交口咨询评估

陕西省农业灌溉设施建设项目交口抽渭灌区扩灌工程初步设计报告咨询评估意见华秦陕西水电工程咨询有限公司二〇一二年八月附资格证书批准：李金龙审定：吴建民编写：张毅专家组组长：吴建民专家组成员：吴建民郑克敬雷英杰方于加王安民郑凤工作人员：张毅周武博兰博张越张艳目录一、项目建设的必要性....................................1二、综合说明............................................2三、灌区概况............................................2四、项目建设的必要性和可行性............................4五、灌区水资源评价及供需平衡............................6六、工程地质与水文地质..................................7七、建设规模和主要建设内容..............................9八、工程设计...........................................19九、施工组织设计.......................................28十、环境保护与水土保持设计.............................28十一、工程管理.........................................29十二、设计概算.........................................29十三、经济评价.........................................29附件：交口抽渭灌区扩灌工程初步设计报告咨询专家名单交口抽渭灌区扩灌工程初步设计报告咨询评估意见陕西华秦水电工程咨询有限公司1交口抽渭灌区扩灌工程初步设计报告咨询评估意见根据省水利厅对各灌区扩灌工程初步设计咨询安排会议精神，受陕西省交口抽渭灌溉管理局委托，陕西华秦水电工程咨询有限公司对陕西省秦东水利水电设计院编制的《交口抽渭灌区扩灌工程初步设计报告》（以下简称初设报告）进行咨询。2012年8月5日华秦公司组织专家踏勘了工程现场，在此基础上，于8月16日在西安召开了咨询会议，各位专家、省水利厅农水处、交口抽渭灌溉管理局和陕西省秦东水利水电设计院共20人参加了会议。与会人员听取了设计单位对初设报告的汇报，各位专家对设计报告每个章节、设计概算、设计图纸和地质报告提出了修改意见，经认真讨论研究，形成了《交口抽渭灌区扩灌工程初步设计报告咨询修改意见》（以下简称修改意见）。设计单位根据修改意见对初设报告进行了修改、补充和完善。评估认为，初设报告基本达到本阶段设计深度及要求。具体咨询意见如下：一、项目建设的必要性交口抽渭灌区位于陕西省关中东部、渭河下游，是以渭河为灌溉水源的大型抽水灌区，涉及西安、渭南两市的临潼、阎良、临渭、富平、蒲城、大荔六县区33个乡镇，设施灌溉面积126.2万亩，有效灌溉面积112.96万亩。灌区由渠首引水枢纽、抽排泵站、输配电工程、灌溉渠道、排水沟系交口抽渭灌区扩灌工程初步设计报告咨询评估意见陕西华秦水电工程咨询有限公司2和管理设施等部分组成。设计抽水流量41m³/s，建有抽水站26处，安装机组108台（套），总装机功率2.68万KW，抽水总扬程95.83m。有干渠5条长95.82km，支渠34条长256.35km，斗农渠5334条长2977.32km。交口抽渭灌区建成以来，对灌区经济发展、农业生产条件的改善发挥了巨大的作用。扩灌项目分为康桥、留古、卤阳、八鱼及孝义五个项目区，总面积5万亩。项目区现均以抽取地下水灌溉农田，近年来灌区地下水位下降，机井吊空，致使多数农田不能灌溉，严重制约灌区农业经济的发展。加之五个项目区均地处交口灌区四周边缘地带，地方政府和群众对灌溉积极性很高，强烈要求利用交口地表水解决项目区灌溉用水问题。