中煤担水沟顶板事故调查报告

-1-中煤担水沟煤业有限公司“1·17”重大顶板事故调查报告发布时间：2017-11-152017年1月17日10时15分左右，山西中煤担水沟煤业有限公司（以下简称担水沟煤业）发生一起重大顶板事故，造成10人死亡，直接经济损失1517.46万元。事故发生后，国务委员王勇作出重要批示。国家安全监管总局、国家煤矿安监局有关领导对事故抢险救援工作及时进行安排布署，国家煤矿安监局副局长桂来保带领工作组紧急赶赴事故现场，指导抢险救援。山西省委书记骆惠宁、省长楼阳生对事故救援工作高度重视，在第一时间作出重要批示。副省长孙绍骋带领省安全监管局、省煤炭厅、山西煤矿安监局等部门主要负责人赶赴事故现场，指导抢险救援。中煤资源发展集团公司迅速成立抢险救援指挥部，并召请朔城区、平朔集团矿山救护队全力开展抢险救援。经全体救援人员的全力搜救，至1月18日7时00分，搜救人员发现最后1名被困人员，救援工作结束。依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规规定，山西煤矿安监局于1月21日组织省公安厅、安全监管局、煤炭厅、总工会等单位成立了中煤担水沟煤业有限公司“1·17”重大顶板事故调查组，并邀请省监察委员会派员参加，对事故展开联合调查。另外还聘请6名专家组成专家组协助调查。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”原则，通过现场勘察、技术鉴定、调查取证等工作，查清了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人、责任单位的处理建议，制定了防范措施及整改建议，形成了事故调查报告。一、事故单位基本情况（一）中国中煤能源集团有限公司基本情况中国中煤能源集团有限公司是国务院国资委管理的国有重点骨干企业，前身是1982年7月成立的中国煤炭进出口总公司，主营业务包括：煤炭生产贸易、煤化工、坑口发电、煤矿建设、煤机制造以及相关工程技术服务。现有煤矿44座，总产能2.77亿吨；洗煤厂33座，洗选能力2.76亿吨。矿区主要分布在山西、陕西、内蒙古、江苏、黑龙江和新疆等省、自治区。截至2016年底，集团共有全资公司、控股和均股子公司52户，境外机构4户，资产总额2953亿元，从业人员10万人。（二）中煤资源发展集团公司基本情况中煤资源发展集团公司是中国中煤能源集团公司的全资子公司，其前身为1988年成立的中国煤炭进出口公司，现有注册资本11.2亿元，资产总额164亿元，主营业务为煤炭生产与销售、煤炭及洗选发电等相关项目开发建设及管理运营、地方煤炭资源整合、海外煤炭资源开发。原煤生产能力2500万t/a，洗选加工能力2900万t/a。公司本部设有职能与业务部门16个，拥有10座煤矿、5个洗煤厂、1个电厂、1家海外公司。公司现有职工6630人。（三）朔州中煤矿业投资公司概况朔州中煤矿业投资有限公司（简称朔州矿业公司）系中煤资源发展集团公司全资子公司，成立于2009年6月，注册资金1亿元。公司在职职工人数39-2-人，主要负责“五矿四厂”现场安全督查、地方关系协调、设备租赁、地测防治水服务工作。下设“一局（安全监察分局）、两中心（设备租赁中心、地测防治水中心）、三部（综合部、财务部、地方协调部）。（四）担水沟煤业概况1.矿井基本情况担水沟煤业位于朔州市朔城区北部15km的小平易乡担水沟村北，行政区划属朔州市朔城区管辖。井田位于宁武煤田北部，东西长3.998km，南北宽3.273km，井田面积8.8395km2。井田内地表大部分被黄土覆盖，地层由老到新分别为奥陶系中统上马家沟组、石炭系中统本溪组、石炭系上统太原组、二叠系下统山西组、二叠系下统下石盒子组、二叠系上统上石盒子组、第四系中上更新统、第四系全新统。井田位于区域构造担水沟正断层以北，总体为一宽缓的短轴向斜构造，地层倾角3～14°。井田内断裂构造较发育，有落差2～20m的断层10条，在开采9号煤层时还发现3个陷落柱。井田内无岩浆岩侵入。