核安全文化宣传手册

1/70核安全文化宣传手册中广核风电有限公司2/70前言“安全第一、质量第一、追求卓越”是中广核集团的核心价值观，也是核电管理和控制的基本原则。核电工程项目技术密集，系统复杂，接口繁多，而且建设周期较长。由于其复杂性和长期性，使得其安全风险因素众多，影响关系错综复杂。而核电运行是一项危险性大、事故突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程，核安全要求和环境要求特别高，公众的敏感性特别强。因此，安全是核电建设和运行过程中的高压线，是不容任何人触碰的底线。安全文化建设是提高员工安全意识的有效手段，强调习惯和自觉。将核安全文化作为一项基本安全管理原则加以推广，可以提升全体员工对安全的重视与关注，帮助形成正确的思维习惯和良好的工作作风，最大限度的提高质量和减少安全事故。风电公司作为中广核集团旗下的成员公司，更应当学习核安全文化，传承核安全文化，将核安全文化贯穿于每位员工的日常工作中。为此，公司在集团核安全文化学习材料的基础上作了修编，以供全体员工学习、领会和运用。3/70“安全第一”既是风电发展的基础，也是风电发展的重要内涵，要发展，更要安全。任何时候都不能以牺牲安全质量为代价来追求发展速度。•--------中广核风电有限公司董事长陈遂安全生产应坚持“四应”理念，从本质化安全入手，固本强基，强化全员安全意识，严明制度，严格纪律，做好经验反馈，真正落实“三个一”管理要求。•--------中广核风电有限公司总经理陈锡波CGNWP4/70安全文化宣传手册目录一、核安全................................61-1核安全定义..........................61-2核电站核安全风险和三大安全功能......71-3核安全目标..........................71-4核安全基本原则......................81-5纵深防御...........................11二、文化和企业文化.......................152-1文化...............................152-2企业文化...........................162-3CGN企业文化.......................19三、核安全文化..........................203-1安全文化的定义.....................203-2安全文化概念的由来.................213-3安全文化的重要性...................243-4核安全文化的组成...................253-5安全文化发展的三个阶段.............263-6安全文化相关要素...................293-7安全文化水平下降五个阶段及特征.....315/70四、核安全管理体系......................324-1核安全法规体系.....................324-2国家对核安全与环境保护的监督.......334-3核电站的安全责任与义务.............344-4核电站的安全管理...................344-5DNMC纵深安全管理体系..............37五、DNMC安全文化建设实践................445-1DNMC安全文化建设进程..............445-2DNMC安全文化建设工作要点..........455-3DNMC安全文化建设实践..............46六、国际典型案例........................566-1三哩岛事故.........................566-2切尔诺贝利事故.....................596-3日本JCO事故.......................63七．大亚湾核电重要安全事件...............657-1“5.19”事件.......................657-2“7.10”事件.......................667-3“11.28”事件......................686/70人的行动组织的有效性设计原理设备的可靠性核安全CGNWP一、核安全1-1核安全定义核安全核设施设计、建造、运行及退役期间，为了人员、环境及社会免受可能的放射性危害所采取的所有技术和组织措施的总和。核安全的目的确保核设施的正常运行；预防事故的发生；限制可能的事故后果。核安全相关因素设计原理设备的可靠性人的行动组织的有效性7/70CGNWP1-2核电站核安全风险和三大安全功能核电站核安全风险在核安全中，风险被定义为事故的发生概率与事故潜在放射性后果的乘积。风险=事件发生概率×事件后果1-3核安全目标核电站核安全总目标在核电站中建立并保持对放射性危害的有效防御，保护人员、社会和环境免受放射性危害。核安全总目标由两个具体的目标所支持：辐射防护目标和技术安全标。辐射防护目标技术安全目标从技术的角度出发，在设计上可靠地预防核电站事故的发生，并且一旦发生事故时减轻其后果；对于在设计核电站时考虑过的所有可能事故，包括概率很8/70CGNWP低的事故，要以高可信度保证任何放射性后果是轻微的且低于规定限值；并保证有严重放射性后果的事故发生的概率极低。技术安全目标：可归纳为预防事故的发生，减轻和缓解事故后果。1-4核安全基本原则核安全基本原则为达到核安全目标，核电站需遵循的核安全基本原则。核电站核安全基本原则可分为三类：管理原则、纵深防御及一般技术原则。9/70CGNWP管理原则核电站安全管理中一般有三个基本管理原则：安全文化、核电站运营者的责任以及遵章管理与独立核查。