应急预案方案

目录第一节重大事件的辨识及监测................................................2第二节应急预案机制..............................................................3第三节重大事故、事件发生应急措施.....................................4第四节应急处理预案的演习...................................................9应急预案方案为及时有效地处理重大突发事件对工程正常施工秩序的影响，我集团公司从工程开工就建立以公司决策层为主体、项目领导班子、总部各部门支持配合的施工应急响应小组，积极配合总承包商的总体应急预案的工作流程，保证做到：统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处置果断，把事故损失降低到最小。第一节重大事件的辨识及监测对工程中常见的安全事故，如高空坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌等，进行辨识并制定了防护措施，根据本工程特点，重大事件辨识的范围包括以下八项内容：序号事件分类事件辨识重点监测1安全事故安全伤亡事故现场人员作业环境、配备的安全设施、安全制度、安全措施及安全人员业务水平；风机盘管、空调机组等设备垂直吊装、水平运输；大型管道吊装、焊接；设备单机调试、系统调试等。2火灾、爆炸临建或建筑物材料起火、爆炸易燃易爆液体：油漆、稀料、氧气、；可（易）燃物：施工保温材料、木材、建筑垃圾；特殊作业点和场所：现场电气焊作业、库房、施工现场配电室。3传染性疾病疟疾、霍乱、登革热、鼠疫等流行性强、致命性强疾病施工人员身体状况、食堂餐饮卫生状况；办公室和工人生活区。4劳资纠纷拖欠工人工资引发的怠工、各劳务队伍工人工资发放情况。序号事件分类事件辨识重点监测静坐等劳资纠纷5重大节日假日应急准备元旦、春节6重大交通事故班车事故、货物运输车辆事故汽车保养情况；驾驶员安全培训。7恶劣天气持续5天以上，影响正常施工进度的恶劣天气，认定标准以国家气象中心发出预警警报为准每年11月中旬～次年2月中旬的雪天。8交通阻塞施工现场周围两公里范围内的社会道路因市政断路引发的进场困难现场周围市政改造工程信息及相关交通信息。第二节应急预案机制2.1应急小组组织机构我公司将成立应急小组，该小组由项目经理部领导成员组成，包括项目经理、项目副经理、技术负责人等，这是事件发生第一应急小组，同时接受总承包商应急小组的管理和调配。第二级间接对接现场，由公司决策层领导成员组成，他支持、服务于第一级应急小组工作，为第一级应急小组提供财政支持，社会关系求助，对第一应急小组工作提出建议和决策参考。2.2应急救援队伍根据事件发生对象，组成事件相应救援队伍，一级救援队伍来源于项目经理部各主要部门，二级救援队伍来源于公司总部各部门，两级之间相互配合、相互支持，由一级救援队伍处理事件发生初始阶段；由二级救援队伍进行事件的控制、安抚、后期调查、上报政府部门、补偿等工作。2.3应急小组责任期限工程施工全过程，即从我集团公司进入施工现场施工起至工程竣工验收合格、项目经理部解体为止，应急小组成员在此期间坚持岗位，建立健全岗位责任制，保证明确小组各主要成员责任，在发生应急事件后及时进行处理。2.4应急小组激活时间事故发生后，启动应急机制，同时上报有关部门，事后处理报告提交总承包应急小组、业主、监理、公司决策层、政府部门。第三节重大事故、事件发生应急措施3.1安全事故应急处理措施本工程机电安装工程量大，合理预控大型机组吊装、运输，大型管道吊装、焊接，管井作业，动火作业，送电试运行等安全因素显得尤为重要，安全事故应急工作流程如下：第一目击者报告项目任何一名职员政府有关部门项目应急小组组长：项目经理副组长：项目副经理、安全总监组员：各部门经理应急预案实施、事后经验总结，报业主、监理、公司决策层启动应急机制上报业主、监理、总承包商应急小组主要负责人、公司决策层相关负责人上报判断事故等级上报项目负责人、安全总监轻伤事故保护现场急救中心：120最近医院电话，救助伤者重伤以上或死亡事故项目停工整顿并查找原因追究有关责任人责任监督上报（1）因工伤引起的安全事故，应第一时间抢救伤员、保护事故现场，现场有关人员要立即直接或者逐级上报有关责任人；序号事故等级处理措施1轻伤事故立即报告项目负责人、安全总监；2重伤事故立即报告项目负责人和公司决策层、业主、监理、总承包商应急小组负责人、公司安全主管部门；3死亡事故立即报告项目负责人和公司决策层、业主、监理、总承包商应急小组负责人、公司逐级上报上级主管部门、政府安全生产监察部门、行业主管部门、工会组织，在报告公司安全部门的同时，向工程所在地公安系统重大责任事故处理部门报告。（2）报告内容：事故发生（或发现）的时间、详细地点；发生事故的所属单位；事故类别、事故严重程度；伤亡人数、伤亡人员基本情况；事故简要经过及抢救措施；报告人情况和联系电话等。3.2火灾、爆炸事故应急措施根据GB18218-2000《重大危险源辨识》的标准，工程火灾、爆炸重大危险源通常有2个，一个是施工作业区，一个是临建仓库区，其中化学危险品的搬运、储存数量超过临界量是危险源普查的重点。（1）火灾、爆炸事故应急工作流程：XX（2）火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延，各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作，因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。项目经理部在报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救，若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍的工作；在急救过程中，遇有威胁人身安全的情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区所后，再采取急救措施；截断电源、可燃材料的输送，防止事态扩大；安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事务的联络工作；紧急事故处理结束后，安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。