井田地质构造属简单类型。井田内主要含煤地层为山西组和太原组，共含煤层8层，分别为2、3、4-1、4-2、5、8、9和11号煤层，其中4-1、8、9、11号煤层为全区稳定可采煤层，4-2号煤层为较稳定大部可采煤层。4-1号煤层赋存于太原组顶部，厚度1.00～6.60m，平均4.74m，是井田内主要可采煤层，直接顶板为中细粒砂岩或泥岩，局部裂隙发育，属中等坚硬顶板，不易冒落，底板为泥岩、局部为砂质泥岩。9号煤层位于太原组下部，厚度12.53～23.88m，平均16.20m，是井田内主要可采煤层，直接顶板为泥岩，岩性致密，裂隙不发育，属中等冒落型顶板，底板为泥岩或砂质泥岩、细砂岩。井田地质储量为26102万t，工业储量为25920万t，可采储量14512万t，矿井设计生产能力90万t/a，服务年限115a。矿井水文地质条件中等；属低瓦斯矿井；煤尘具有爆炸危险性；自燃倾向性等级Ⅱ类，属自燃煤层。2009年8月27日，山西省煤矿企业兼并重组整合领导组办公室以晋煤重组办发〔2009〕21号批复山西中煤担水沟煤业有限公司由原山西中煤平朔担水沟煤业有限公司和山西中电陡沟煤业有限公司整合而成，批准矿井井田面积为8.8395km2，开采煤层为4～11号煤层，生产能力为90万t/a。山西省煤炭工业厅以晋煤规发〔2010〕519号文批复《山西中煤担水沟煤业有限公司兼并重组整合矿井地质报告》；山西省煤炭工业厅以晋煤办基发〔2010〕999号文批复《山西中煤担水沟煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计》；朔州煤矿安全监察局以朔煤监字〔2010〕87号文批复《山西中煤担水沟煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计安全专篇》；山西省煤炭工业厅以晋煤办基发〔2010〕1928号文批准矿井开工建设；2011年8月24日，山西省煤炭工业厅以晋煤办基发〔2011〕1215号文批复了兼并重组整合项目竣工验收。2012年6月25日，山西省煤炭工业厅以晋煤行发〔2012〕684号文批复《山西中煤担水沟煤业有限公司增加开采煤层的批复》，延伸开采8号、9号煤层；2013年3月11日，山西省煤炭工业厅以晋煤行发〔2013〕370号文批复了《山西中煤担水沟煤业有限公司生产矿井地质报告》；2013年9月23日，山西省煤炭工业厅以晋煤办基发〔2013〕1335号批复《山西中煤担水沟煤业有限公司矿-3-井增加开采9号煤层项目初步设计》。2015年8月20日，朔州市煤炭工业局以朔煤发[2015]132号文批复竣工验收。《采矿许可证》，证号为C1400002009111220045804，批准开采4～11号煤层，井田面积8.8395km2，生产规模90万t/a，开采标高+1220m至+780m,有效期限：2012年10月25日至2032年10月25日。《安全生产许可证》，编号（晋）MK安许证字[2016]GY013Y3B4，安全许可能力90万t/a，有效期：2015年11月30日至2018年11月29日。《营业执照》，统一社会信用代码911400007259398751，营业期限：1997年4月4日至2032年10月25日，经营范围：煤炭开采与销售。2.矿井生产系统基本情况（1）开拓系统井田采用斜井开拓方式，共布置有4个井筒，分别为主斜井、副斜井、1号回风斜井和2号回风斜井。主斜井倾角18°，落底于9号煤底，净宽3.5m，净高3.3m，净断面积11.0m2；副斜井倾角23°，净宽5.2m，净高4.7m，净断面积21.5m2；在4号、9号煤层均设采区煤仓。全井田划分为＋1030m、＋970m两个水平，各水平均布置三条大巷。大巷沿东西向布置，一水平4-1号、4-2号煤层联合布置，二水平8、9、11号煤层联合布置，大巷分别布置在4号煤层和9号煤层中，运输大巷、轨道大巷沿煤层底板布置，回风大巷沿煤层顶板布置。（2）提升运输系统主斜井安装带宽1400mm带式输送机，电机功率3×800kW。