核安全基本原则管理原则纵深防御一般技术原则管理原则安全文化遵章管理与独立核查核电站运营者的责任10/70CGNWP安全文化所确立的安全文化用于规范一切与核电站有关活动，以及相关人员和机构的行为及其相互关系。核电站营运者的责任核电站的运营者需承担核电站安全的最终责任。且这种责任决不因核电站的设计者、供货商、建造者以及监督管理者对各自活动的责任而削弱。遵章管理与独立核查核电站外部监督管理机构根据相应核安全法规对电站进行遵章管理和独立核查。纵深防御是核安全范畴内是最为重要的思想原则，核电站的纵深防御原则是核电站安全的基本策略，这一原则应当贯彻落实到核电站从选址到退役的整个生命周期的所有活动中。一般技术原则核电站的设计与建造过程中，一般技术原则包括工程实践、质量保证、人为因素、安全评审、辐射防护、运行经验和安全研究等方面的原则。这些技术原是实现核电站安全目标的基础原则。11/70CGNWP具体安全原则为进一步完善一般安全原则，IAEA为核电站规定了一些具体的安全原则，共有七类，前五类按照核工程项目从设计施工到运行阶段的前后进程给出，后两类是针对运行期间涉及安全的两个重要问题而提出的。前面所提到的安全目标及基本原则从概念上为这些具体的安全原则提供了一个框架，并在其中得到广泛的应用。七类具体原则包括：（1）选址；（2）设计；（3）制造和建造；（4）调试；（5）运行；（6）事故管理；（7）应急准备。1-5纵深防御12/70CGNWP纵深防御思想纵深防御思想要求核电站为防止潜在故障的发生及降低和控制因此而导致的放射性后果必须设置多种多层保护与屏障，同时还包括这些保护与屏障失效时为缓解后果所需采取的进一步措施。纵深防御不仅仅是指核电站防御实体，还包括各种人为措施与响应。纵深防御的五层保护第一层：预防，稳妥设计、质量保证及监视活动，防止出现偏差；第二层：监测，对不正常运行的控制和故障的探测；13/70CGNWP第三层：安全系统和保护系统；第四层：事故管理；第五层：厂外应急响应。纵深防御理念导出的基本原则纵深防御原则是核电站安全技术的基础，而这一方针的出发点是事故预防与事故缓解，因此由纵深防御原则又引导出事故预防与事故缓解两个原则。事故预防原则要求核电站将核安全的重点首先放在获得安全的主要手段即事故预防上，且特别要放在预防任何会造成堆芯严重损坏的事故上。保证核电站的设计、建造和运行的高质量，使核电站避免发生与正常运行状态相偏离的情况，以期达到预防事故的目的。通过良好的运行实践来实现对事故的预防。这种实践包括依靠质量保证来验证设计意图是否达到，依靠运行监视与试验来发现、预测可能的故障，依靠良好的维修来处理故障，确保小的运行偏差与故障不会发展为更为严重的事件或事故。事故缓解原则14/70CGNWP要求核电站发生事故时都能在厂内和厂外采取缓解措施。而这些措施是为了大幅度减小事故释放的放射性物质的影响。事故缓解措施共分三类，即包括专设安全设施在内的安全系统与保护系统、事故管理和厂外响应。三类措施的响应在层次上有前后，但响应时间上并无明显的界线，且三者之间良好的衔接与统一是事故缓解措施有效实施的保证。事故预防•可靠的设计•高质量的建造•良好的运行事故缓解•安全系统和保护系统•事故管理•应急响应15/70文化历史地理风土人情传统习俗生活方式文学艺术行为规范思维方式价值观念CGNWP二、文化和企业文化2-1文化孔子曰：“文而化之”。文化是文制和教化的总称。《曲水诗序》：“设神理以景俗，敷文化以柔远。”“一块天然的石头立在那儿，那不能说是文化。但是有一天，当人们在上面刻上一道痕迹，这就成了文化。”文化内涵的理解文化指的是人类在社会历史发展过程中所创造的物质和精神财富的总和，文化是一个国家或民族的历史、地理、风土人情、传统习俗、生活方式、文学艺术、行为规范、思维方式、价值观念的总和。文化具有标准性、稳定性、继承性和发展性的特点，反映了社会或组织的特征。16/70CGNWP2-2企业文化企业文化的源起企业文化的管理理论形成于二十世纪八十年代。企业文化一词是美国人提出来的，它的最早实践者却是日本人。企业文化的定义组织的文化可以定义为共享其基本假设的一种方式，这些基本假设由于曾成功的解决了组织顺应外部变化的问题和组织内部整合的问题而被组织认可。——埃德加·沙因文化的层次显而易见的组织结构和流程战略、目标、哲学（表述性解释）视为理所当然的无意识的信念、理解和感觉（价值观）表相和行为表达的价值默认的假设17/70CGNWP企业文化体系图企业文化的内涵理解人是受特定的价值理念支配的，“企业文化”突出“人”的观念，强调“以人为本”的管理思想，重视激发人的主动性和创造性。当公司的价值观被员工接受以后，他们就会自觉或不自觉的按这种价值理念行事。企业文化与企业制度的互动互融关系企业制度是企业文化的载体，制度是有形的，文化是无形的。两者是“一体两面”，有形的企业制度中渗18/70CGNWP透着企业文化，而无形的企业文化通过有形的企业制度得以展现。在企业管理体系中，企业文化和企业制度同样重要，制度永远不可能代替文化的作用，而文化也不可能代替制度。企业文化属于柔性管理，强调心理认同，关注重点是人，核心是价值观。起导向-激励-凝聚-融合-辐射作用。企业制度属于硬性管理，强调外在监督与控制，关注重点是制度体系，核心是制度建设。起制约-管理-规范-服从-执行作用。企业文化的经典名言“你能用钱买到一个人的时间，你能用钱买到劳动，但你却不能用钱买到热情，你不能用钱买到主动，你不能用钱买到一个人对事业的奉献。而所有这一切，都是我们企业家可以通过企业文化的设置而做到”。——美国管理学家：法兰西斯“一个浓郁的文化是一个由非正式规则组成的系统，它清楚地讲明了大多数时人们该有怎样的表现。一个浓郁的文化有助于人们对其所做的事有较好的感觉。因此，他们就有可能更努力地工作。”——美：杰克·费兹-思兹19/70CGNWP2-3CGN企业文化企业愿景：成为公众信赖、更具责任，技术领先、更具实力,持续发展、更具价值的国际一流清洁能源企业。企业使命：发展清洁能源，造福人类社会。战略定位：国际一流的清洁能源