古代中国的税制改革

古代的赋税制度一.古代赋税制度的演变过程1.春秋后期：齐国“相地而衰征”鲁国“初税亩”特征：是我国征收土地税的开始2.秦汉：编户齐民制度政府把农民编入户籍（称为编户），实行按编户征收赋役的制度。特征：我国封建社会完整的赋役制度正式形成。3.北魏：租调制在均田制基础上，受田农民纳租、调，服徭役和兵役5.唐朝后期：两税法4.唐朝前期：租庸调制租是田租；调交纳定量的绢或布；庸是纳绢代役均田制破坏后，租庸调无法实行，改行两税法。按土地和财产的多少，一年分夏秋两季征税。特点：标志着征税标准由以人丁为主逐渐过渡到以土地财产多少为主6.北宋中期：方田均税法、募役法方田均税法：“政府重新丈量土地，核实每户占有土地的数量，按土地的多少和肥瘠收取赋税”。募役法：政府向应服役而不愿服役的人户，按贫富等第收取免疫钱，雇人服役8.明朝中后期：一条鞭法（张居正1581）将原来的田赋、徭役、杂税，“并为一条”，把从前按户、丁征收的役银，分摊在田亩上，按人丁和田亩的多寡来分担。7.（明）赋税:编造鱼鳞图册编制的土地登记簿册。册中将田地山塘挨次排列绘制在一起，标明所有人、四至，因其形似鱼鳞而被称为“鱼鳞图册”。9.清朝前期：“滋生人丁，永不加赋”康熙时，清政府规定以康熙五十年（1711年）的人丁数作为征收丁税的固定丁数，以后滋生人丁，永不加赋1.造成中国人口的暴增。2.改变了过去按照人丁收税的赋税制度。3.强化了中国的精工细作的小农经济。4.一定程度上造成中国发展缓慢，迟迟没有进入资本主义社会10.清朝：摊丁入亩（地丁银）把丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银，成为清朝划一的赋役制度，叫“地丁银”制度（二）封建社会赋税制度演变的主要趋势1、标准：2、地租式：3、征收类：4、征税时间：人丁为主土地为主实物为主货币为主繁杂简单不定时定时5、必须服徭役、兵役可以代役6、随着商品经济的发展，商品税逐渐加重思考题：我国赋税制度变化的原因是什么？是生产力发展的必然结果维护统治，必须调整生产关系农民的反抗斗争土地兼并赋税制度变化的影响：1、承认土地私有，确立了封建土地所有制。2、调整生产关系，缓解阶级矛盾。3、扩大国家税源，增加政府收入。4、加重了人民负担，成为农民起义的原因之一。5、劳动者有较大的人身自由，有利于手工业和商业的发展，促进了资本主义萌芽的产生和发展。特征分类（中国古代赋税史上的四大税种）：以人丁为主要征税依据：“人头税”，即丁税。编户制度、租调制、租庸调制；以土地和财产（田亩）为主要征税：土地税，即田租。初税亩、两税法、方田均税法、一条鞭法；征收货币：募役法、一条鞭法、摊丁入亩；以户为依据的财产税，即调。以成年男子为依据的徭役和兵役，以及其他苛捐杂税。黄宗羲定律明末清初的思想家黄宗羲，是我国古代研究赋税制度最深入、最系统的学者之一。他在《明夷待访录》中阐述了自唐以后我国赋税制度的演变：从赋税制度的演变，黄宗羲揭示了这样一个历史现象：历史上每进行一次改革，老百姓的负担就加重一层；历史上每进行一次“并税”改制，就会催生出一次杂派高潮。后人把这种现象称为“黄宗羲定律”。小结：中国古代历代政府的对经济政策的调整，从广义上说，基本是对生产关系和上层建筑的调整，这些调整符合当时社会生产力、经济基础发展的要求时，必然会起到积极作用，反之将会阻碍经济的发展。