百日攻坚工作方案

全县安全生产“百日攻坚”工作方案为确保奥运会、残奥会和纪念改革开放三十周年期间全县安全生产形势稳定，有效防止各类事故发生，经研究决定，从8月20日至11月底开展安全生产“百日攻坚”行动。为了“百日攻坚”行动有序展开，实现“百日攻坚”期间安全生产目标，特制定本工作方案。一、指导思想以党的十七大为指导，深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于加强安全生产的方针政策、法律法规和有关工作部署，进一步落实各生产经营单位安全生产主体责任和各级人民政府的监管主体责任，立足于治大隐患、防大事故，全面加强安全监管，加大安全生产工作力度，建立健全隐患治理和危险源监控制度，加强事故预警、预防和应急救援工作，努力构建安全生产长效机制，实现全县安全生产形势持续稳定好转，为实现金溪赶超发展创造良好安全生产环境。二、工作目标1、“百日攻坚”期间，全县工矿商贸企业和学校实现零死亡事故目标；道路交通杜绝较大以上事故发生，并确保伤亡人数控制在市下达的指标之内。2、在全市安全生产目标考评中力争进入前三名。三、工作举措1、强化监管主体责任的落实。各乡镇（场）、工业园区、行业主管部门、安全生产督查单位要认真分析安全生产形势，针对工作重点、难点、热点等问题，落实具体工作措施，切实履行各自的安全监管职责。“百日攻坚”期间，各乡镇（场）、工业园区要进一步充实监管队伍，落实安监站人员，充分发挥安监站履行安全监管职责，各驻厂（矿）等具体监管人员要坚持定期到企业巡查，严查违规违章作业；各行业主管部门要抽调专人专门抓安全，深入一线开展安全生产督查、指导；各督查单位要深入被督查乡镇，督查上级工作布署贯彻落实是否到位，安全监管人员、机构、经费等是否到位，安全隐患排查与治理是否到位，奥运期间安全生产保障措施是否落实到位。2、强化隐患排查治理。要认真实施金府办字（2008）22号《关于进一步开展安全隐患排查治理工作的通知》和金府力字[2008]58号《关于认真做好奥运会和残奥会期间安全生产工作的紧急通知》，进一步深化安全生产百日督查活动，全面排查治理烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、道路交通、乡村公路桥梁、建筑施工与燃气、消防、公共聚集场所、特种设备、民爆器材、中小学校等高危行业和重点领域安全隐患，通过“百日攻坚”，切实排查、整改一批事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。各牵头排查单位要按照隐患排查治理通知要求精心组织，确保每半个月开展一次隐患大排查，排查要横向到边，纵向到底，不留死角。要建立隐患台帐，对排查出的隐患要进行分类，能现场整改的责令立即改正；不能现场整改的，要提出防范措施，落实整改资金，明确整改期限和责任人，制订应急预案；严重危及安全的，要立即责令停业整顿；对情节严重，拒不整改或不具备安全生产条件的企业，将依法吊销安全生产许可证。要规范建立隐患登记、整改、销号等制度，确保隐患整改不留后患。3、强化打击非法建设、生产、经营行为。公安部门负责牵头打击各类非法生产，工商部门负责牵头打击各类非法经营，各乡镇（场）、工业园区要加强各类非法生产、经营的排查。公安、安监、工商等部门要设立举报电话，建立健全打非监控网络。发现非法生产一律销毁成品、半成品，一律收缴非法生产设备，一律拘留非法业主，一律从重予以最高限额罚款。对各类非法生产、经营行为，要做到露头就打，决不手软。要坚持安全生产项目“三同时”制度，凡未经安全审批的在建项目，应立即采取措施，一律停止非法建设。4、强化安全监管常规工作。一是要明确职责，进一步建立健全日常监管工作制度；二是严格日常监管，要盯住重点行业、重点工序、重点场所、重点时段。要规范监管，做到有检查必有复查，督促企业落实整改，严防检查图形式，整改走过场；三是要完善安全生产基础性工作。各项原始记录要分类归档，要进一步健全监管对象台帐、安全检查台帐、隐患整改台帐；四是要落实重大隐患和重大危险源监控措施，责任到人；五是要及时、准确报送有关工作信息和资料，确保政令畅通；六是做好市目标考评迎检工作。各地、各部门要对照年初工作责任书和安全生产工作考评办法，对全年工作进行梳理、查漏补缺，为迎接年终目标考评做好充分准备。5、严格奖惩兑现。一是“百日攻坚”期间，对隐患排查治理工作成效显著，无安全生产事故的乡镇（场）、工业园区和县直有关单位，予以通报表扬和适当经济奖励；对监管不实、排查不细、整改不力、发生事故的，将按照“四不放过”的原则，从严追究相关领导和人员的责任，并作为年终考评重要依据。二是年度目标从严考评，凡“两杜绝、一减少”目标没有实现、死亡控制指标突破或“百日攻坚”期间工矿贸商企业发生安全生产死亡事故以及年终考评被市抽查影响全县考评、县考评总分70分以下的单位，一律实行一票否决。四、工作要求1、加强领导。各乡镇（场）、工业园区、行业主管部门要成立安全生产“百日攻坚”领导小组，行政一把手要亲自担任组长，要制订具体工作计划，将“百日攻坚”内容细化到每一项、工作任务分解到每一天、工作责任落实每一人。2、狠抓落实。要坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责，谁发证、谁负责”的原则，精心组织“百日攻坚”行动。要改进工作作风，坚决杜绝安全生产工作停留在口头上、文件上的不良习气，深入基层，深入实际，发现隐患及时落实整改，有力做好安全防范和预防工作。主要领导要负总责，亲自抓，重大隐患要亲自过问，督促整改到位。分管领导要负主责，具体抓，精心组织实施，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作体系，确保“百日攻坚”期间安全生产目标的实现。3、强化调度。一是坚持督查通报制。县安委办将根据各单位安全生产工作情况定期进行通报，对后进乡镇和单位限期整改；二是坚持每日电话报告和每周书面报告制。各乡镇（场）、工业园区、各安全生产行业或行政主管部门要将安全生产情况每天下周5时前电话、每周五前书面报告县安委会办公室，做到有事报事，无事报平安；三是坚持每月调度制。原则每月召开一次乡镇（场）、工业园区和行业主管部门分管领导会议，对安全生产工作进行调度。二OO八年八月二日