xx区镇域经济发展情况汇报

xx区镇域经济发展情况汇报（2012年5月）今年以来，我们按照市委、市政府的一系列决策部署，认真贯彻落实省、市农村工作会议精神，以“转作风、提效率、优环境、保增长、促发展”活动为总抓手，坚持“高境界、高标准、高起点、大作为”的工作要求，把镇域经济发展作为重中之重的工作紧紧抓在手上，调高工作目标、调新发展思路、调优发展环境，鼓励各镇（街道）抢抓机遇、攀高比强、奋起赶超，努力实现镇域经济扩总量、提增幅、优质量，推动全区经济社会快发展、大发展。一季度，全区实现地区生产总值73.5亿元，同比增长13%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到6183元和2897元，分别增长13.2%和19.2%。1-4月份，实现规模以上工业总产值232.7亿元，增长14.1%，实现工业增加值53.9亿元，增长20.9%；完成固定资产投资50.12亿元，增长55.4%；完成地方财政收入5.91亿元，同比增长23.94%。一、基本情况（一）高标准制定完善镇域经济布局规划。按照“高点定位、提升档次、发挥优势、突出特色”的原则，依托小城镇总体规划修编，高标准编制完善镇域产业布局规划，合理进行产业定位，明确产业发展目标，推动项目集中，打造特色产业集聚区。目前，和庄、茶业口、大王庄总体规划已完成；高庄、苗山、寨里、羊里总体规划已通过评审，正在报批；方下、牛泉、杨庄总体规划正在编制中；特别是莱城工业区结合北部新城建设正在展开新一轮的城市规划，各项规划已编制完成，正在进行专家论证。加快重点产业集聚区的控制性详规编制，努力提升土地使用管理水平，降低基础设施配套成本，真正达到“优化项目布局、提升规划档次、整合利用资源”的良好效果。目前，各镇（街道）正在加快开展重点产业集聚区规划编制工作，其中牛泉镇正在编制，杨庄镇、寨里镇、方下镇正在对接规划设计单位。（二）强力推进大项目建设和招商引资。坚持把大项目建设和招商引资作为镇域经济发展的重中之重，全力以赴抓项目抓招商，以大项目带动大投入、促进大发展、实现大跨越。以“大项目建设推进年”活动为契机，在全区组织开展“亿元、10亿元项目突破年”活动。截至目前，全区共开工大项目85个，计划总投资493亿元，年度计划投资222亿元。其中10亿元以上项目22个、投资321亿元，占投资总额的65%，新开工项目、工业项目投资占比均在80%以上，目前已累计完成投资105亿元，宇环机械汽车传动系统零部件工业园等61个项目年内可竣工投产或部分投产。全区85个大项目全部投产后，年可带动新增工业主营业务收入802亿元、利税106亿元，新形成销售收入过10亿元的企业34家，形成一批新的经济增长点。始终把招商引资作为一项政治任务抓紧抓好、抓出成效。研究制定《关于进一步加强招商引资工作的意见》，在土地扶持、财政扶持、收费减免等方面实行最优惠的政策。进一步加强招商引资力量，成立招商引资领导小组，组建123个招商组，确定1000名机关干部专下来抓招商，区财政拿出3000万元招商经费，确保完成市委市政府分配的招商引资任务。截至目前，工业区、农高区、各镇（街道）、各有关部门共洽谈引进内资项目181个，其中过亿元项目75个。新建项目104个，外来投资总额237.3亿元，外来资金形成固定资产10.7亿元；续建项目28个，外来投资总额93亿元，外来资金形成固定资产3.3亿元；合同项目16个，外来投资总额70亿元；在谈项目33个，外来投资总额66.4亿元。（三）积极搭建镇域经济发展平台。坚持把园区建设作为镇域经济发展的重要载体，全力推进，加快建设，务求突破。莱城工业区以建设“省内一流开发区、济南都市圈制造业基地和莱芜战略性新兴产业聚集区”为目标，编制完成产业发展规划，突出抓好道路、水、电等基础设施与金融、物流、商务等配套服务设施建设，全力做好企业膨胀和项目引进建设工作，培植高端高质产业集群，鼓励支持汇金公司、固德化工等骨干企业膨胀发展，加快推进奔速电梯、太阳电池等重点项目建设，计划年内引进项目19个，完成项目投资20亿元。