社区管理考试参考

社区管理作业3（第五章——第六章）一、不定项选择题1．按照有关法规规定，我国城乡基层的居民委员会和村民委员会每届任期为（B）。A．2年B．3年C．4年D．5年2．按照有关法规规定，我国农村村民委员会成员通过（B）选举产生。A．村民代表会议B．村民直接C．村民户代表会议D．村民小组代表会议3．按照有关法规规定，我国城市社区居民委员会成员通过（ABC）选举产生。A．全体有选举权的居民直接B．每居民户派代表C．居民小组推选代表D．全体居民4．我国城乡社区民主自治的基本方式是（ABCD）。A．民主选举B．民主决策C．民主管理D．民主监督5．中国城市社区服务的发展方向发生转折的标志是（A）。A．1987年武汉工作会议B．1993年14部委颁发的加快城市社区服务发展的意见C．1995年民政部颁布的全国城市社区服务示范城区标准D．1999年民政部开展全国26个社区建设试验城区试点6．根据1993年14部委文件，城市社区服务应该坚持的性质宗旨是（A）。A．福利性为目的，经营性为手段B．福利性服务和经营性服务并重C．市场为导向、营利为核心D．需求为导向、福利为核心7．中国传统的社会福利服务对象主要是指（A）。A．民政部门负责的“三无”对象B．农村“五保对象”C．企业负责的职工福利对象D．城市社区居民8．非正式社会支持网络的人际关系主要是靠（A）维系的。A．自然的情感、血缘或亲缘关系B．法规规则C．契约约束D．札节仪式9．英国社区照顾的理论基础是（B）。A．标签化理论B．正常化理论C．人道主义理论D．社会关系网络10．城市社区服务的内容体系包括（ABCD）。A．福利性服务B．居民生活服务C．下岗职工再就业服务D．街道居委会和驻区单位之间的共建服务等11．中国城市社区服务的服务对象包括（ABC）。A．民政福利对象B．社区普通居民C．下岗职工D．市场消费者12．英国社区照顾的照顾管理模式强调三个核心过程分别是（ABC）。A．评估B．服务包裹的设计C．执行和监视D．信息处理13．英国社区照顾的服务的层次包括（ABC）。A．社区对福利对象的服务B．对照顾者的支持C．政府对社区机构的政策支持D．福利机构在社区中提供的服务二、名词解释1．居民委员会:是我国城市社区组织的名称，是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。2．村民委员会:是农村基层社区实行村民自治的组织，是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织，是村民自治的组织实施机构。3．志愿服务:是指志愿者组织和志愿者为促进人类社会的文明与发展，自愿贡献个人的时间、精力、经验、技术，在不为任何物质报酬的情况下为改善社会服务状况，促进社会发展而无偿地服务于社会生产生活的行为。4．社区服务:是在政府倡导下,为满足社会成员多种需求，以街道、镇和居委会等社区组织为依托，具有社会福利性的居民服务。5．社会关系网络:社会关系网络是指建立在自然交往基础上的靠情感、血缘或亲缘等关系维系的人际关系网络。6．社区照顾:是指提供适当水准的干预和支持；以使人们能够实现最大的独立和控制他们的生活，为实现此目的，必须发展在各种设置中的广泛的服务。7．混合福利经济:是指政府、民间志愿组织和私有机构的混合，几方共同投资提供社区照顾。8．准市场经营机制：是指服务对象和服务提供者之间分裂成一种用户和供应商的关系，增加服务对象的选择性和自主权，但是服务购买是通过政府社会福利系统和社会保障系统等第三方支付的，来确保公民的社会福利权力的落实。三、简答题1．社区志愿服务活动在社区治理中的作用有哪些？答：在中国社区服务发展并转向社区建设过程中，志愿服务成为公民参与社区治理的有效途径。在计划经济向市场经济转变的时期，人们的思想观念、价值取向发生了很大变化，尽管一些人的价值观发生了扭曲，但是更多的人们还是渴望建立一种团结和谐、互助互利的人际关系，崇尚一种“人人为我，我为人人”的友善的社会环境。