（3）火灾、爆炸事故的应急措施对施工人员进行防火安全教育：目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能力和应变力，一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳地自救，还可以冷静地配合消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降到最低水平；事件发生时，在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼上施工人员传递信息；紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用：正在施工的建筑物发生火灾时，最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生，如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，在离火源较近或烟气较浓区域内的人员，应立即打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明所处的位置，切忌逃生时在马道上拥挤。（4）火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素序号行为因素说明1人员聚集灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具明显向光性，盲从性。盲从性是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声招唤，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。2恐慌行为是一种过分和不明智的逃离型行为，极易导致各种伤害性的行动，这种行为将导致拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。序号行为因素说明3再进火场行为受灾人已经撤离或将要撤离火场时，由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。3.3传染性疾病事故应急措施由于项目施工人员聚集众多，因此施工现场的传染性疾病主要预防疟疾、霍乱、登革热、鼠疫等流行性强、致命性强疾病发生。（1）传染性疾病事件应急工作流程：发现第一病人（基本体征：高烧38.5度以上，腹泻）项目卫生监督员报告总承包商应急小组负责人及项目经理急救中心：120最近医院电话政府有关部门项目应急小组组长：项目经理副组长：项目副经理、安全总监组员：各部门经理应急预案实施、事后经验总结,报业主、监理、公司决策层迅速将病人隔离，并通知其接触的人员不得擅自离开工地拨打外部急救电话应急机制待启启动应急机制上报第一时间报告确定疾病性质公司决策层领导成员业主、监理各专业分包商通报3.4劳资纠纷事件应急措施本工程劳资纠纷可能来源于劳务队伍对工人工资的拖欠，事件发生的时间可能集中在春节前夕、春耕时期，为杜绝此类事件发生，我集团公司随时关注劳务队伍支付工人工资情况，一旦发现有拖欠个案发生，我集团公司会尽快督促劳务队伍付清工人工资；劳资纠纷事件应急工作流程应遵循的原则及措施：项目经理部在获悉事件发生后，10分钟内必须向公司决策层和业主报告，报告的内容包括：发生事件的单位、人数、性质、时间、地点、原因、经过、社会反映及其他已掌握的情况；处理劳资纠纷事件要注意运用国家法律、法规、政策，开展耐心细致的宣传解释和思想政治工作，公正处理、妥善解决工人提出的实际问题和合理要求，防止矛盾激化和事态扩大；疏导工人返回工作岗位，尽快恢复生产、生活和社会秩序，确保社会政治稳定。3.5节假日应急措施节假期间公司决策层、项目经理部安排项目领导、管理人员24小时值班；在节假日放假前，项目人员必须保持联系方式畅通，对于节假日内发生突发事件时，项目立即终止休假，启动正常上班时的应急机制，紧急事故处理结束后，由当日值班负责人填写记录，召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。3.6重大交通事故应急措施事件发生后，迅速拨打急救电话，并通知交警，同时上报总承包商相关部门；应在事故发生后立即组织自救队伍，迅速将伤者送往附近医院，并派人保护现场；协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带；做好事后人员的安抚、善后工作。3.7恶劣天气应急措施冬季大雪是本工程严密注视的恶劣天气，工程开工后，随时收集未来7天内天气状况的信息，一旦得到国家气象中心预警预报，工程应急小组随即启动应急预案；恶劣天气应急措施：调整施工进度和强度；做好成品保护和材料设备保护；做好人员安全保护，必要时调整工人劳动强度和工作时间；启动专项资金，投入各项保护费用。第四节应急处理预案的演习4.1演习检查的内容我集团公司将积极配合总承包商进行各种形式的演习，来保证项目能充分应对应急事件的处理。演习检查的主要内容（1）事故期间通讯系统能否运作；（2）人员能否安全撤离；（3）应急小组能否及时参加事故抢救；（4）是否有效控制事故进一步扩大。4.2演习前施工人员的培训正式演习前，要对现场所有施工人员进行相关知识的培训，培训内容包括：（1）火灾防爆安全技术：序号培训项具体内容1建筑材料燃烧及其特性熟悉建筑材料燃烧条件，了解燃烧过程、燃烧形式、燃烧种类；2爆炸及其特性熟悉爆炸分类（如混合物爆炸、粉尘爆炸及其影响因素和雾滴爆炸）、爆炸极限及其影响因素，了解防火防爆主要技术措施；3火灾、爆炸事故预防措施了解火源控制、火灾爆炸危险物质控制、安全保险装置、限制火灾爆炸蔓延扩散的措施。（2）电气安全技术：序号培训项具体内容1电气安全基础知识了解电气安全的基础知识，熟悉电流对人体的危害及影响因素，了解触电的主要预防措施和触电急救知识；2电气系统安全技术熟悉电气火灾爆炸及危险区域的划分，变配电室、动力、照明和电气系统的防火防爆。（3）雷电、大风保护：了解雷电和大风的分类和危害，建（构）筑物的防雷、避风措施。（4）气瓶安全技术：熟悉气瓶分类，气瓶的颜色和标记，气瓶的安全附件，气瓶的安全管理。（5）起重机械安全技术：熟悉起重机械分类，工作类型、级别。（6）重大危险源与化学事故应急救援：了解危险化学品储存、运输及包装的安全要求；了解废弃危险化学品的处置知识；掌握重大危险源辨识技术；掌握重大危险源普查技术；掌握重大危险源的风险评价；掌握重大危险源监控技术。（7）了解车祸的紧急救援知识。（