1-4月份，实现规模以上工业销售收入32.6亿元、地方财政收入5226万元，分别增长37%和62.7%。莱芜农高区以打造“农业高新技术产业示范基地”为目标，进一步明确产业定位和功能分区，突出抓好O九路改造提升、龙腾路建设等基础配套工程和农产品精深加工园、农业机械加工制造园、现代仓储物流园等区中园建设，目前完成基础设施建设投资2.7亿元。鼓励扶持万兴、六和等龙头企业膨胀发展，进一步提升园区综合经济实力，目前完成固定资产投资4.8亿元，占年度任务的35%。大力发展中小企业创业园、孵化园和创业培育基地等特色产业集聚区，按照“一镇一业、一村一品”的特色经济发展思路，在各镇（街道）规划建设一批配套完善、优势明显的特色产业集聚区，为中、小、微企业发展和群众创业搭建平台。计划年内完成各类特色产业集聚区基础设施投入1.8亿元，完成项目投资65亿元。目前，已完成基础设施投入6525万元，今年新入园项目27个，完成项目投资29.1亿元。同时，积极加快特色产业集群发展，围绕钢铁深加工、汽车零部件、农副产品深加工、新型材料等优势产业，规划建设以杨庄（长埠岭片区）、羊里、寨里、大王庄为主的姜蒜深加工，以莱城工业区为主的汽车零部件和精细化工，以羊里、苗山为主的钢铁生产及深加工，以高庄、牛泉为主的新型建材，以和庄为主的线缆线材，以寨里为主的锻造等七大产业集群。今年以来，七大产业集群实现销售收入201亿元。（四）加快中小企业和个体工商经济发展。深入实施“全民创业”工程，大力发展“群山经济”，在镇域发展上努力实现“铺天盖地”与“顶天立地”并举。在中小企业做大做强方面，进一步加大对中小企业的政策扶持和协调服务力度，抓服务，建立企业“协调员”、“联络员”制度，选拔机关干部离岗驻企，为企业搞好全方位、“保姆式”服务。抓培植，围绕大项目的产前配套和拉长产业链做足文章，深入实施配套工程，迅速形成特色产业链式发展的良好局面。抓提升，认真筛选一批成长性强、前景广阔的中小企业，实施重点帮扶，促其尽快上规模、上档次，提升镇域经济发展水平。今年以来，新发展三上企业29家，总数达到254家；新发展中小企业240家，总数达到5879家。在个体工商经济发展方面，深入实施“全民创业”工程，进一步转变工作作风，强化服务意识，加强协调扶持力度，加快个体工商经济健康快速发展；进一步简化审批手续和程序，清理不合理收费，放宽个体业户投资限制，推动个体工商户发展壮大；积极引导具有一定规模的个体工商户实现“转型升级”，向中小企业跃升发展。今年以来，新发展个体工商户1136户，总数达到15716户。（五）加快城乡服务业发展。积极打造商贸流通、现代物流和特色旅游三大板块，深入实施“万村千乡”、“农超对接”工程，加快购物中心、专业加盟店和批发市场等城乡服务业载体建设，提高城镇消费水平；突出抓好九羊钢铁物流园、农高区“三辣一麻”集散园、莱城工业区商贸物流园等重点园区的规划建设，吸引国内外现代物流企业布点设站，做大“现代物流产业蛋糕”；进一步整合旅游资源，大力发展生态旅游、乡村旅游和文化旅游，突出抓好香山国际旅游度假区、九羊文化产业园、华腾国际生态文博园等重点旅游项目开发，打造知名旅游品牌，目前全区已接待游客34万人次，实现旅游综合收入2.1亿元。一季度，全区服务业可实现增加值28.2亿元，占GDP的比重达到37.6%。（六）加快农业产业化发展。实施“特色高效农业富民”战略，加快转变农业发展方式，提高农业发展水平，以特色高效农业发展带动农民增收致富。一是加快建设现代农业示范区。抓住我市被列为全省现代农业示范区的良好机遇，大力实施“特色高效农业富民”战略，以莱芜农高区为载体，充分发挥全区特色农业资源丰富的优势，加快示范区中心园区建设。目前已发展标准化种植区1万亩，力争年内新发展标准化种植区3万亩。二是培植壮大农业龙头企业。立足特色产业，加强政策扶持和对上争取力度，重点扶持万兴、盛德泰等龙头企业发展成为全国、全省知名企业。