安邦咨询-每日经济第3658期-100420

每日经济P1安邦集团研究总部总第3658期2010年4月20日星期二分析专栏：房地产调控将走向何方？一刀切的房地产调控政策难以抗衡土地财政_________________3中央部委部门预算的透明度有待进一步提高_________________32009年中国外贸仍然由国企和外资唱主角__________________3成本上升和政策退出致国企一季度利润环比下降______________4一季度全国用电量同比增长24%__________________________4汽车召回立法会先拿自主品牌车型祭刀吗？_________________4湖南一季度出口增速预示产业转移效果明显_________________5冰岛火山灰高峰已过欧洲进入恢复通道_____________________5“东莞式现代化”是中国的耻辱__________________________5中国需要致力于多边友好的承诺__________________________6高盛事件无损美国经济企稳复苏态势_______________________6重庆用“特别房产消费税”强力打击高端楼价_______________7中国建筑等4家企业被世界银行列入黑名单_________________7中钢协认为钢价继续大幅上涨可能性不大___________________7巨大成本差让欧美商人愿意忍受中国的潜规则_______________8鞍本重组攀钢合并后产能将达4600万吨___________________8美国人口增长加速引发对生活水平下降的担忧_______________9：[e-mail]订购热线：010-59001200010-59001366服务热线：010-59001377021-624886660755-82903344028-682220020571-87222210023-86716781（北京）（上海）（深圳）（成都）（杭州）（重庆）每日经济P2〖分析专栏〗【房地产调控将走向何方？】国内房地产市场最近犹如沸腾的火锅，这一切都源于中央对房地产市场调控的一系列组合拳。4月14日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，商议房地产政策；第二天随即祭出重拳：90平米以上购房首付3成，第二套执行首付5成、利率1.1倍；16日出台措施改革土地招拍挂制度，意图抑制“地王”推升房价；17日更是推出被称为“史上最严”的“国十条”，不仅对三套房以上的住房贷款进行明确限制，还对房地产开发企业购地和融资加强了监管。这些政策在市场中引发了波动，造成了不小的恐慌心理，一些业内人士认为，“这次是玩真的了”。让市场疑惑的是：为何这次调控力度这样大？中央调控房地产的意图到底是什么？房地产调控政策还有底线吗？这会对中国经济造成什么影响？在我们看来，首先，房地产调控是有底线的。中央调控房地产，意在抑制房价上涨过快、过猛，试图控制房价不涨或少涨，以免引发社会问题，甚至演变成政治问题。有关人士透露，曾有领导私下说，温总理要在自己任期内解决住房价格过快上涨的问题，甚至已经当成个人执政的政绩和政治遗产来处理。这当然可视为中央调控的一种解读，但中央调控房地产并不是要房价、股市暴跌。如果认为中央要打垮楼市，那是完全错会了中央的意思。其次，市场如果与中央政策顶牛，是极其不智的行为。“两会”之后，中央企业大举投入房地产，这加大了中央调控的决心，加快了调控政策的出台。其原因，就是一些房地产商、央企看不清形势，反而火上浇油。国土资源部一位司长曾透露，“国务院领导已经拍板，现在总体就是稳定价格，没有人会在意房地产商的压力。”但从政策来看，国务院及部委的调控政策都早有预案，并非临时应急之举。我们相信，政府的政策篮子里，还有可选的工具，要视形势变化而用。如果市场硬顶，只会导致更坏的结果。第三，房地产调控不会引发经济崩溃。