胜利油田滨南采油厂HSE管理手册

健康、安全与环境管理手册HEALTHSAFATYENVIRONMENTMANAGEMENTMANUAL（BN/HSE-A-2004）2004-12-03发布2004-12-26实施中国石化胜利油田有限公司滨南采油厂发布版本：A修改次数：受控□非受控□分发号：2004—中国石化胜利油田有限公司滨南采油厂文件编号：BN/HSE-A-2004管理手册版本：A发放编号：2004—控制状态：2004.12.03发布中国石化胜利油田有限公司滨南采油厂2004.12.26执行手册管理1总则1.1目的确保HSE管理体系所涉及的部门使用有效版本，并履行规定的HSE职责。1.2适用范围本手册适用于胜利油田有限公司滨南采油厂各部门及所属单位。1.3职责安全环保科是HSE管理手册的归口管理部门。2手册管理的实施2.1编写依据和审核本手册依据《胜利油田健康、安全与环境管理体系指导意见》并参照相关国家及行业标准，由安全环保科负责组织编写，管理者代表负责审核。2.2批准发布和发放本手册由滨南采油厂厂长批准、发布。安全环保科对HSE手册统一编号，登记造册、发放。领取部门（单位）和人员履行签字手续。2.3使用和保管的控制采油厂所使用的手册为受控文件，手册持有者要妥善保管，不得污损、丢失、复制、涂改、外借或转送。调离本厂时应将手册交回原发放单位。2.4更改由于采油厂内外部环境变化，组织结构或其他条件的变更，HSE管理手册需要修改部分内容时，由安全环保科负责向管理者代表提出书面更改建议，经厂长批准后，由安全环保科负责修改并下发修改通知单。2.5换版修改内容多、篇幅大或体系发生变化时，如改版，需经最高管理者同意后，由安全环保科负责换版。2.6手册的解释权归采油厂安全环保科。目录批准与授权书……………………………………………………………共1页单位简介…………………………………………………………………共1页滨南采油厂HSE管理承诺书…………………………………………共1页方针和目标………………………………………………………………共1页滨南采油厂HSE管理体系……………………………………………共2页体系要素及其相互作用承诺………………………………………………………………………共1页方针………………………………………………………………………共2页策划………………………………………………………………………共6页实施与运行………………………………………………………………共17页检查和纠正措施…………………………………………………………共5页管理评审和持续改进…………………………………………………共1页附录一滨南采油厂厂区平面图附录二滨南采油厂HSE管理网络图附录三滨南采油厂HSE管理组织机构图附录四滨南采油厂HSE管理体系职能分配表附录五程序文件目录附录六作业文件目录附录七手册更改记录附录八法律、法规、标准及要求清单（另行提供）附录九重大危害及环境因素清单（另行提供）中国石化胜利油田有限公司滨南采油厂BN/HSE-A-2004健康、安全与环境管理手册版本：A修改码：0批准与授权书实施日期：2004.12.26第1页共1页批准与授权书为了对采油厂的生产活动实施健康、安全与环境一体化管理，依据《胜利油田健康、安全与环境管理体系指导意见》，建立滨南采油厂健康、安全与环境管理体系，现批准《健康、安全与环境管理手册》A版（修改码：0）,由采油厂HSE管理委员会发布，于2004年12月26日起正式实施。《健康、安全与环境管理手册》是采油厂开展健康、安全与环境管理工作的纲要，是全体员工进行健康、安全与环境管理活动的行为准则，各部门及全体员工必须严格遵照执行。我是滨南采油厂健康、安全与环境管理工作最高管理者，对采油厂的健康、安全与环境管理工作负总责。现授权王兴勤同志为采油厂健康、安全与环境管理者代表，负责对健康、安全与环境管理体系的建立与运行的组织与管理。