副斜井安装有JK-3.5/2.5E型单绳缠绕式提升机，电机功率800kW，担负辅助提升任务。井下煤炭运输通过顺槽皮带机、大巷皮带机、转载巷皮带机进入煤仓、主井筒皮带机、地面栈桥皮带机、地面筒仓。原煤煤仓下的中部汽运车道，经带式输送机转载至块煤仓西侧的3号转载点，再经2.6km输煤主运栈桥至杨涧洗煤厂西南侧的缓冲仓，然后进入煤场储存或入准备车间待洗。地面物料经过副斜井、车场、集中辅运巷、轨道大巷、轨道顺槽进入用料地点，沿途分别安装无极绳绞车、调度绞车。下井人员到4号煤层的作业人员经副斜井架空乘人装置到达4号煤转载猴车巷，再经过4号煤集中胶带大巷后，人行至4号煤层各工作地点；到9号煤层的作业人员经4、9煤联巷猴车巷，再到9号煤集中胶带大巷后，人行至9号煤层各工作地点。（3）供电系统地面现有一座35kV变电站，35kV变电站为双回路电源，采用LGJ—150/20mm2线路引自神西110kV变配电站，另一回路引自杏园110kV变配电站。35kV变电站变压器为2台，一用一备，主变压器型号SII-16000/35变压器，容量为16.0MVA，中性点不接地。35kV、10kV均为室内单母线分段，一回运行，一回带电热备用，任一回路均能担负矿井全部负荷。矿井主、副井提升系统、主通风机、空压机房、锅炉房、水处理站及井下中央变电所、皮带机头变电所、采区变电所、掘进工作面局部通风机配电点等均为双回路供电。（4）排水系统①中央水仓容积为3330m3，位于9号煤层，中央水泵房安装三台水泵，型号为MD280-43×6，流量为280m3/h，扬程258m，配套Y系列矿用隔爆电动机-4-280kW，一台工作，一台备用，一台检修，一台工作可以满足矿井正常涌水时的排放，最大涌水量85m3/h，事故前矿井涌水量55m3/h。副斜井铺设二趟排水管路，选用Ф273×7mm的无缝钢管，一趟工作，一趟备用。②4号煤层设采区水泵房,安装3台D85-45×6110kW水泵，二趟Φ108×5mm无缝钢管，排至副斜井筒水沟自流至井底中央水仓。③9号煤层设置采区水仓、水泵房及采区变电所联建,总容量约3800m3。从采区水仓到井下中央水仓全程铺设两趟Ф273×7mm的无缝钢管，一趟工作，一趟备用。（5）通风系统矿井采用中央分列式通风方式，机械抽出式通风方法。矿井由主斜井、副斜井进风，4号煤层利用1号回风斜井回风、9号煤层利用2号回风斜井回风，4号、9号煤层各自通风系统。1号、2号回风斜井地面分别安装2台FBCDZ-№22B型对旋式轴流通风机，一台运转，一台备用；各水平均实行分区通风。矿井总进风量为8660m?/min，矿井总回风量8704m?/min，有效风量率为99.5%。局部通风为压入式通风，均为独立通风。井下装有2套同等能力的局部通风机，风机型号有FBCD№6.3，功率为2×22kW，吸风量为650m?/min，风压为800-3700Pa。局部通风机全部采用“双风机双电源”、“三专两闭锁”。（6）监测监控及安全避险系统安装一套KJ160N煤矿安全监控系统，共安设CO、CH4、温度、烟雾等传感器130余台。另外还安装有人员定位、紧急避险、通讯联络、供水施救和压风自救等安全避险系统。（五）内蒙古神华建筑安装有限责任公司基本情况内蒙古神华建筑安装有限责任公司于2001年7月30日注册成立，注册地为内蒙古自治区乌海市，法定代表人骆龙贵，企业类型为其他有限责任公司。公司资质为矿山工程施工承包壹级，经营范围有工业与民用建筑安装工程、矿山建设及配套工程、装饰装潢工程、砼预制构件、钢木构件制作。该公司于2010年11月12日在山西省煤炭基本建设局备案，编号为晋煤基施备字1066号。有效期至2013年3月30日；2013年6月5日在山西省煤炭基本建设局备案，编号为晋煤基施备字13056号，有效期至2014年7月13日；2014年8月26日在山西省煤炭基本建设局备案，编号为晋煤基施备字14061号。有效期至2017年7月8日。该公司最早进场为2011年3月，担水沟煤业有限公司通过招标选定其为中标人，并签订9101综采放顶煤工作面的原煤生产运营合作协议，合