分制度无针对性和具体措施的，扣10～15分·未按规定对安全生产、文明施工措施费的落实情况进行考核，扣10～15分查企业制度文本、财务资金预算及使用记录203安全教育培训制度·企业未按规定建立安全培训教育制度，扣15分·制度未明确企业主要负责人、项目经理、安全专职人员及其他管理人员，特种作业人员，待岗、转岗、换岗职工，新进单位从业人员安全培训教育要求的，扣5～10分·企业未编制年度安全培训教育计划，扣5～10分，企业未按年度计划实施的，扣5～10分查企业制度文本、企业培训计划文本和教育的实施记录、企业年度培训教育记录和管理人员的相关证书154安全检查及隐患排查制度·企业未建立安全检查及隐患排查制度，扣15分，制度不全面、不完善的，扣5~10分·未按规定组织检查的，扣15分，检查不全面、不及时的，扣5~10分·对检查出的隐患未采取定人、定时、定措施进行整改的，每起扣3分，无整改复查记录的，每起扣3分对多发或重大隐患未排摸或未采取有效治理措施的，扣3-15分查企业制度文本、企业检查记录、企业对隐患整改消项、处置情况记录，隐患排查统计表155生产安全事故报告处理制度·企业未建立生产安全事故报告处理制度，扣15分·未按规定及时上报事故的，每起扣15分·未建立事故档案扣5分·未按规定实施对事故的处理及落实“四不放过”原则的，扣10~15分查企业制度文本查企业事故上报及结案情况记录156安全生产应急救援制度·未制定事故应急救援预案制度的，扣15分，事故应急救援预案无针对性的，扣5—10分·未按规定制定演练制度并实施的，扣5分·未按预案建立应急救援组织或落实救援人员和救援物资的，扣5分查企业应急预案的编制及应急队伍建立情况以及相关演练记录，物资配备情况15分项评分100评分员：年月日2施工企业安全生产评价表A-2安全技术管理评分表表2序号评定项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分1法规、标准和操作规程配置·企业未配备与生产经营内容相适应的现行的有关安全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程的，扣10分，配备不齐全，扣3~10分·企业未配备各工种安全技术操作规程，扣10分，配备不齐全的，缺一个工种扣1分·企业未组织学习和贯彻实施安全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程，扣3—5分查企业现有的法律、法规、标准、操作规程的文本及贯彻实施记录102施工组织设计·企业无施工组织设计编制、审核、批准制度的，扣15分·施工组织设计中未明确安全技术措施的扣10分·未按程序进行审核、批准的，每起扣3分查企业技术管理制度，抽查企业备份的施工组织设计153专项施工方案（措施）·未建立对危险性较大的分部分项工程编写、审核、批准专项施工方案制度的，扣25分·未实施或按程序审核、批准的，每起扣3分·未按规定明确本单位需进行专家论证的危险性较大的分部分项工程名录（清单）的，每起扣3分查企业相关规定，实施记录和专项施工方案备份资料254安全技术交底·企业未制定安全技术交底规定的，扣25分·未有效落实各级安全技术交底，扣5~10分·交底无书面记录，未履行签字手续，每起扣1~3分查企业相关规定、企业实施记录255危险源控制·企业未建立危险源监管制度,扣25分·制度不齐全、不完善的，扣5~10分·未根据生产经营特点明确危险源的，扣5~10分·未针对识别评价出的重大危险源制定管理方案或相应措施，扣5~10分·企业未建立危险源公示、告知制度的，扣8~10分查企业规定及相关记录25分项评分100评分员：年月日3施工企业安全生产评价表A-3设备和设施管理评分表表3序号评定项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分1设备安全管理·未制定设备（包括应急救援器材）采购、租赁、安装（拆除）、验收、检测、使用、检查、保养、维修、改造和报废制度，扣30分·制度不齐全、不完善的，扣10~15分·设备的相关证书不齐全或未建立台帐的，扣3～5分·未按规定建立技术档案或档案资料不齐全的，每起扣2分·未配备设备管理的专（兼）职人员的，扣10分查企业设备安全管理制度，查企业设备清单和管理档案302设施和防护用品·未制定安全物资供应单位及施工人员个人安全防护用品管理制度，扣30分·未按制度执行的，每起扣2分·未建立施工现场临时设施（包括临时建、构筑物、活动板房）的采购、租赁、搭设与拆除、验收、检查、使用的相关管理规定的，扣30分·未按管理规定实施或实施有缺陷的，每项扣2分查企业相关规定及实施记录303安全标志·未制定施工现场安全警示、警告标识、标志使用管理规定的，扣20分·未定期检查实施情况的，每项扣5分查企业相关规定及实施记录204安全检查测试工具·企业未制定施工场所安全检查、检验仪器、工具配备制度的，扣20分·企业未建立安全检查、检验仪器、工具配备清单的，扣5~15分查企业相关记录20分项评分100评分员：年月日4施工企业安全生产评价表A-4企业市场行为评分表表4序号评定项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分1安全生产许可证·企业未取得安全生产许可证而承接施工任务的，扣20分企业在安全生产许可证暂扣期间继续承接施工任务的，扣20分·企业资质与承发包生产经营行为不相符，扣20分·企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员持有的安全生产合格证书不符合规定要求的，每起扣10分查安全生产许可证及各类人员相关证书202安全生产文明施工·企业资质受到降级处罚，扣30分·企业受到暂扣安全生产许可证的处罚，每起扣5～30分·企业受当地建设行政主管部门通报处分，每起扣5分·企业受当地建设行政主管部门经济处罚，每起扣5～10分·企