为了促进当地经济社会的发展，达到农业增产、农民增收的目的，在保证交口灌区现有灌溉面积用水的前提下，适当发展扩灌面积是十分必要的。二、综合说明评估认为，综合说明一章从灌区概况、项目建设的必要性和可行性、灌区水资评价及供需平衡、项目建设的规模及主要内容、工程设计、设计概算、资金筹措、环境保护设计及水土保持设计、施工组织设计、工程管理、经济评价等十一个方面对设计报告进行概述，内容全面，层次清楚，基本符合要求。意见及建议：1、在综合说明前面增加扩灌区平面布置图和灌区总体平面布置图。2、增加改建和新建泵站工程特性表。三、灌区概况交口抽渭灌区扩灌工程初步设计报告咨询评估意见陕西华秦水电工程咨询有限公司3交口抽渭灌区位于陕西省关中东部，灌区涉及西安、渭南两市的临潼、阎良、临渭、富平、蒲城、大荔六县区33个乡镇，336个行政村，2175个村民小组，总人口79.9万人，其中农业人口77.5万人。2011年，灌区农业总产值18亿元，工业总产值34.3亿元，农民人均收入4625元。交口灌区属暖温带半干旱季风区。春季少雨多风，气候干燥，气温回升快；夏季高温炎热，常有伏旱；秋季多连阴雨，冬季多风雨雪少。多年平均气温13.4℃，最高气温42.4℃，最低气温-15.8℃，最冷月平均气温-0.68℃，最大冻土层深度0.24m，多年平均降水量548.5mm，年水面蒸发量1003.1mm，干旱指数1.83，全年无霜期216天。交口抽渭灌区总土地面积145万亩，其中耕地面积126.6万亩。设施灌溉面积126.2万亩，有效灌溉面积112.9万亩，设计抽水流量41m³/s，建有灌溉抽水站26座，机组108台，装机功率2.68万KW，抽水总扬程95.83m。有干渠5条长95.82km，支渠34条长256.35km，干支渠建筑物1714座。斗渠493条长934.19km，农渠4841条长2043.13km。本次扩灌区分康桥、留古、卤阳、八鱼、孝义五个项目区，总面积5万亩。康桥项目区涉及富平县的留古和阎良区关山2个镇，8个行政村，现有农业人口1.35万人，农田面积1.602万亩。留古项目区涉及留古镇大众、程郑、南川、街东、惠刘、高唐等6个行政村，25个村民小组，农业人口0.5万人，农田面积0.605万亩，农民人均收入2900元。交口抽渭灌区扩灌工程初步设计报告咨询评估意见陕西华秦水电工程咨询有限公司4卤阳项目区位于富平县张桥镇南坪塬下的卤阳滩，总人口885人，农田面积0.55万亩，农民人均收入2800元。八鱼项目区位于大荔县境内,涉及2个乡镇，11个行政村，现有农业人口1.06万人，农田面积1.26万亩，农民人均收入3100元。孝义项目区涉及临渭区和大荔县的3个乡镇，8个行政村，农业人口0.6095万人，农田用面积0.723万亩，农民人均收入3100元。评估认为，对社会经济状况、水土资源、灌区工程现状，运行管理情况和扩灌区的基本情况叙述基本到位，符合编制要求。意见及建议：1、灌区现状应补充泵站设施概况，应较详细补充扩灌区供水泵站情况。2、补充石川河水库情况。四、项目建设的必要性和可行性（一）扩灌区存在的主要问题1、康桥项目区。灌溉面积1.602万亩，主要种植小麦、玉米和蔬菜、甜瓜，依靠机井灌溉，近年来地下水位下降，有些机井吊空，有些出水量不足，灌溉得不到保证，严重制约当地经济社会的发展。2、留古镇项目区。灌溉面积0.605万亩，由留古泵站抽水灌溉，该站建于1976年，已运行30多年，设备老化，渠系年久失修，供水能力严重不足，目前仅能灌溉2000亩左右，急需更新改造。3、卤阳项目区。灌溉面积0.55万亩，主要种植小麦、棉花，没有灌溉设施，干旱时，群众只能用流动泵抽取二黄弃水灌溉“救命水”，加之排水交口抽渭灌区扩灌工程初步设计报告咨询评估意见陕西华秦水电工程咨询有限公司5沟内水的矿化度较高，造成粮食产量一直徘徊在200～300kg/亩。4、八鱼项目区，灌溉面积1.52万亩，主要种植小麦、玉米，采用机井灌溉，由于地下水位下降，有三分之二的机井吊空，基本不能使用，抗旱能力下降，粮食产量下滑，农民收入不高。