英国民主制度的建立和完善

（资产阶级代议制的形成和发展）代议制的含义公民通过选举代表组成代表机关,间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。（具体方式具有多样性）特点：代议机构是国家的立法机关。方法：间接参政，有立法权资本主义国家政体近代西方代议制度的形成和发展英国、德国总统制（美国）议会制（法国）君主立宪制民主共和制一、英国君主立宪制建立的背景1、历史传统：2、经济阶级基础：3、政治前提：4、思想：一:君主立宪制的确立（一）背景1.历史传统：1215年，英王约翰签署《大宪章》1215年颁布《大宪章》，限制王权，13世纪末逐渐形成了召开议会决定重大事宜的制度。---早期议会制度的形成有限君主制的传统；议会制度历史悠久16401642164916531658166016881688革命爆发1640年成立共和国1649年克伦威尔独裁1653—1658斯图亚特王朝复辟1660年“光荣革命”1688年英国资产阶级革命爆发一、英国君主立宪制建立的背景1、历史传统：1215年《大宪章》颁布，有限君主制的传统形成2、经济阶级基础：16—17世纪英国资本主义经济发展，新兴资产阶级壮大3、政治前提：光荣革命的胜利确立了资产阶级和新贵族的统治。4、思想：启蒙思想的影响材料一：17世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，国王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授”，并宣称议会的权力来自国王。材料二：光荣革命是英国历史的转折点，从表面上看似乎一切都没有变化，只是换了国王，但实质上新国王是议会创造出来的，没有议会就没有国王的王位，……既然创造了国王，主权当然在议会了。—钱乘旦许洁明《英国通史》“光荣革命”前后国王的权力有何明显区别？君权神授议会授权未经议会同意，国王无权废除法律或停止法律的执行；未经议会同意，国王不能征税;未经议会同意，国王不能在和平时期招募或维持常备军议会必须定期召开；设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。议会议员之选举应是自由的。议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会之外任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集会立法权征税权军事权选举权言论自由权集会权（2）确立议会主权内容：（1）限制国王的权力司法权根据材料概括：限制了国王的哪些权力？保障了议会的哪些权利？第一次权力转移立法权：国王议会二、英国代议制的确立和发展（一）初步确立—《权利法案》《王位继承法》—限制王权1、内容：2、体现的基本原则:（1）法律至上（2）限制王权（3）议会主权至上3、意义巩固革命成果；标志英国君主立宪制的基本框架确立。《王位继承法》1701年内容：⑴进一步限制王权；⑵把王位继承和任命法官等重大问题的决定权掌握在议会责任内阁制的确立经历了怎样的发展过程？议会君主立宪制确立后，国王逐渐退出内阁，“统而不治”成为虚君，内阁权力及重要性增强。（2）1721年罗伯特·沃波尔出任英国内阁首相。（5）维多利亚女王时让议会取得多数席位的政党组阁，该党的领袖就是当然的内阁首相。19世纪中叶，责任内阁制在英国确立。1.过程：（1）1714年乔治一世不出席内阁会议。（3）1746年，内阁不满乔治二世集体辞职。（4）1782年，小威廉·皮特解散议会重新选举。二、英国代议制的确立和发展（二）最终确立——责任内阁制形成二、英国代议制的确立和发展（二）最终确立——责任内阁制形成1、责任内阁制形成和完善：2、责任内阁制的原则：1）内阁成员集体负责制。内阁由议会下院多数党组成，与首相共进退2）内阁对议会负责，不对国王负责3）内阁是英国政府的核心机构。第二次权力转移行政权：国王内阁二、英国代议制的确立和发展（三）代议制的发展完善—议会改革（普选权）1）改革背景：2）改革内容：3）改革意义：（英国政治史的转折点）英国议会制度的弊端；工业资产阶级被排斥在议会大门之外；工业资产阶级、群众斗争1、1832年议会改革2、议会下院议员由贵族到平民——普选权的实现1832年第一次议会改革：工业资产阶级进入议会1867年第二次议会改革：大部分工人得到选举权1884-1885年第三次议会改革：农业工人和矿工得到选举权3、议会权力的重心从上院转向下院1911年《阿斯奎斯法案》第三次权力转移政治权利：贵族工业资产阶级公民二、英国代议制的确立和发展（三）代议制的发展完善—议会改革（普选权）说明:⑴议会不断改革成为19世纪英国议会制度的显著特征.(资产阶级民主制度是逐步通过改革发展起来.)⑵英国的民主制度是连续的﹑渐进的发展起来。英国议会改革过程说明什么？二、英国代议制的确立和发展（四）代议制的发展---“内阁专横”的发展新趋势1、什么叫“第三院”？19世纪70年代以后，内阁权力膨胀，开始凌驾于议会之上。（1）内阁几乎垄断了全部的立法提案权；（3）掌控议会的财政权；（4）加强对议会下院的控制。2、内阁的权力凌驾于议会之上表现（2）掌握了一部分立法权；（五）英国君主立宪制确立后权力的变化第一次权力转移立法权：国王转移到议会第二次权力转移行政权：国王转移到内阁第三次权力转移政治权利：贵族转移到工业资产阶级1）两个政党的由来(雏形）2）两党制的正式确立：1832年自由党与保守党影响：辉格党与托利党------斯图亚特王朝复辟期间3）保守党与工党：20世纪初——现在二、英国代议制的发展完善（六）两党制（政党政治的鼻祖）有利于相互竞争，相互监督和制衡。一位近代英国的宪法权威人士曾经说：“上下两院如果作出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前，她也不得不签字。”三、英国君主立宪制的特点：君主上院下院内阁选民司法独立任命大贵族选举组成议会多数组阁形式上任命负责权力中心立法权行政权司法权（国家象征统而不治）四、英国君主立宪制的特点1、虚君（保留君主，但君主权力受到法律限制，国王“统而不治”成为最高权力象征）2、议会是权力中心（立法权、行政监督权）3、内阁实际掌握行政权并对议会负责，内阁首相是政府首脑（议会监督内阁；内阁与议会相互制约）4、选举权扩大（议会选举规则改革）5、内阁权力膨胀，逐步凌驾于议会之上（议会向内阁权力核心转移）6、是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合体对英国：①政治上：结束了君主专制制度，确立了资产阶级代议制，是历史的进步②经济上：稳定了社会秩序，促进资本主义经济的发展，为英国资本主义发展提供有力政治保障对世界：为各国提供一种资本主义政治体制发展模式2、君主立宪制的作用五、英国君主立宪制的含义及作用1、君主立宪制的含义：是资本主义国家用宪法限制君主权力的一种政治制度。国家一切都由法律规定，君主没有实权并绝对遵循法令。有阶级局限性：工人、贫民的政治权利仍受到种种限制促进英国资产阶级民主制度发展完善的因素有哪些？1、资本主义的发展（工场手工业时期、工业革命、第二次工业革命）的推动。2、资产阶级为稳定社会秩序缓和社会矛盾，通过改革、立法进行政策调整，扩大政治民主。3、无产阶级和劳动群众长期斗争的推动。（民主运动）4、欧洲其他国家民主运动的推动。5、民主思想的广泛传播。本课小结1.制度创新2.三个转移：君主立宪制、责任内阁制、两党制、议会制、代议制立法权由国王到议会：行政权由国王到内阁：政治权利由贵族民主到工业资产阶级民主并下移到公民民主：