关于建立安全生产“四个责任体系”的通知

－1－安全生产“四个责任体系”为强化项目部各级施工管理作业人员安全生产责任意识，理清安全生产职责和工作关系，依据集团股份公司《关于落实安全生产“四个责任体系”的通知》及《关于印发落实安全生产“四个责任体系”的的通知》，项目部建立健全安全生产“四个责任体系”，现将有关事项予以明确，具体情况如下：一、安全生产“四个责任体系”安全生产“四个责任体系”是指以主要领导为责任人的“全面安全生产责任体系”、以分管生产的领导为主要责任人的“安全生产实施体系”、以总工程师为主要责任人的“安全技术保障体系”、以分管安全的领导为主要责任人的“安全生产监督体系”。二、组织机构及职能（一）全面安全生产责任体系1.全面安全生产组织机构主任：项目经理副主任：生产副经理、总工程师、安全副经理、总经济师成员：各部室负责人、各厂队负责人、工会代表、党代表全面安全生产责任体系办公室设在安全环保部，安全环保部部长任主任，负责全面安全生产责任体系的日常管理工作。2.全面安全生产责任体系工作职能－2－项目经理为安全生产第一责任人，进一步明晰项目生产副经理、总工程师及安全副经理以及职能部门、生产管理人员的安全职责和工作关系。建立职责清晰、管理顺畅、流程科学的安全生产实施体系、安全技术保障体系、安全生产监督体系，对各个责任体系的建设、落实、运行情况进行考核评价。3.项目经理安全职责（1）安全生产第一责任人，对本单位的安全生产全面负责。严格按职业健康安全管理体系文件要求组织施工，并接受上级及所在国（地）政府的职业健康安全主管部门的业务指导和监督。（2）负责组织建立本单位全面安全生产责体系，并组织开展安全生产标准化建设工作。（3）按照工程项目管理的需要设置职业健康安全机构，配备充足合格的管理人员和设备。（4）负责组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。（5）保证安全生产投入的有效实施。（6）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。（7）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患。（8）组织对项目履约过程中的危险源的辨识与评价，编制有关管理方案、应急预案并实施。（9）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。（10）及时、如实报告生产安全事故。－3－4.生产副经理安全职责（1）贯彻执行国家安全生产法律法规、行业标准和安全规范，协助项目经理分管生产管理工作，负责建立本单位安全生产实施体系并督促运行。（2）负责施工现场生产安全、文明施工及防洪度汛工作。（3）在安排施工计划、工程施工综合进度时，应根据工程施工、季节性施工的特点以及均衡生产的要求，做好安全措施配套工作。（4）组织施工生产时，应严格按照安全生产的规章制度执行，当施工与安全发生矛盾时，应优先考虑解决安全问题，使之符合安全生产要求。（5）负责生产性事故（事件）现场应急处置工作。5.总工程师安全职责（1）贯彻执行有关法律法规和公司有关规定，协助项目经理分管项目部技术管理工作，负责建立本单位安全技术保障体系（2）负责组织编制项目部的安全技术操作规程。（3）组织编制施工组织设计、重大施工技术方案和安全技术措施计划，并督促实施；对重大施工项目和危险作业的施工项目，应亲临现场监督指导实施。（4）组织对管理范围内有关活动、产品和过程中的环境因素、危险源的辨识与评价，组织编制有关管理方案、应急预案等－4－控制措施，并督促实施。（5）组织施工新技术、新工艺、新材料及技术革新工作中安全技术措施的编制、审核、报批及其培训工作。（6）负责生产事故技术鉴定，提出改进技术措施并督促实施。6.安全副经理安全职责（1）认真组织贯彻安全生产法规及相关规定、标准，协助项目经理分管项目部的安全管理工作。负责建立本单位安全生产监督体系并督促运行。（2）审核安全技术措施计划和各类施工方案中的安全措施并监督实施。（3）负责组织本单位安全教育培训工作。（4）负责组织本单位安全生产检查工作。（5）负责组织本单位安全生产考核工作。（6）负责组织本单位事故调查处理。（7）负责本单位职业健康安全管理体系运行及纠偏。（8）协助生产事故（事件）及突发性事件的现场处置工作。（二）安全生产实施体系1.安全生产实施体系组织机构主任：生产副经理副主任：施工管理部部长、机电物资部部长成员：施工管理部施工员、各施工队现场负责人、班组－5－负责人安全生产实施体系办公室设在施工管理部，施工管理部部长任主任，负责安全生产实施体系的日常管理工作。2.安全生产实施体系职能按照“管生产必须管安全”的原则，在组织施工生产时统筹协调各种资源，完善安全生产条件，落实安全生产责任，督促指导生产单位按合同要求、设计文件、技术方案、规章制度等组织生产，落实安全生产各项措施，保障生产安全。（三）安全技术保障体系1.安全技术保障体系组织机构主任：总工程师副主任：工程技术部部长、质量保证部部长成员：工程技术部技术员、各队厂技术负责人、班组负责人安全技术保障体系办公室设在工程技术部，工程技术部部长任主任，负责安全技术保障体系的日常管理工作。2.安全技术保障体系职能按照“技术是安全生产的前提和保证”原则，按规定编制施工技术方案及操作规程并组织、督促交底，组织相关部门评审重要技术方案，督促指导基层单位编制技术方案、执行设计文件、落实各项安全技术措施。（四）安全生产监督体系－6－1.安全生产监督体系组织机构主任：安全副经理副主任：安全环保部部长成员：各部室负责人、各队厂安全员、各班组兼职安全员安全生产监督体系办公室设在安全环保部，安全环保部部长任主任，负责安全生产监督体系的日常管理工作。2.安全生产监督体系职能落实全面安全生产责任体系的各项要求，对生产实施体系和技术保障体系进行监督，负责安全生产责任制的检查、考核与责任追究，确保两个体系有效运行。三、安全生产“四个责任体系”组织机构图（见附件）附件：1.全面安全生产责任体系组织机构图2.安全生产实施体系组织机构图3.安全技术保障体系组织机构图4.安全生产监督体系组织机构图－7－附件1中葛绩蓄项目部全面安全生产责任体系组织机构图附件2中葛绩蓄项目部安全生产实施体系组织机构图附件3中葛绩蓄项目部安全技术保障体系组织机构图附件4中葛绩蓄项目部安全生产监督体系组织机构图