深圳市绿道网专项规划

深圳市规划和国土资源委员会2011.090SHENZHENGREENWAYNETWORKSPECIALPLAN深圳市绿道网专项规划PartⅠ绿道与绿道网1.1绿道网的概念与内涵·································21.2绿道网建设背景·······································3PartⅡ规划目标与原则2.1规划目标················································42.2规划原则················································52.3绿道网总体规划策略……………………………………6PartⅢ全市绿道网空间布局规划3.1绿道网层级划分······································103.2全市绿道网空间布局结构··························113.3区域绿道规划布局·······························133.4城市绿道规划布局·······························173.5城市绿道建设指引································26PartⅤ绿道网分区规划建设指引5.1福田区········································365.2罗湖区·······································375.3南山区······································385.4盐田区·······································395.5宝安区······································405.6龙岗区······································415.7光明新区···································425.8坪山新区····································43PartⅥ绿道网建设时序与运营管理建议6.1绿道网建设时序······························446.2规划实施策略与建议·························45目录1911PAGEPartⅣ全市绿道网支撑系统建设指引4.1绿廊系统规划······································274.2绿道游径··········································284.3交叉口组织·······································314.4服务系统及节点····································324.5基础设施··········································334.6标识系统··········································35SHENZHENGREENWAYNETWORKSPECIALPLAN深圳市绿道网专项规划Part1绿道与绿道网1.1绿道网的概念与内涵查理斯.莱托(CharlesLittle)在其经典著作《美国的绿道》（GreenwayforAmerican）中认为：绿道（Greenway）是一种线形绿色开敞空间，通常沿着河滨、溪谷、山脊、风景道路等自然和人工廊道建立，内设可供行人和骑车者进入的景观游憩线路。绿道网（GreenWayNetwork）可以按其英文字面意思分成三部分来理解：“Green”即绿，表示自然存在，诸如山河湖海田林、野生动植物等。“绿”是绿道网的核心要意，意味着通过划定和维护“绿廊”，体现生态功能和生态价值。这既包括维育生态基底，还包括为植物生长和动物繁衍提供空间的绿道控制区和发挥安全防护作用、美化景观的绿化隔离带。“Way”即道，意味着“连通”对绿道网规划建设的重要性。通常将人行道、水道，或是自行车道等非机动化的“慢行道”作为绿道相互连接的有效载体，承担慢行交通、休闲游憩等功能。同时，为方便人们使用沿慢行道还应设臵绿道的服务设施和标识标牌等。“Network”即网，指通过各级各类绿道串联公园绿地、自然保护区、风景名胜区、历史古迹和城乡居民聚居区等形成网络，使绿道网兼具生态保育、游憩健身、保护历史文化遗产和科研教育、发展休闲经济等多种功能。2912PAGESHENZHENGREENWAYNETWORKSPECIALPLAN深圳市绿道网专项规划Part1绿道与绿道网1.2绿道网建设背景为深入落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》及《中共广东省委、广东省人民政府关于争当实践科学发展观排头兵的决定》，2010年1月，省委省政府决定在全面开展“宜居城乡”建设的基础上，先行加快推进“珠三角绿道网”的规划和建设，力求促进区域一体化和增强可持续发展能力。省委汪洋书记高度关注这项工作，并特别指出：“珠三角绿道网要一年基本建成、两年全部到位、三年成熟完善，努力将其打造成可与轨道建设相提并论的广东省标志性工程”。随即，广东省住建厅统筹珠三角各市的规划建设部门，拟定了《珠江三角洲绿道网总体规划纲要》，并进一步明确了目标任务。由此，珠三角区域绿道网的规划建设工作便自上而下地推动开展起来。在此背景下，深圳市以珠三角区域绿道的规划建设为契机，结合本市实际情况，率先开展覆盖市域近2000平方公里范围的绿道网规划建设工作。1)将深圳市绿道网打造成为贴近民生、体现民意，惠及广大市民百姓的社会工程。