民工工资拖欠应急预案

长寿晏家十一期统建安置房项目一标段解决农民工工资拖欠突发性事件应急预案编制：____________审核：____________批准：____________中冶建工集团有限公司长寿晏家十一期统建安置房项目经理部2013年7月12日I目录一、适用范围............................................................................................1二、解决原则............................................................................................1三、组织机构............................................................................................3四、工作职责.............................................................................................4五、信息报告和处置程序......................................................................5六、后期处置............................................................................................6七、责任追究............................................................................................6附录1：长寿晏家十一期统建安置房项目一标段通讯录1中冶建工长寿晏家十一期项目拖欠农民工工资突发性事件应急预案为了切实维护农民工的合法权益，积极稳妥地处理好因拖欠农民工工资引发的突发事件，维护社会稳定，促进经济发展，根据《劳动法》、《突发事件应对法》以及相关法律、法规和公司有关文件精神，结合我项目部的工作实际，特制定本预案。一、适用范围本预案适用于本施工单位拖欠农民工工资造成群体上访、围堵项目部、交通要道等突发性事件。二、解决原则1、统一领导，齐抓共管明确工资支付责任，农民工工资支付主体是招用农民工的劳务分包商。劳务分包商未按合同约定与我项目部结清工程款，致使劳务分包商拖欠农民工工资的，由我项目部先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款人工费(清包)额度为限。在甲方部分工程款资金支付的条件下,劳务分包商也应优先用于支付拖欠的农民工工资。支付期间劳务分包商应在项目领导的统一安排下，同各施工班组齐抓共管农民工工资支付问题，上下相互配合，2强硬要求不拖欠农民工工资，避免突发事件的发生。2.为了加快业主支付的时间节点,项目部在做好与业主正常工程付款结算的基础上还应提前要求工程分包商提供如下资枓:(复印件,资料数据要求真实,可靠)①工程分包商用工合同②用工工人花名册③工人工资发放表④银行回执单。以上四种复印件经项目部审核后及时交与业主，作为本次付款的前提条件之一。3.加強经营基础管理工作:①施工图预算，按合同要求及时送审,对量.计算准确无遗漏。作好工程量进度报量，作到签字齐全,只等付款。②加快与工程队结算,按工程劳务分包合同及时进行支付结算,有争议的问题通过提前协商及时解决。4.加强与业主的沟通，对农民工工资的支付情况及时通报业主。5.未雨绸缪，预防为主建立健全因拖欠农民工工资引发的突发事件的预警预报制度，强化监督机制，深入调查了解，做到早发现、早控制、早处置，防止矛盾激化和事态扩大，减少、避免经济损失和不良影响，确保社会和谐稳定。加强用工登记管理。施工班组招用职工应依法与劳动者签订劳动合同，并按规定到劳动保障行政部门办理职工录用备案、就业登记、劳动合同鉴证。否则，劳动保障行政部门应根据有关规定进行处理。3我项目部要依法对支付农民工工资情况进行检查。劳务分包商拖欠农民工工资，项目部应责令劳务分包商支付所拖欠的工资；本项目部要按照工程预算金额的5％足额将工资保障金存入建设部门指定的账户。工程竣工验收合格后12个月内如没有拖欠工资的投诉，施工单位可以将本息一并支取。如有拖欠工资投诉，项目部从保障金中划支所欠工资；6.完善机制，快速反应不断完善应急处置机制，增强应急处置能力，实现农民工工资突发事件应急处置的快速化、科学化、规范化。及时处理劳动争议，项目部对农民工与劳务分包商因工资支付发生的争议，应及时进行处理。对事实清楚，劳务分包商无故拖欠工资超过三个月，致使农民工生活确实无基本保障的工资争议，项目部可直接按相关国家政策规定依合同约定进行处理。三、组织机构为积极、快速、有序地处置好因拖欠农民工工资引发的突发事件，我项目部特成立解决拖欠农民工工资突发性事件应急处置工作小组：组长：王小纪（项目经理）：13193106667副组长：杨鹏（项目副经理）：13436064643吴海燕（项目总工）：18723059883组员：张宗彬15320273081牟勇136284453594文东13677651252刘海洋15213452435韦会琴13677672602余平13983938218劳务分包单位负责人：千山劳务罗中伟：15002350365宇昊劳务许茂桃：15123997663瑞力劳务周道洪：13628473459此应急小组分为调查清算组、监督执行组、安全保障组、应急救治组等四个工作小组。调查清算组组长由韦会琴担任，监督执行组组长由牟勇担任，安全保障组组长由张宗彬担任，应急救治由余平担任。