手册现行编号：BN/HSE-A-2004手册现行版本：A手册现行修改码：0手册发布日期：2004年11月30日手册实施日期：2004年12月26日二零零四年十一月三十日中国石化胜利油田有限公司滨南采油厂BN/HSE-A-2004健康、安全与环境管理手册版本：A修改码：0单位简介实施日期：2004.12.26第1页共2页滨南采油厂成立于1968年11月8日，时称九二三厂一分厂。1972年9月5日，改称胜利油田滨南采油指挥部；1989年6月20日，更名为胜利石油管理局滨南采油厂；2000年10月11日，更名为中国石化胜利油田有限公司滨南采油厂（简称胜利油田滨南采油厂），是胜利油田有限公司从事石油天然气开发的二级单位。采油厂机关驻山东省滨州市，位于黄河六路531号，驻地大院东西长1000米，南北宽840米，面积840000平方米。东距东营市80千米，南距淄博市90千米，西南距省会济南市140千米。滨南油区遍布滨州市区四周，位于胜利油田西部。南临黄河，北近渤海，横跨滨州、东营两市的5个区县，即滨城区、惠民县、无棣县、沾化县、利津县（此外，采油厂在东营市垦利县境内还有稠油末站一座）。东西长70千米，南北宽40千米，面积为2750平方千米。油区内公路交织，205和220国道纵横其间，滨博高速公路纵穿油区，交通十分便捷。油区地形平坦，属华北黄河冲积平原。地势西高东低，由西南向东北倾斜，海拔高度一般在6-10.80米之间，自然比降在1／8000～1/15000之间。油区内沟渠纵横，灌溉便利，动植物资源丰富。滨南采油厂现有职工5931人，一线生产人员3090人，二线生产人员1162，机关职能科室26个，三级单位17个。工作区域横跨滨州、东营两市的五个区县，先后发现了滨南、尚店、平方王、利津、单家寺、王庄、林樊家、平南8个油田。采油厂生产具有易燃易爆、高温高压、连续作业、链长面广的特点。多年来，采油厂领导始终坚持“以人为本、预防为主、保护环境、科学发展”的方针，不断落实健康、安全与环境管理、教育、技术三大措施，形成了良好的运作机制。采油厂及所属各单位建立健全了HSE体系管理网络，设立了HSE组织机构，关键装置配备了安全工程师，四级单位配备了安全副队长或专职安全技术人员，有2个专职消防队；制定了比较完善的HSE管理和考核制度、岗位责任制，定期开展各种检查监督活动；采油厂培训中心长期开展领导、职工HSE意识和专业培训，全员HSE意识和能力不断提高；采油厂不断强化安全技术措施，积极开展HSE科技攻关活动，足额提取安全技术措施经费，积极治理重大事故隐患，确保设备、设施本质安全；基层单位持续开展了创建“标准化班组、标准化岗位、标准化现场”活动，夯实了基层管理；同时不断加强健康、安全与环境文化建设，建立了理念创新、制度创新、管理创新文化体系，融入采油厂企业文化建设之中，中国石化胜利油田有限公司滨南采油厂BN/HSE-A-2004健康、安全与环境管理手册版本：A修改码：0单位简介实施日期：2004.12.26第2页共2页为采油厂创造了良好的HSE氛围。2003年11月荣获中国石化股份有限公司“红旗采油厂”称号，2003年12月荣获管理局安全生产优胜单位称号，2004年7月荣获管理局第七十九次岗位责任制大检查先进单位称号。滨南采油厂努力开创HSE管理新局面，积极与国际惯例接轨，2004年开始全面进行推行HSE管理体系。地址：滨州市黄河六路531号邮政编码：256600电话：[phone]传真：[phone]主页地址：中国石化胜利油田有限公司滨南采油厂BN/HSE-A-2004健康、安全与环境管理手册版本：A修改码：0HSE管理承诺书实施日期：2004.12.26第1页共1页滨南采油厂HSE管理承诺书●严格遵守国家、地方现行的法律、法规，尊重当地人群的风俗习惯，在所有的工作领域，我们的HSE态度始终如一。●加强领导，完善制度，提高“三基”管理水平。加强安全教育培训，提高全员安全技术素质，做到“三不伤害”。加强领导干部执政能力，全面抓好安全生产工作“四件事”。