通过绿道网的规划建设，为人们提供更多贴近自然的场所，同时，提供大量的户外交往空间，增进居民之间的融合与交流，大大提升市民的幸福感和家园意识。2)通过绿道网的规划建设，改善城市绿化水平和生态环境，使其发挥防洪固土、清洁水源和净化空气的作用，为植物生长和动物繁衍栖息提供充足空间。3)通过绿道网的规划建设，串联起众多零散分布的历史文化资源，使其与周边环境均能得到有效保护。4)通过绿道网的规划建设，促进旅游观光、文化娱乐、商贸服务等相关产业的发展，创造更多的就业机会，拉动沿线地区经济增长。同时，还能改善城市步行和自行车交通服务环境，转变人们的交通和出行方式，倡导绿色低碳生活方式。3913PAGESHENZHENGREENWAYNETWORKSPECIALPLAN深圳市绿道网专项规划Part2规划目标与原则2.1规划目标按照《珠江三角洲绿道网总体规划纲要》的要求，结合深圳绿道建设的实际情况，在全市范围内构建以区域绿道为骨干、城市绿道为支撑、社区绿道为补充，结构合理、衔接有序、连通便捷、配套完善的绿道网络。近期目标（2010-2015年）：三级绿道推进，构建网络框架在区域绿道方面：用3年左右的时间，完成珠三角区域绿道中深圳市域范围内总长约300公里的建设任务。在城市绿道和社区绿道方面：与区域绿道建设同步推进，用5年左右的时间，建设完成一批连通滨海、滨河以及公园绿地、旅游景区、教育基地的城市绿道、社区绿道，实现与区域绿道的有机串联和衔接。平洲岛西冲东冲桔钓沙半天云南澳水龙沙下沙大鹏大鹏所城迭福官湖土洋溪涌葵涌小梅沙大梅沙大鹏湾大鹏半岛国家地质公园排牙山自然生态保护区龙岐湾大亚湾新大马峦山郊野公园背仔角海岸公园HistoryandCultureRecreationalTourismResourceConservationLandscapeEcology4914PAGE远景目标（2016-2020年）：完善网络系统，提升服务水平区域绿道、城市绿道和社区绿道全部建成并投入使用，不断提升服务水平，提高运营使用效率，有效提升市民的生活质量，积极推动深圳民生幸福城市建设。3)远景目标(2020年以后)：与城市生活全面互动，提升整体服务功能SHENZHENGREENWAYNETWORKSPECIALPLAN深圳市绿道网专项规划整合资源，协调规划规划注重与城市总体规划、绿地系统规划、公共空间规划、慢行系统规划、公园景区规划等进行有效衔接，将文物古迹保护、风景名胜区保护、旅游资源开发、慢行系统与绿道网系统建设相结合，统筹考虑。规划着眼于城市多系统的整体协调发展，注重与自然景观、河湖水系、功能分区、道路系统等各方面密切配合，通过绿道网将各部分有机连接起来，发挥其最大效益。以人为本，特色多样充分保障市民的人身安全，设臵完善的绿道标识系统、应急救助系统，并尽量避免与机动车道的冲突。准确分析居民需要，确定合理的绿道网服务半径，并设立必要的步行道和环线道路，使市民能够充分而便捷地使用绿道网。充分挖掘地方特色与人文内涵，与体育锻炼、游憩休闲、生态科普等结合起来，丰富绿道网的内涵，提高绿道网的可参与性、可介入性。5915PAGE2.2规划原则深圳市绿道网规划宜遵循“生态优先，节约环保；整合资源，协调规划；因地制宜，结构合理；以人为本，特色多样”四个基本原则：生态优先，节约环保减量化(reduce)：规划兼顾资源和条件，倡导绿道网建设中坚持原生态、原产权、原民居、原民俗，原则上不租地、不征地、不拆迁、不改变原有土地使用性质。再利用(reuse)：绿道选线充分利用现有的滨水路径、登山道、公园园道、森林防火道、二线巡逻道等现有资源，避免重复建设。再循环(recycle)：鼓励优先采用性价比优良、体现健康绿色生活的新技术、新材料和新设备，如太阳能电灯、环保公厕等；鼓励建设可移动、可拆卸、非永久性设施。结构完整，层级清晰绿道网结构应与城市空间结构和肌理有机相融，整合城市特色山海资源，顺应城市总体发展框架，让人们深刻感受到独特的城市空间魅力。各级各类绿道的功能各有侧重，且相互作用和影响，通过整体网络的有效衔接来实现多元复合功能。SHENZHENGREENWAYNETWORKSPECIALPLAN深圳市绿道网专项规划2.3绿道网总体规划策略2.3.1以绿色为脉，串联整合生态资源，构筑与城市结构相契合的绿道网格局山、水、园、林等生态空间资源是建设绿色生态城市的基本要素，而绿道网建设的功能和意义就在于将以上要素有机地串联起来，使之连成一个统一的网络整体，而不是孤立、隔离的存在。这是加强城市整体生态功能的重要手段，也是构筑生态安全网络的有效途径。因此，规划以基本生态控制线为基础，充分利用和依托深圳现有的登山道、滨水道、公园园道、森林防火道、二线巡逻道等，串连市域主要山体、河流、海岸、湖泊、水库、湿地，以及自然保护区、风景名胜区、动植物园、城市公园绿地等，使分散碎化的生态斑块和资源相互联接，增强生态空间的连通性。同时，通过划定和保护“绿道控制区”，逐步修复和提升绿道及周边地区的生态功能，改善地带性植物群落、野生动物的生境，并保持生态基底的完整性和原真性，从而进一步完善生态功能和网络格局。此外，绿道网要充分顺应城市的地形、地貌特征，其布局形态应与城市空间结构和肌理有机相融、和谐统一。规划应构筑多条沟通山-海的城市生态廊道，引导外部生态资源向城市有机渗透和延伸，在强化深圳城市的多组团布局特征的同时，让市民深切感受到“城依山傍海而建，海慢慢接近生活”的独特魅力。绿道与山体、城市公园的关系•串联山体开放空间•城市游憩活动纽带绿道与河流、滨水空间的关系•丰富滨水活动内涵•城市滨水生活动脉绿道与城市道路、绿化带的关系•街道公共空间的活动轴带•高效、集约地利用道路空间6916PAGESHENZHENGREENWAYNETWORKSPECIALPLAN深圳市绿道网专项规划2.3.2以文化为络，挖掘历史人文和城市特色，丰富绿道网的空间与功能内涵历史文化和特色景观资源是绿道网的重要组成部分。有学者认为:“同其他任何形式的开放空间相比，绿道更具社会和个人的交流功能；甚至90%的历史文化