防止经济复苏滑坡，这也是中央调控政策的一条底线。当前国际国内经济形势的变化，尤其是国内经济强劲复苏，实际上为政府调控房地产增加了底气。第四，大部分房地产商举止失措，缘于看错了形势。过去，他们充耳不闻国务院领导调控的脚步声，认为一切都是假的，因此大着胆子扩张；而现在调控真的来了，他们大惊失色，以为末日来临，只能做困兽之斗了。其实，这两种理解都是错的，以这样的胆量和判断力，一部分房地产商受到打击是在所难免。但对于国民经济而言，则不会有什么大影响。中国经济的发展，产业和市场的变化，将在中国制造出新一代的财富拥有者，他们将会取而代之。第五，房地产调控肯定会影响房价，因为这是中央调控的政治目的之一。但房地产市场毕竟还是一个市场，供需关系还是在起作用。只要不立刻出现恶性通胀、中国不大幅加息，在经历一定程度的价格调整之后，房价仍会维持在较高位置。最终分析结论（FinalAnalysisConclusion）：持续上涨的高房价带来了巨大的经济、社会和政治风险，这促使中央出重拳打压，但更要看到，政府的思路其实是要控制而不是打垮房地产市场。当前的严厉调控，也是有底线的。（RLH）返回目录每日经济P3〖优选信息〗【形势要点：一刀切的房地产调控政策难以抗衡土地财政】17日，国务院出台了关于三套房房贷和异地购房的新政。今后购买三套以上住房必须付全款。但18日下午，深发展银行济南某支行的房贷人员称，“我们暂时未接到上级行的通知。”目前该行三套及以上房贷，首付须55%以上，利率最低8折。工行济南山大路支行的房贷人员表示，该行二三套房的首付和利率，均要上浮5个百分点，即首付45%、利率为基准利率的1.05倍。据了解，在国务院出台新政前，济南多数商业银行均可以办理三套房贷款，只不过各家银行对贷款申请人要求不同，首付和贷款利率的具体标准也不同。政策出台后，未来是否停办三套以上房贷，多家银行均表示暂不好说。济南二十一世纪不动产的方经理分析认为，济南属于二线城市，虽然房价一直上涨，涨幅较北京、上海等地小很多，依据国家的规定来推断，济南三套房停贷的可能性不是很大。“尽管全面叫停不太可能，不过各家银行会根据自身情况执行不同政策，有的银行政策可能会宽松一些，也会有一些资金紧张的银行停贷。”业内人士介绍。中央的房地产调控政策，从中央到地方再到行业，已明显的是雷声大雨点小。而且国内各地情况不尽相同，一线城市过热，二三线城市刚刚起步，土地又是地方的主要财政收入，一刀切的房贷调控政策，必然阻力重重。（RPF）返回目录【形势要点：中央部委部门预算的透明度有待进一步提高】3月底，国家部委首次公开了部门预算，这是中央政府朝着“公共财政”迈出的积极一步。对此，国际预算促进会就中国财政部及其他三个公布预算部门的2010年预算进行了评估，认为中国政府仍需要采取一些非常具体的步骤以符合优良的国际惯例，并使中国公民能实际参与和监管。这个非盈利组织在报告中表示，中国的部门预算是在支出已形成事实之后才公布的，为使公众有机会实际发表看法并参与预算决策过程，各部委的预算应在形成阶段即在线公布。另外，部委只是有选择的在各自网站披露了预算信息，民众需要更细化的分类信息来决定预算是否符合政策目标，也需要了解政府总体支出如何分配至各部委等关键性信息。国际预算促进会认为，与成熟体系相比，中国部委预算的透明度有待提高。19日刊登此评估信息的《华尔街日报》也指出，中国首次公开部门预算，普遍受到民众欢迎，但目前披露的信息未达公众预期，也不能充分抑制政府官员使用公款构建豪华办公室或购买豪华车。据了解，去年12月国务院首次为公开部门预算列出3年时间表，2010年是中国中央部门预算公开的第一年。（BZB）返回目录【形势要点：2009年中国外贸仍然由国企和外资唱主角】《中国海关》杂志20日发布的“2009年中国外贸200强”报告显示，中国外贸出口200强企业合计实现出口3223亿美元，比上年下降6.3%，占当年我国外贸出口总值的26.8%；中国外贸进口200强企业合计实现进口3633.8亿美元，比上年下降11.3%，占当年我国外贸进口总值的36.1%。