《铁路法》

1中华人民共和国铁路法课件制作：兰州铁路局职工培训站李忠贤主讲：兰州铁路局职工培训站李忠贤2内容一、概述二、铁路运输管理体制三、铁路发展政策四、铁路经营原则五、铁路运输营业六、铁路安全与保护七、法律原则3法纪教育一、概述《中华人民共和国铁路法》（简称《铁路法》）于1990年9月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议审议通过，1990年9月7日中华人民共和国主席令第32号发布，自1991年5月1日起施行。这是我国历史上第一部、也是唯一一部国家管理铁路的法律。它的颁布施行，是我国铁路法制建设进程中一件具有里程碑意义的大事，标志着依法治路时代的开启。4《铁路法》内容（共六章七十四条）第一章总则第二章铁路运输营业第三章铁路建设第四章铁路安全与保护第五章法律责任第六章附则5《铁路法》的特点一、《铁路法》在铁路法律体系中，具有母法的性质，是铁路行业的基本法。二、《铁路法》全面规范了铁路规划、建设、运营、安全保护、监管、法律责任等方面的内容，及涉及行政法律关系的调整，又涉及民事法律关系的调整。三、相对于全国人大制定的用于调整基本法律关系的“一般法”而言，《铁路法》是一部“特殊法”。6二、铁路运输管理体制《铁路法》第三条规定：“国务院铁路主管部门主管全国铁路工作，对国家铁路实行高度集中、统一指挥的运输管理体制，对地方铁路、专用铁路和铁路专用线进行指导、协调、监督和帮助。国家铁路运输企业行使法律、行政法规授予的行政管理职能”。这一规定明确了国务院铁路主管部门的管理职责，并界定了国家铁路运输企业的特定职能。71.关于国务院铁路主管部门（即铁路总公司）的管理职责一、是行业管理职能二、是对国铁的直接管理职能三、是对其他铁路的监督管理职能2.关于国家铁路运输企业的特定职责8法纪教育三、铁路发展政策《铁路法》第四条规定“国家重点发展国家铁路，大力扶持地方铁路的发展。”四、铁路经营原则1.改善经营管理2.路风是企业的经营作风3.服务是运输企业的基本义务9五、铁路运输营业《铁路法》第二章“铁路运输营业”从铁路承运人与托运人、旅客之间的平等主体法律关系出发，规定了当事人各方的基本权利和义务，主要内容包括运输合同、运输管理两个方面。10（一）铁路运输合同1.铁路运输合同承运人的基本义务（1）不得拒绝当事人合理的运输要求（2）及时安全地将旅客和货物运送至目的地的义务（3）合理运输的义务2.铁路运输合同分类11（二）运输管理1．运价管理（1）国家铁路的运价管理（2）地方铁路的运价（3）其他铁路的运价2.票证管理3.禁止和限制运输4.联合运输12六、铁路安全与保护保障铁路安全是铁路运输企业的基本职责，也是各级政府、有关部门和社会公民的共同责任。因此，《铁路法》第四章专门规定了各有关方面对铁路安全与保护的责任和义务，并对一些直接危及铁路安全的行为作出了明确的禁止性规定。13（一）铁路运输企业的安全保障责任和义务（二）政府对铁路运输安全的保障职责1.公安机关的职责及分工（48条、53条、54条）2.政府有关部门的职责（44条、56条）3.地方政府的职责（45条）14第一部分(三)禁止性规定：（6条）(1)不得在铁路弯道内侧、平交道口和人行过道附近修建妨碍行车燎望的建筑物和种植妨碍行车隙望的树木。(2)禁止擅自在铁路线路上铺设平交道口和人行过道。(3)禁止以非危险品品名托运危险品，禁止旅客携带危险品进站上车。(4)禁止偷乘货车、攀附行进中的列车或者击打列车。(5)禁止在铁路线路上行走、坐卧。(6)禁止在铁路线路两侧20米以内或者在铁路防护林地内放牧。