正是社区志愿者服务活动，使个人价值的实现与社会价值的实现达到了统一，使居民群众自我教育、自我管理、自我眼务得到了有机的结合，成为新形势下发展新型人际关系的良好形式。2．我国社会福利社会化的指导思想和目标是什么？答：社会福利社会化的指导思想是：立足我国社会主义初级阶段的基本国情，以邓小平理论和党的“十五大”精神为指导，在供养方式上坚持居家为基础。以社区为依托、以社会福利机构为补充的发展方向，探索出一条国家倡导资助、社会各方面力量积极兴办社会福利事业的新路子，建立与社会主义市场经济体制和社会发展相适应的社会福利事业管理体制和运行机制，促进社会福利事业健康有序发展。推进社会福利社会化的目标为：到2005年基本建成以国家兴办的社会福利机构为示范、其他多种所有制形式的社会福利机构为骨干、社区福利服务为依托、居家供养为基础的社会福利服务网络。3．我国推进社会福利社会化的总体要求是什么？答：（1）投资主体多元化，采取国家、集体和个人等多渠道投资方式，形成社会福利机构多种所有制形式共同发展的格局；（2）服务对象公众化，社会福利机构除确保国家供养的“三无”对象、孤儿等特困群体的需求外，还要面向全社会老人、残疾人，拓展服务领域，扩大服务范围和覆盖面，并根据服务对象的不同情况，实行有偿、减免或无偿等多种服务；（3）服务方式多样化，除集中供养、助残外，应当发挥多种服务功能，为家庭服务提供支持；（4）服务队伍专业化，逐步提高社会福利服务队伍的专业化水平，制定岗位专业标准和操作规范，实行职业资格和技术等级管理认证制度，大力倡导志愿服务。4．社区服务的内容体系包括哪些？答：（1）按照服务对象、服务性质和服务的提供手段进行的分类按照服务对象和眼务性质不同，把社区服务分成两类：一类是针对社区中的原来的民政福利对象，比如孤老残幼、精神病人、烈军属等的福利性服务；另一类是针对社区中一般居民提供的满足日常生活需求的经营性服务。按照服务的提供手段，把社区服务分成三类；第一类是由社区和国家公共资金供应的福利性服务；第二类是根据市场交换原则实行的有偿收费的经营性服务；第三类是根据互惠互利原则，在居民之间以及社区组织和机关团体企事业单位之间发生的互助服务等。（2）根据社区服务的提供机制的正式程度进行的分类根据社区服务的提供机制的正式程度，把社区服务分成三类：第一类是非正式的服务，包括居民个人为社区提供的服务，人际间的相互服务等；第二类是准正式的服务，包括社区和企业之间的相互眼务，社区为居民提供的服务；第三类是正式的服务，包括政府为民政对象提供的服务，政府为社区提供的服务。5．照顾管理模式下的基本工作程序有哪些？答：英国社区照顾的照顾管理模式强调三个核心过程：评估、服务包裹的设计、执行和监视等。四、论述题1．试论述我国城市居民自治组织的性质和职能。答：（一）社区居民自治组织的性质：社区居民委员会是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。1．自我管理是指社区居民自己组织起来，自己约束自己，自己管理自己的事务。社区居民委员会的自我管理具有以下特点：（1）自我管理要通过说服教育、居民之间的相互帮助、先进模范的带头作用以及每个居民的自觉意识，而不靠国家强制力来实施。（2）管理者与被管理者是同一的，社区居民既是管理者，也是被管理者，管理机构及人员由社区居民大会或社区成员代表大会选举产生，并接受居民群众的监督。（3）管理的方式主要是通过社区居民大会或社区成员代表大会集中全体居民的意见，制定社区自治章程等规章制度，由全体居民遵守执行，强调各方的积极参与，从而形成良好的社区治理秩序。（4）管理的内容主要是与社区居民利益密切相关的公共事务和公益事业，调解解决本地区内的各种纠纷等。2．自我教育就是通过开展社区居民自治活动，使居民受到各种教育。在自我教育中，教育者和被教育者是统一的。每个居民既是教育者，又是被教育者。3．自我服务是指居民群众组织起来，自己开展为自己的各种便民利民的服务活动。自我服务的开展有利于增强社区自治的吸引力和凝聚力，也有利于团结居民开展社区自治。