业受到省级及以上通报批评，每次扣10分；受到地市级通报批评每次扣5分查各级行政主管部门管理信息资料，各类有效证明材料303安全质量标准化达标·安全质量标准化达标优良率低于规定的，每5%扣10分·安全质量标准化年度达标合格率低于规定要求的，扣20分查企业相应管理资料204资质、机构与人员管理·企业未建立安全生产管理组织体系（包括机构和人员等）、人员资格管理制度的，扣30分·企业未按规定设置专职安全管理机构的，扣30分，未按规定配足安全生产专管人员的，扣30分·实行总、分包的企业未制定对分包单位资质和人员资格管理制度的，扣30分，未按制度执行的，扣30分查企业制度文本和机构、人员配备证明文件，对人员资格管理记录及相关证件查总、分包单位的管理资料30分项评分100评分员：年月日5施工企业安全生产评价表表A-5施工现场安全管理评分表表5序号评定项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分1施工现场安全达标·按《建筑施工安全检查标准》检查，不合格的，每1个工地扣30分查现场及相关记录302安全文明资金保障·未按规定落实安全防护、文明施工措施费，发现一个工地扣15分153资质和资格管理·未制定对分包单位安全生产许可证、资质、资格管理及施工现场控制的要求和规定，扣15分，管理记录不全扣5-15分·合同未明确参建各方安全责任，扣15分·分包单位承接的项目不符合相应的安全资质管理要求，或作业人员不符合相应的安全资格管理要求扣15分·未按规定配备项目经理、专、兼职安全生产管理人员（包括分包单位），扣15分查对管理记录、证书，抽查合同及相应管理资料154生产安全事故控制对多发或重大隐患未排摸或未采取有效措施的，扣3-15分·未制定事故应急救援预案的，扣15分，事故应急救援预案无针对性的，扣5—10分·未按规定实施演练的，扣5分·未按预案建立应急救援组织或落实救援人员和救援物资的，扣5—15分查检查记录及隐患排查统计表，应急预案的编制及应急队伍建立情况以及相关演练记录，物资配备情况155设备、设施、工艺选用·现场使用国家明令淘汰的设备或工艺的，扣15分·现场使用不符合标准的、且存在严重安全隐患的设施，扣15分·现场使用的机械、设备、设施、工艺超过使用年限或存在严重隐患的，扣15分·现场使用不合格的钢管、扣件的，每起扣1~2分·现场安全警示、警告标志使用不符合标准的扣5~10分·现场职业危害防治措施没有针对性扣1~5分查现场及相关记录156保险·未按规定办理意外伤害保险的，扣10分·意外伤害保险办理率不足100%，每低2%扣1分查现场及相关记录10分项评分100评分员：年月日6附录B施工企业安全生产评价汇总表评价类型：□市场准入□发生事故□不良业绩□资质评价□日常管理□年终评价企业名称：经济类型：资质等级：上年度施工产值：在册人数：评价内容评价结果零分项（个）应得分数（分）实得分数（分）加权分数无施工项目表1、安全生产管理×0.3=表2、安全技术管理×0.2=表3、设备和设施管理×0.2=表4、企业市场行为×0.3=汇总分数1=表1~表4加权值有施工项目表5、施工现场安全管理×0.4=汇总分数2=汇总分数1×0.6+表5×0.4评价意见：评价负责人（签名）评价人员（签名）企业负责人（签名）企业签章年月日7本标准用词说明1．为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：1）表示很严格，非这样做不可的：正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”；2）表示严格，在正常情况下均应这样做的：正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”；3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”；表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。2．条文中指明应按其他有关标准执行的写法为“应符合……的规定”或“应按……执行”。8引用标准名录《建筑施工安全检查标准》JGJ59-999中华人民共和国行业标准施工企业安全生产评价标准JGJ/T77-2010条文说明10修订说明《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77-2010，经住房和城乡建设部2010年5月18日以第575号公告批准发布。本标准是在《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77-2003的基础上修订而成，上一版的主编单位是上海市建设工程安全质量监督总站，参编单位是上海市第七建筑有限公司、同济大学、上海市建筑业联合会工程建设监督委员会、山东省建管局、黑龙江省建设工程安全监督站、重庆市建设工程安监站、天津建工集团、北京建工集团、深圳市施工安监站，主要起草人员是：蔡健、潘延平、陶为农、吴晓宇、徐伟、张国琮、赵敖齐、叶伯铭、李印、阎琪、郑相儒、朱奋发、唐伟、戴贞洁、陈晓峰。本标准制修订过程中，编制组进行了大量的调查研究，总结了我国工程建设施工企业安全生产评价的实践经验。为便于广大设计、施工、科研、学校等单位有关人员在使用本标准时能正确理解和执行条文规定，《施工企业安全生产评价标准》编制组按章、节、条顺序编制了本标准的条文说明，对条文规定的目的、依据以及执行中需注意的有关事项进行了说明。但是，本条文说明不具备与标准正文同等的法律效力，仅供使用者作为理解和把握标准规定的参考。11目次1、总则………………………………………………………………283、评价内容………………………………………………………293.1安全生产管理评价……………………………………………293.2安全技术管理评价……………………………………………303.3设