15如（四）铁路交通事故处理（57）条）16七、法律责任《铁路法》第五章专门规定了违反本法规定所应承担的法律责任。主要包括以下几个方面：1.追究刑事责任2.治安管理处罚3.其他处罚（如58条）17第六条公民有爱护铁路设施的义务。禁止任何人破坏铁路设施，扰乱铁路运输的正常秩序。第七条铁路沿线各级地方人民政府应当协助铁路运输企业保证铁路运输安全畅通，车站、列车秩序良好，铁路设施完好和铁路建设顺利进行。第八条国家铁路的技术管理规程，由国务院铁路主管部门制定，地方铁路、专用铁路的技术管理办法，参照国家铁路的技术管理规程制定。18第三十三条铁路发展规划应当依据国民经济和社会发展以及国防建设的需要制定，并与其他方式的交通运输发展规划相协调。第三十四条地方铁路、专用铁路、铁路专用线的建设计划必须符合全国铁路发展规划，并征得国务院铁路主管部门或者国务院铁路主管部门授权的机构的同意。19四、铁路经营原则第五条铁路运输企业必须坚持社会主义经营方向和为人民服务的宗旨，改善经营管理，切实改进路风，提高运输服务质量。20第四十四条电力主管部门应当保证铁路牵引用电以及铁路运营用电中重要负荷的电力供应。铁路运营用电中重要负荷的供应范围由国务院铁路主管部门和国务院电力主管部门商定。21第四十五条铁路线路两侧地界以外的山坡地由当地人民政府作为水土保持的重点进行整治。铁路隧道顶上的山坡地由铁路运输企业协助当地人民政府进行整治。铁路地界以内的山坡地由铁路运输企业进行整治。22第四十七条禁止擅自在铁路线路上铺设平交道口和人行过道。平交道口和人行过道必须按照规定设置必要的标志和防护设施。行人和车辆通过铁路平交道口和人行过道时，必须遵守有关通行的规定。第四十八条运输危险品必须按照国务院铁路主管部门的规定办理，禁止以非危险品品名托运危险品。禁止旅客携带危险品进站上车。铁路公安人员和国务院铁路主管部门规定的铁路职工，有权对旅客携带的物品进行运输安全检查。实施运输安全检查的铁路职工应当佩戴执勤标志。危险品的品名由国务院铁路主管部门规定并公布。23第五十二条禁止在铁路线路两侧20米以内或者铁路防护林地内放牧。对在铁路线路两侧20米内或者铁路防护林地内放牧的，铁路职工有权制止。第五十三条对聚众拦截列车或者聚众冲击铁路行车调度机构的，铁路职工有权制止；不听制止的，公安人员现场负责人有权命令解散；拒不解散的，公安人员现场负责人有权依照国家有关规定决定采取必要手段强行驱散，并对拒不服从的人员强行带离现场或者予以拘留。24第五十四条对哄抢铁路运输物资的，铁路职工有权制止，可以扭送公安机关处理；现场公安人员可以予以拘留。第五十五条在列车上，寻衅滋事，扰乱公共秩序，危害旅客人身、财产安全的，铁路职工有权制止，铁路公安人员可以予以拘留。25第五十六条在车站和旅客列车内，发生法律规定需要检疫的传染病时，由铁路卫生检疫机构进行检疫；根据铁路卫生检疫机构的请求，地方卫生检疫机构应予协助。货物运输的检疫，依照国家规定办理。第五十七条发生铁路交通事故，铁路运输企业应当依照国务院和国务院有关主管部门关于事故调查处理的规定办理，并及时恢复正常行车，任何单位和个人不得阻碍铁路线路开通和列车运行。26第五十八条因铁路行车事故及其他铁路运营事故造成人身伤亡的，铁路运输企业应当承担赔偿责任；如果人身伤亡是因不可抗力或者由于受害人自身的原因造成的，铁路运输企业不承担赔偿责任。违章通过平交道口或者人行过道，或者在铁路线路上行走、坐卧造成的人身伤亡。第五十九条属于铁路的重要桥梁和隧道，由中国人民武装警察部队负责守卫。27谢谢大家