加强对关键装置、要害部位的定点承包工作，努力健全完善HSE管理体系，全面提高采油厂的管理水平。●树立“事故是可以预防的”理念，强化应急预案演练，实施风险管理，强化隐患治理，通过持续改进风险评估及环境影响评价，预防和控制火灾、爆炸、伤亡、环境污染等突发事故和紧急情况的发生。●强化油气生产、集输泵站、关键生产装置等重点要害部位的现场监控，认真执行用火、用电等各种作业票制度，严格落实“三废”及噪声的防范和治理措施，确保安全和清洁生产。●在新建、改造、扩建项目的施工建设中，严格执行安全、环境和卫生设施与建设项目“三同时”的规定，消除事故隐患，努力实现本质安全化。●完善HSE目标管理体系，落实HSE责任制，坚持不懈地开展HSE检查，保证HSE必要的人力、物力和财力支持，不断改善HSE业绩。●努力创造崇尚安全、环境及健康的企业文化，定期向社会公开HSE业绩，展示HSE承诺，表彰规范的HSE行为，激励全体员工及其他相关人员参与HSE管理。通过实施持续改进的安全、环境与健康管理体系，遵守环境、安全、健康方面的法律法规，落实完善相关的制度，采取有效的工作措施，对全体员工及我们所在区域的公众在安全、环境与健康上给予保护，并不断树立更高的工作目标，使采油厂的安全、环境与健康管理更加卓越。二零零四年十二月中国石化胜利油田有限公司滨南采油厂BN/HSE-A-2004健康、安全与环境管理手册版本：A修改码：0方针和目标实施日期：2004.12.26第1页共1页滨南采油厂HSE方针安全第一预防为主全员动手综合治理改善环境保护健康科学管理持续发展滨南采油厂HSE目标我们追求最大限度的不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创一流的HSE业绩。中国石化胜利油田有限公司滨南采油厂BN/HSE-A-2004健康、安全与环境管理手册版本：A修改码：0滨南采油厂HSE管理体系实施日期：2004.12.26第1页共2页1.总则滨南采油厂HSE管理体系共有六大要素，如图1所示,描述了对HSE管理体系的要求。图1滨南采油厂HSE管理体系运行模式图中所示六项要素之间紧密相关，相互渗透，在采油厂HSE管理体系的运行中，是将诸要素联系起来，共同发挥作用，确保HSE管理体系的系统性、统一性和规范性。2.HSE管理体系的建立与运行2.1HSE管理体系由厂长依据《胜利油田健康、安全与环境（HSE）管理体系指导意见》负责建立，并授权厂HSE管理者代表负责HSE管理体系的日常组织管理工作。HSE管理的常设办事机构设在安全环保科。2.2在各项生产活动中，厂长应按照《健康、安全与环境（HSE）管理手册》和《健康、安全中国石化胜利油田有限公司滨南采油厂BN/HSE-A-2004健康、安全与环境管理手册版本：A修改码：0滨南采油厂HSE管理体系实施日期：2004.12.26第2页共2页与环境（HSE）管理程序文件》的规定，采取各种措施履行HSE承诺与职责，配置适宜的人、财、物等资源。2.3每年要对HSE管理体系至少进行一次内部HSE管理体系审核和一次管理评审。根据实际情况需要，可适当增加内部HSE管理体系审核和管理评审的频次。3.责任各级领导是保障HSE管理体系有效运行的关键因素，应通过严格履行HSE职责，通过规范的HSE行为表现，带动和影响全体员工，创造出良好的HSE业绩。——通过自身表率，树立HSE良好的榜样，建立有效的运行机制，不断强化和鼓励正确行为；——就HSE方面的有关问题与员工和相关方人员进行积极的探讨和交流；——把HSE要求纳入管理业务计划和决策程序之中，满足HSE发展计划的总体要求；——建立和完善HSE管理制度，明确HSE目标、职责，配置相应的资源；——定期进行HSE业绩考核，及时总结HSE管理方面的经验教训，制定改进措施，不断提高HSE管理水平4.适用范围4.1本《手册》依据《胜利油田健康、安全与环境管理体系指导意见》并参照相关国家及行业标准编写而成，规定了滨南采油厂健康、安全与环境管理的原则，适用于采油