四、工作职责领导组主要职责：1、组织领导发生农民工工资突发事件的应急处置工作；2、指导各施工班组制定拖欠工程款、农民工工资应急预案，并监督其贯彻执行；3、协调各施工班组处置拖欠农民工工资应急事件等相关应急工作；4、决定使用农民工工资保证金。应急处置小组的主要职责：1、落实领导组做出的指示和要求；2、负责突发事件的日常工作；53、组织制定（修订）拖欠农民工工资的应急预案；4、做好突发事件的调查、报告、情况汇总等工作；5、统一对外发布事件应急信息。五、信息报告和处置程序（一）信息报告：拖欠农民工工资突发事件发生后，应急处置小组一般事件应在10分钟内上报项目部领导，重大事件应在20分钟内报告公司领导。报告内容为：1、突发事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员等相关情况；2、突发事件发生的起因分析、性质判断和影响程度预测；3、掌握突发事件时项目部和有关部门已做的工作、采取的措施及处理情况；4、随时了解公众及媒体等方面的反映；5、其他应掌握的情况。（二）处置程序：项目部领导组根据突发事件情况下令启动应急预案。应急处置小组在接到领导组启动应急预案指令20分钟内全部通知到应急小组成员及施工班组，准备应急处置工作。应急处置小组要立即派出安全保障组以确保突发事件下的人身安全和施工安全。并马上派出调查清算组，对拖欠农民工工资情况详细调查核实（一般事件应在2小时内6得出结果，较为复杂事件应在5个小时内得出结果，重大事件应在10个小时内得出结果）。如果确实发生了不可必要的伤害时，应急救治组要立即组织相关人员对伤者进行救治。调查清算组在规定时间内得出调查结果后，以书面形式报送应急领导小组。应急领导在接到报告后，组织相关部门和当事双方进行协调解决，如协调解决不通可报公司主管领导。公司领导依照报告的调查结果来指定是否通知相关部门依法对当事双方进行强制执行。六、后期处置（一）拖欠农民工工资突发事件处置结束后，项目部领导组要组织相关人员对事件进行分析，评估事件后果，总结经验教训，进一步巩固成果，防止事件反弹。（二）领导组在完成事件的处置工作后，督促有关部门帮助施工班组尽快恢复生产秩序，加强劳动用工管理，规范劳动用工行为。七、责任追究（一）在拖欠农民工工资突发事件中，凡出现下列情况的，要严肃追究相关责任人的责任。1、对农民工反映的情况不关心、反映问题长期得不到解决，致使矛盾激化，引发突发事件等现象的；2、对拖欠农民工工资引发的突发事件不重视、不负责任、措施7不力，造成劳动纠纷不断，社会影响恶劣的；3、拖欠农民工工资突发事件发生后，谎报、瞒报或未采取积极有效措施进行调查处理，或在调查处理工作中推诿扯皮、处置不力，以致延误时机，造成不良影响和后果的。（二）对拖欠农民工工资的相关施工班组及相关责任人要从重处罚，构成犯罪的，要追究刑事责任。8附录1：长寿晏家十一期统建安置房项目一标段通讯录长寿晏家十一期统建安置房一标段通讯录项目部序号姓名职务电话号码备注序号姓名职务电话号码备注1王小纪经理1319310666716刘小龙150867553512杨鹏经理1343606464317毛敏经济资料13164491396186807037163黄品能工程总顾问1862318457318田清会资料员136094100114吴海燕技术负责人1872305988319秦洁资料员137094068565牟勇施工员1362844535920刘欢资料员138830158336文东施工员1367765125221陈朝建材料员159226880347阎瑞国测量员1320600882722陈平材料员151232299238刘海洋施工员1521345243523余平后勤139839382189陈平施工员1512322992324黄伟驾驶员1521338000710孙守发质检员132060088372511赵凯安全员139837089312612刘华安全员136776737102713张宗彬安全员153202730812814付聪152150068062915李晶瞳1521324397130宇昊劳务I-4、I-5、商业B、车库（第一施工段）瑞力劳务I-6、I-7、I-8、商业C、车库（第二施工段）序号姓名职务电话号码备注序号姓名职务电话号码备注1范运政公司副总158705034561周道洪经理136284734592许茂桃经理151239976632袁永森施工员187257603433杜庆华施工员136964726333周智施工员186230492004袁兵施工员151230830684米军华施工员150237738275卓华宇实习施工员150235022235陈彬施工员187230956066傅强质检员137529146226冉露施工员155200106107王俊卿安全员186230765527苏远凤材料员152133216188何晓凤库管员187257286218蔡佳安全员155200805269陈章海材料员185236890089陈云明电工1871620355810杨伟电工1582345912110陈术琼资料员1352745495611陈昌美资料员1872566689611121213139千山劳务Ⅱ-5、Ⅱ-6、I-9（第三施工段）序号姓名职务电话号码备注序号姓名职务电话号码备注1徐银波经理1334029280212罗中伟技术负责人1500235036523白太文施工员1502306254534李明施工员1310128262845陈平施工员1590230888756杨露施工员1568371128167邱耀施工员1870234434378王亮安全员1398316234589王风材料员15683121496910田茂全采购员130383290001011黄小梅出纳189839730661112余坤国电工150230973161213石小国钢筋工长151239431191314141515161617171818