我国工程招标投标制的完善

我国工程招标投标制的完善摘要：招投标是在市场经济下商品交易的一种方式，通过发布招标公告或者像一定数量的特定供应商、承包商发出招标邀请等方式发出招标采购的信息，从多个投标人中择优选择最能够满足其采购要求的供应商和承包商，并与之签订定采购合同，由中标人实现采购合同的过程。工程招标投标是一项练合性的技术经济活动，涉及面广、程序复杂，招标投标制庋为我国规范市场行为，营造平等、公平、公开的市场交易环境，节约建设工程投资成本，发挥了极大的作用，招标投标制度在不久的将来必定会得到健康良好的发展。本文根据对建设工程招标投标的了解认识，针对建设工程招标投标的发展现状及未来趋势展开讨论与研究，并从法律法规、政府和招投标单位三个角度提出相应的措施通过对实施工程招标投标制度存在的问题进行论述分析，针对问题提出相应的解决措施。关键词：建设工程、招标投标、制度完善目录第一章绪论........................................................11.1选题的背景及意义........................................................11.1.1选题的背景..............................................................11.1.2选题的意义..............................................................11.2国内外相关研究综述.......................................................11.2.1国外研究现状............................................................11.2.2国内研究现状............................................................11.3研究思路及框架...........................................................21.3.1研究思路................................................................21.3.2研究框架................................................................21.4存在的不足与创新.........................................................31.4.1论文存在的不足..........................................................31.4.1论文中的创新............................................................3第二章工程招投标述.................................................32.1招投标的概念..............................................................32.2招投标的历史..............................................................32.2.1招投标的起源方式.........................................................3第三章我国招标投标的现状及问题......................................33.1我国招投标的问题..........................................................33.1.1招标代理制度先天不足.....................................................33.1.2现行招投标管理规定后天失养...............................................43.2我国招投标存在的现状......................................................43.2.1评标办法单一，业主的不规范行为雪上加霜...................................43.2.2法规制度尚不健全.........................................................43.2.3地方保护主义和行业准入限制普遍存在.......................................53.2.4招标代理机构缺乏独立性,其执业缺乏诚实信用...............................5第四章我国招标投标制未来的发展趋势..................................54.1我国招投标未来发展途径.....................................................54.1.1评标原则和评标方法.......................................................54.1.2招投标相关法律法规的完善..................................................54.2我国招投标未来的发展趋势...................................................54.2.1联合体的投标形式..........................................................54.2.2电子招投标系统将广泛的应用................................................64.2.3行业协会...................................................................64.2.4注重招投标法律制度的国际化................................................6第五章改进和完善我国招投标制.........................................65.1在那些方面完善招投标制......................................................65.1.1规范市场行为...............................................................65.1.2重视招投标管理,平等竞争....................................................75.1.3统一管理评标专家库........................................................75.1.4加强程序监督管理..........................................................75.2改进的途径.................................................................85.2.1建立健全有形建筑市场......................................................85.2.2规范定量评标制............................................................95.3存在的其他可完善方面.......................................................105.3.1其他各方面存在问题的完善..................................................10结论..................................................................11参考文献.......................................................................11致谢............................................................................12第一章绪论1.1选题的背景及意义1.1.1选题的背景招标与投标是一种国际上普遍应用的、有组织的市场交易行为，是工程、货物或服务贸易的买卖方式。通常是采购人事先提出条件和要求，邀请众多的交易对象参与竞争并按照规定的程序从中选择成交者。工程招标与投标实际上是业主（招标人）对要求参与工程项目实施的申请人（即投标人）进行审查、评比和选定的过程，是业主将拟建工程的全部或部分任务以招标文件的形式告知有兴趣承担该工程的有关单位，要求他们按规定的条件投标报价，业主从中优选出信誉可靠、技术能力强、管理水平高的可信赖的承包商，与之签订合同，将该任务交其完成。它是目前工程建设项目采购中最普遍、最重要的方式。招标投标涉及工程的决策咨询、勘察设计、工程施工、建设监理、工程材料和设备的供应等许多方面。1.1.2选题的意义工程项目招标在现如今的工程建设过程中占据重要的地位，这也是建筑市场走向规范和开放的必要环节。2000年《中华人民共和国招标投标法》实施，对于我国的招投标的程序的相关内容作出了法律的规定，进一步规范和维护了各个竞争主体之间的合法权益以及广大人民群众的利益，这对于我国建筑市场法制建设有着积极的意义。1.2国内外相关研究综述1.2.1国外研究现状发达国家对制定和完善招标投标法律制度一般比较重视，一般来说，法律制度越完善，规则越详细，招投标工作越规范。英国是最早实行招投标制度并将其法制化的国家。1803年，英国政府公布法令推行招标制度，早在1872年英国政府就设立文具公用局（stationaryoffice）作为专门负责政府部门所需办公用品采购的机构，并规定在政府机构和其它公共部门工程建设中使用竞争招标的方式授予合同。在英国，建立了一整套包含竞争机制、信用机制等在内的较完善的建筑市场管理体制，由市场引导企业，依据价值规律和市场供求关系合理确定工程造价，全面规范建设行为，实现对市场的宏观调控。美国有比较完善的建设工程招投标法律制度体系。美国于1809年通过了第一部要求密封投标的法律，确立密封投标制为美国政府采购的基本方式。1861年，美国一项联邦法案规定超过一定金额的联邦政府采购都必须使用公开招投标方式。20世纪30年代初，美国制定了《购买美国产权法》。1949年，美国国会通过的《联邦财产与行政服务法》，随后制定和颁布的《联邦采购政策办公室宪法》、《合同争议法》以及与招标采购有关的《小企业法》及为实施这些法律制定的一系列实施细则，如《联邦采购规则》、《联邦国防采购补充规则》等，都使得美国建设工程招投标工作有法可依。在美国成熟的市场机制下，价格机制、竞争机制在经济活动中发挥着重要的基础性调节作用。政府对建筑业的管理法制化程度高。1.2.2国内研究现状我国的工程招投标历史还不长,普遍采用招投标来发包工程则是近几年来的事。建设工程发包,从业主指定—议标—邀请招标到现在的公开招标,可以说已经有了很大的进步。招标投标是一种因招标人的要约,引发投标者的承诺,经过招标人的择优选定,最终形成协议