电梯使用安全风险分级管控和事故隐患排

DB37/TXXXXX—XXXXDB37山东省地方标准DB37/TXXXXX—XXXX电梯使用安全风险分级管控和事故隐患排查治理体系建设实施指南（Detailedruleforthemanagementandcontrolsystemandforthesystemofscreeningforandeliminationofhiddenrisksofelevatorsafety）（征求意见稿）XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施山东省质量技术监督局发布ICS°03A00DB37/TXXXXX—XXXX目录前言...............................................................................I引言..............................................................................II1范围...............................................................................12规范性引用文件.....................................................................13术语与定义.........................................................................14基本要求...........................................................................44.1风险分级管控和隐患排查治理.....................................................44.2落实主体责任...................................................................44.3主要负责人职责.................................................................54.4电梯安全管理负责人职责.........................................................54.5电梯安全管理员职责.............................................................54.6电梯司机职责...................................................................64.7其他部门及人员职责.............................................................65风险分级管控.......................................................................65.1风险点确定.....................................................................65.2危险源辨识分析.................................................................65.3风险评价.......................................................................75.4应急措施包括：.................................................................85.5风险分级管控...................................................................86隐患排查治理.......................................................................96.1隐患排查.......................................................................96.2隐患分类.......................................................................96.3排查类型、周期和组织级别.......................................................96.4隐患治理......................................................................107文件管理..........................................................................118持续改进..........................................................................119信息化管理........................................................................11附录A（规范性附录）分析记录表格...............................................12附录B（资料性附录）风险分级管控清单.............................错误!未定义书签。附录C（资料性附录）安全风险分级管控公告栏.......................................30附录D（资料性附录）使用现场类隐患专项排查清单....................错误!未定义书签。附录E（资料性附录）基础管理类隐患专项排查清单....................错误!未定义书签。附录F（资料性附录）使用现场类隐患日常排查清单....................错误!未定义书签。附录G（资料性附录）重大隐患排查治理台账..........................错误!未定义书签。DB37/XXXXX—XXXXI前言本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由山东省质量技术监督局提出。本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。本标准起草单位：。本标准主要起草人：DB37/XXXXX—XXXXII引言本标准依据电梯相关法律、法规、部门规章、安全技术规范规定及山东省地方标准《安全生产风险分级管控体系通则》《特种设备安全风险分级管控体系细则》《生产安全事故隐患排查治理体系通则》《特种设备事故隐患排查治理体系细则》的要求，借鉴和吸收国际、国内风险管理相关标准、现代安全管理理念和电梯安全风险管理技术和经验，融合职业健康安全管理体系及安全生产标准化等相关要求，结合山东省电梯使用管理现状编制而成。本标准制定的目的是规范和指导山东省内电梯使用单位开展安全风险分级管控和隐患排查治理工作，有效管控风险，杜绝或减少各种隐患，最大限度地减少电梯安全事故。DB37/XXXXX—XXXX1电梯使用安全风险分级管控和事故隐患排查治理体系建设实施指南1范围本标准规定了山东省内电梯使用单位风险分级管控和隐患排查治理体系建设实施指南的术语和定义、基本要求、风险分级管控、隐患排查治理、文件管理、持续改进等内容。本标准适用于山东省内电梯使用单位开展风险分级管控和隐患排查治理体系建设工作。各行业领域建立安全生产双重预防体系时，其中涉及电梯的安全风险分级管控与事故隐患排查治理工作，适用于本标准。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。TSG08-2017特种设备使用管理规则TSGT5002-2017电梯维护保养规则TSGT7001-2009电梯监督检验和定期检验规则－曳引与强制驱动电梯TSGT7002-2011电梯监督检验和定期检验规则－消防员电梯TSGT7003-2011电梯监督检验和定期检验规则－防爆电梯TSGT7004-2012电梯监督检验和定期检验规则—液压电梯TSGT7005-2012电梯监督检验和定期检验规则—自动扶梯与自动人行道TSGT7006-2012电梯监督检验和定期检验规则—杂物电梯TSGT7007-2016电梯型式试验规则GB7588-2003电梯制造与安装安全规范GB16899-2011自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范DB37/T2882-2016安全生产风险分级管控体系通则DB37/T2883-2016生产事故隐患排查治理体系通则DB37/T3078-2017特种设备安全风险分级管控体系细则DB37/T3079-2017特种设备事故隐患排查治理体系细则3术语与定义DB37/T2882-2016、DB37/T2883-2016、DB37/T3078-2017、DB37/T3079-2017界定的术语以及下列术语和定义适用于本文件。3.1电梯elevator（引自特种设备安全监察条例）电梯是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。DB37/XXXXX—XXXX23.2电梯使用管理单位usingunitofelevator（引自特种设备使用管理规则）电梯使用管理单位（以下简称使用单位）属于《特种设备安全法》定义的电梯运营使用单位的范畴，具体是指具有电梯使用管理权的单位（注1）或者具有完全民事行为能力的自然人，一般是电梯的产权单位(产权所有人)，也可以是产权单位通过符合法律规定的合同关系确立的电梯实际使用管理者。电梯自行管理的，所有权人为电梯使用单位；电梯委托物业服务单位或者其他单位管理的，受委托方为电梯使用单位；出租、出借配有电梯的场所的，出租、出借合同应当约定电梯使用单位，未约定的，出租、出借方为电梯使用单位；新安装电梯未移交给所有权人的，项目建设单位为电梯使用单位。注1：单位包括公司、子公司、机关事业单位、社会团体等具有法人资格的单位和具有营业执照的分公司、个体工商户等。3.3为公众提供运营服务的电梯使用单位usingunitofelevatorofprovidingoperationservicesforthepublic（引自特种设备使用管理规则）为公众提供运营服务的电梯使用单位是指以电梯作为经营工具的使用单位。3.4公众聚集场所publicassemblyoccupancies（引自特种设备使用管理规则）公众聚集场所是指学校、幼儿园、医疗机构、车站、机场、客运码头、商场、餐饮场所、体育场馆、展览馆、公园、宾馆、影剧院、图书馆、儿童活动中心、公共浴池、养老机构等。3.5安装installation（引自电梯施工类别划分表（修订版）（国质检特〔2014〕260号））安装是指采用组装、固定、调试等一系列作业方法，将电梯部件组合为具有使用价值的电梯整机的活动；包括移装。3.6改造rehabilitation改造是指采用更换、调整、加装等作业方法，改变原电梯主要受力结构、机构（传动系统）或控制系统，致使电梯性能参数与技术指标发生改变的活动；包括：1.改变电梯的额定（名义）速度、额定载重量、提升高度、轿厢自重（制造单位明确的预留装饰重量除外）、防爆等级、驱动方式、悬挂方式、调速方式以及控制方式（注1）；2.加装或更换不同规格、