在社区自治中，自我管理、自我教育和自我服务三者是紧密联系、相辅相成、不可分割的。自我管理本身就是一种自我教育，自我教育又推动自我管理，自我服务增强自治的吸引力和凝聚力，为自我管理和自我教育创造条件。（二）城市居民自治组织的主要职能：社区居民委员会是我国城市覆盖面最广、最普遍的基层自治组织，在城市社区中具有重要的地位，发挥着重要的职能。社区居民委员会在社区治理中担负的主要职能有：1、宣传教育群众，提高居民文明素质。2、实行社区自治，管理社区公共事务。3、协助政府职能部门开展本社区的行政社会管理工作。4、开展社区服务，发展社区服务业。5、监督评议政府职能部门的工作和反映社情民意。6、围绕经济建设中心，做好环境优化工作。2．试论述我国农村村民自治组织的性质和职能答：（一）村民自治组织的性质：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民自治的组织实施机构。村民自治的主体是全体农村居民；自治的内容为本村的公共事务和公益事业，即村务；实行民主自治的目的是使广大农村居民在本村范围内实现自我管理、自我教育和自我眼务，处理好与村民利益密切相关的公共事务，实现对农村基层社会的有效治理。村民自治的含义就是自我管理、自我教育、自我服务。（二）村民自治组织的职能：村民委员会是我国农村最普遍的基层自治组织，在农村基层社区自治中具有重要的地位，发挥着重要的职能。作为村民自治的日常管理机构，村民委员会在农村社区治理中担负着重要的职能：1、宣传教育群众，提高村民文化素质。2、管理本社区的公共事务和公益事业。3、协助上级政府及其职能部门开展行政社会管理工作。4、调解民间纠纷。5、维护社会治安。6、向人民政府反映社区居民的意见、要求及建议。3．试论述我国基层民主的发展状况。答:基层民主是我国推进社会主义民主的出发点,是我国社会主义民主的重要组成部分。（1)农村基层社区民主建设状况。我国农村基层民主建设目前已经得到了较快发展，首先，开展村民自治和基层民主建设的法律法规逐步完善。《中华人民共和国村委会组织法(试行)》的通过和试行标志着村民委员会的规范化建设的开始,《村委会组织法》的颁布为村民直接行驶民主权利提供了可靠的法律保障;全国32个省市区的人大还制定了村民委员会组织法实施办法以及村民委员会选举办法；其次，村民自治机构和制度建设日益完善。全国60%以上村委会建立了村民会议等村民自治机构，实行村民代表会议，村民会议制度，将重大村务提交会议讨论通过等等村民自治措施；再次，村委会选举日趋规范。（2)城市基层社区民主建设状况。目前,城市基层民主建设正处于起步阶段。首先，开展社区自治和基层民主建设的法律法规已经存在。《中华人民共和国居民委员会组织法》的通过和实施,居民委员会建设开始走上规范化道路；其次，居民委员会选举程序正在规范；再次，居民参与意识正在增强。社区自治原则的确立促进了社区自治的参与。4．试比较英国社区照顾和中国社区服务的异同。答：两者的相同点：（1）两者的社会福利政策基础的发展趋势都有社区福利社会化的相同性；（2）两者支持基础的共同性，依靠社区中的社会支持网络；（3）两者服务对象的共同性，都把社会福利对象作为核心。两者的不同点：（1）属性上的差异。英国社区照顾的属性就是一种社会福利服务,而中国的社区服务在初始阶段很明确是社会福利服务,但随着城市经济体制改革的深化,社区服务就不再是社会福利服务,而是一种商业化服务,再后来包括为下岗职工提供的再就业服务,其实是一种混合着社会政策支持和促进社区市场化就业的混合服务；（2）两者的服务对象的差异。英国社区照顾的服务对象主要是围绕着社会福利对象，以及相关的福利照顾者，不包括一般的社区居民，而中国的社区服务则由一开始的社会福利对象扩大到一般的社区居民，最后又包括国有企业下岗职工,缺乏稳定性；（3）两者运行机制的差异性。英国的社区照顾虽然也实行一种准市场化的运行机制，把服务对象当做服务消费者，但主要是由政府作为购买者来支持的，而不是完全的市场化，不是由消费者自己负责掏