其中外商投资企业有153家，比上年增加12家，出口总额2507.4亿美元，占77.8%，比上年提高了3.7个百分点。报告显示中国外贸出现以下特点：首先是金融危机影响显现，中国外贸200强榜单的上榜“门槛”出现近年来的首次回调。其中，2009年出口200强行列的入围门槛由上年的6.1亿美元降至5亿美元，进口200强入围门槛由上年的7亿美元下滑至6.3亿美元。其次是外资企业占据出口的绝对主导地位，显示了我国作为全球生产基地的地位。与出口200强相比，进口200强的明显特点是，国企占据主导地位，资源类机电类产品占据主导地位，资源类产品进口以中石油、中石化、宝钢等国企为主，体现了我国进口管理中的每日经济P4垄断经营、限制经营的特点，机电类产品进口则以外企为主，体现了加工贸易的特点。相关专家认为，新晋的外贸200强显示，外贸的结构性弊病仍然存在，外贸优化升级还有漫长道路。（LLH）返回目录【形势要点：成本上升和政策退出致国企一季度利润环比下降】财政部19日公布一季度全国国有企业经济运行情况，主要指标同比继续保持较高增幅，实现利润同比增长75.8%，但今年一季度的营业总收入和实现利润与去年四季度环比有所下降。有经济学家认为，一季度经济增速接近12%的背后是去年基数相对较低和大规模刺激政策的作用，而国企利润的环比下降或许意味着经济增长的动量开始减弱，经济过热的风险并没有数据显示的那么大。其中，国有企业累计实现营业总收入65101.1亿元，环比下降6.4%。利润方面，累计实现利润4088.2亿元，同比增长75.8%，下降0.2%。行业方面，石油、石化、汽车等行业利润继续大幅增长，但增幅比上月明显下降；煤炭、交通行业增幅有所提高；钢铁、有色行业和电网企业效益继续提高；发电企业扭亏为盈。业界分析，国企利润出现环比下降原因包括，国际大宗商品价格上涨传导至国内生产成本提升，以及政府刺激力度减弱和刺激政策逐渐退出的影响。安信证券首席经济学家高善文表示，在最近的一段时间内，国际范围之内大宗商品价格出现了比较快速的上升，这样的上升明显地增加了中国企业的成本压力。而央企和地方国企对宏观调控应对能力的不同也造成了冰火两重天的景象。数据显示，一季度央企实现利润同比增长55.8%，环比增长12.3%。而地方企业实现利润同比增长1.7倍，但环比下降23.1%。（RLH）返回目录【形势要点：一季度全国用电量同比增长24%】工信部19日发布的全国工业用电量数据显示，1－3月份全国全社会用电量9695亿千瓦时，同比增长24%；全国工业用电量为7042亿千瓦时，同比增长28%，其中，轻工业用电量1118亿千瓦时，同比增长14%；重工业用电量为5924亿千瓦时，同比增长31%。一季度24%的社会用电增幅，表明全国工业发展持续增长，复苏势头良好。另外，南方电网表示，一季度广东用电量增长超过20%，广东大部分制造业行业用电稳步回升，3月份，广东14个重点制造业行业（共498家企业）用电量比上月增长0.9%。其中，橡胶、非金属矿物制品业、黑色金属、有色金属、金属制品业春节后用电量持续稳步增长。（LXB）返回目录【形势要点：汽车召回立法会先拿自主品牌车型祭刀吗？】丰田对美国和中国消费者实行的差别化待遇迫使国内修订行业法规，第一部关于缺陷产品召回的行政法规有望在年内实施，不过这对于国内民族车企而言不见得是个好消息。国家质检总局质量司司长孙波近日表示，涉及汽车领域的《缺陷产品召回管理规定》正在修订当中，国家有意将“规定”升格为“条例”，提升汽车召回制度的法律层级。另据国家质检总局工作人员透露，“如无意外，《条例》会在今年年内颁布实施。”业界人士认为，《条例》的实施有助于对召回厂商给予消费者补偿提供“法律依据”，也给自主品牌汽车出了难题。一份来自国家质检总局的非公开数据中显示，自主品牌车型的投诉率常年居高不下，投诉问题主要集中于整车集成设计和制造质量环节，而这两个