5、孝义项目区。灌溉面积0.723万亩，主要种植黄花菜、果树等经济作物。上世纪修建的泵站已毁坏废弃，群众多次要求交口灌区延伸现有渠道，解决0.723万亩农田的灌溉用水问题。（二）项目建设的必要性1、扩灌区项目建设是保障粮食安全、经济安全的需要。扩灌项目实施后，粮食产量将会大幅度提高，对保障粮食安全、经济安全有巨大的促进作用。2、扩灌项目建设是促进灌区农业结构调整、增加农民收入的需要。3、扩灌项目建设是稳定灌区农业及国民经济发展的需要。项目实施后，项目区5万亩农田可以得到适时灌溉，使扩灌区农村经济稳步增长，有利于交口灌区的可持续发展。从以上几方面的论述可以看出，实施扩灌项目是十分必要的。（三）项目建设的可行性1、党中央、国务院高度重视“三农”问题，“一号文件”支持农业及农村基础设施建设，为加快农业和农村经济的发展创造了良好的建设环境。近年来国家不断加大对水利的投资力度，为扩灌项目的实施提供了资金保证。交口抽渭灌区扩灌工程初步设计报告咨询评估意见陕西华秦水电工程咨询有限公司62、灌区水源工程已实施了除险加固，恢复了供水能力，主要干支渠已实施节水改造，输水能力基本达到了设计要求。3、项目区领导干部和群众对灌区的认识明确，有较强的参与项目建设的热情和积极性。4、交口灌区通过十几年的项目建议，培养了一批从事设计、施工和管理的人才，积累了丰富的施工与管理经验，为项目的实施提供了可靠技术保障。5、项目区交通、供电、供水及通讯条件优越，便于项目实施。综上所述，实施交口扩灌项目是可行的。意见及建议：补充北冯站改造的由来和必要性。五、灌区水资源评价及供需平衡1、同意现状年为2011年，水平年为2020年。2、灌区水资源分析交口抽渭灌区水资源包括地表水和地下水。地表水分为渭河和石川河水库水。现状年保证率75%时，经分析计算，渭河临潼站来水量441600万m³。设计水平年保证率75%时，经分析计算，渭河临潼站来水量346600万m³，石川河水库年均补水1600万m³，地下水总资源量16800万m³，可开采量13000万m³，其中宜井灌区总资源量12700万m³，可开采量10200万m³。灌区可供水量以地表水为主，地下水为补充。交口抽渭灌区扩灌工程初步设计报告咨询评估意见陕西华秦水电工程咨询有限公司73、灌区水资源供需平衡分析合理，计算方法正确，成果可信。现状年2011年，灌溉保证率75%，经分析计算，可供水量40681万m³，其中地表水35440万m³，地下水5241万m³。需水量43496万m³，其中农业灌溉39875万m³，工业及城乡生活3621万m³。经供需平衡分析计算，现状年缺水2815万m³。设计水平年2020年，灌溉保证率75%时，经分析计算，可供水量39688万m³，其中地表水31960万m³（渭河），石川河水库1600万m³，地下水6152万m³。需水量39688万m³，其中农业灌溉35034万m³，工业及城乡生活4654万m³。经供需平衡分析计算，水平年供需平衡。六、地质（一）区域地质交口灌区位于关中盆地东部，渭河以北，卤泊滩以南，石川河以东，黄、洛、渭河三角洲河苑以西，地质构造上处于渭河断陷盆地东部，固市凹陷带，隐状断裂发育，构造稳定性较差。根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），工程区地震动峰值加速度为0.2g，地震反应谱特征周期为0.45s，相应地震基本烈度为VIII度。（二）工程地质地勘工作按各个项目区，分别布置3个钻孔，深度为12～25m，取样进行土工试验，项目区地质条件基本查明。1、康桥项目区位于石川河二、三级阶地，新建康桥站位于二级阶地上，地层由Q4a1黄土状土、粉土和粉质粘土组成。三级阶地由Q3eo1和Q2eo1黄土交口抽渭灌区扩灌工程初步设计报告咨询评估意见陕西华秦水电工程咨询有限公司8及古土壤和黄土状土夹古土壤组成。阶地表层4～6m黄土状土为