力争年内新增省级龙头企业2家，总数达到20家，新认证“三品一标”农产品15个，农业龙头企业实现出口创汇6.2亿美元。三是强化农业科技支撑。依托科研机构、大专院校和农业龙头企业搞好产学研合作，重点抓好万兴院士工作站建设和盛德泰姜饮料、姜休闲食品的研发。加大新型农民科技培训和农村劳动力阳光工程培训，着力培养技术型、创业型、实用型人才。年内推广完成农业科技技术和转化成果40项，举办科技下乡活动4次。四是进一步提高农民组织化程度。大力推进农业经营体制机制创新，进一步加强农民专业合作社的规范与管理，抓好示范合作社建设。今年以来新发展农民专业合作社32家，年内新发展60家，培育产业特色明显、管理规范、带动能力强的典型示范社13家。（七）加快推进城镇化建设。一是突出抓好北部新城建设。紧紧抓住市委、市政府把北部新城作为全市城市建设重要组团和区域发展战略重点的重大机遇，按照“最新最亮”的要求加快编制完成北部新城总体规划、中心区控制性详细规划、城市综合体城市设计等7项城市规划；加快实施新城市民中心、莱芜职业中等专业学校、新城医院、豪德现代商贸物流城和汽车商贸城等9项公共服务设施建设工程；改造新建珠海路南延、青陈路、广州路东段、香港路西段6条城市道路；实施供排水、供气、电力线改造3项基础设施建设工程；抓好龙马河公园续建工程；加快旧村改造步伐，拆迁新城驻地4个村15万平方米，建设120万平方米，年内完成城市建设投资41.6亿元。二是集中力量加快小城镇建设。按照“十有”标准加快新城镇建设，大力推进牛泉、杨庄、寨里、苗山、羊里等重点镇建设，集中打造一批布局合理、功能完善、特色突出、辐射带动能力强的新城镇。目前，已完成新城镇基础设施投资2.6亿元，力争年内完成7亿元。三是千方百计加快农村新社区建设。继续按照“四通”、“四化”、“四配套”标准，按照宜房则房、宜楼则楼的原则，推进集中居住区、特色村建设，2012年突出抓好香潭嘉园、嬴城家园等九大集中居住区建设，集中打造一批新亮点新典型。目前已完成新社区建设1500户，力争年内完成3350户。二、基本做法和采取的措施为推进镇域经济科学跨越发展，工作中主要采取了以下措施：一是切实加强组织领导。围绕镇域经济发展，区里成立了由大班子领导牵头、有关部门参与的领导小组。各级各单位也相应成立了工作机构，把每项任务、每个指标都明确到分管领导，量化到具体责任人，定任务、定时间、定奖惩，全面抓好各项工作的推进落实。二是切实转变作风、真抓实干。坚持以全市“转提优保促”活动为契机，引导广大党员干部打开思维、提升境界，真正做到靠智慧凝聚资源、创造财富、创新工作、取得实效。坚持“工作内容具体化、工作进度工期化、工作考核责任化”，加快工作转变，带头实干、快干、大干、苦干、拼命干，努力在全市乃至全省竞争大格局中争位次、创一流、求突破。三是建立完善确保工作落实的良好机制。进一步健全完善镇域经济发展的工作推进机制，制定严格的调度督查机制，对各镇（街道）实行“旬调度、月督查、季观摩、年考核”，督促各镇（街道）加快推动各项工作开展。同时，建立科学的考核奖惩体系，对各镇（街道）实行严格的奖惩，真正以严格的考核奖惩激发各级干部干事创业的热情，切实调动全区上下勇于担当、跨越发展的积极性和主动性。三、存在的问题虽然我区镇域经济发展取得了一定成绩，但在工作推进中也遇到了一些问题，主要表现在：一是土地指标紧张制约项目发展。为解决项目用地紧张问题，我们积极开展土地挖潜工作，虽然取得了一定成绩，但相对项目建设的巨大用地缺口，只能是杯水车薪，用地指标少，制约一部分好项目迟迟不能开工；二是资金紧张制约。我区区级和各镇（街道）财政收入较少，支持镇域经济发展的资金投入有限，特别是针对支持镇域经济发展的平台建设的资金少，虽然走市场化运作的路子，解决了部分建设资金，但无法从根本上解决资金需求；三是个别单位工作方法还有待改进。全区大部分镇和区直部门都能立足职能，积极推进和服务镇域经济发展，研究办法，抓住重点加快镇域经济发展，但也有部分单位还没有落实具体措施、具