形势与政策-专题六坚持“一国两制”-推进祖国和平统一进程

形势与政策专题六坚持“一国两制”，推进祖国和平统一进程目录CONTENTS01确保特别行政区长期繁荣稳定02推动两岸关系和平发展确保特别行政区长期繁荣稳定（一）全面准确贯彻“一国两制”、高度自治的方针全面准确贯彻“一国两制”、高度自治的方针，就是要坚持依法治理特别行政区，维护宪法和基本法确定的宪制秩序，把坚持“一国”原则和尊重“两制”差异、维护中央对特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高特别行政区自身竞争力结合起来。完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制，坚持以爱国者为主体的高度自治，提高特别行政区依法治理能力和水平。（一）全面准确贯彻“一国两制”、高度自治的方针实行高度自治是以中央完整地对特别行政区行使主权为前提的，实行高度自治是以维护国家统一为前提的。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在治国理政的战略和全局高度，不断丰富和发展“一国两制”理论，将推进“一国两制”实践有机融入实现中华民族伟大复兴中国梦的宏图伟业，引领“一国两制”事业取得新成就。继续推进“一国两制”事业，必须牢牢把握“一国两制”的根本宗旨，共同维护国家主权、安全、发展利益；必须依法保障“一国两制”实践；必须把坚持“一国”原则和尊重“两制”差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高特别行政区自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。（一）全面准确贯彻“一国两制”、高度自治的方针党的十九大将“坚持‘一国两制’和推进祖国统一”确定为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。党的十九届四中全会又将“坚持‘一国两制’，保持特别行政区长期繁荣稳定，促进祖国和平统一”概括为我国国家制度和国家治理体系的显著优势之一，提出“坚持和完善‘一国两制’制度体系，推进祖国和平统一”。正因为有了理论之“舵”和制度“压舱石”，特别行政区“一国两制”实践方能始终把准航向、破浪前行，方能与时俱进、成就特色。以忠诚践行使命维护澳门长期繁荣稳定（二）健全中央依照宪法和基本法对特别行政区行使全面管治权的制度健全中央依照宪法和基本法对特别行政区行使全面管治权的制度，就是要：完善中央对特别行政区行政长官和主要官员的任免制度和机制、全国人大常委会对基本法的解释制度，依法行使宪法和基本法赋予中央的各项权力。建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，支持特别行政区强化执法力量。健全特别行政区行政长官对中央政府负责的制度，支持行政长官和特别行政区政府依法施政。（三）澳门特色“一国两制”成功实践意义非凡在中华人民共和国成立70周年之际，澳门特别行政区迎来20岁生日，举世公认的“具有澳门特色的‘一国两制’成功实践”成为对伟大祖国最好的献礼。20年来，在中央政府和祖国内地大力支持下，澳门特区和社会各界携手开创了史上最好发展局面，社会和谐稳定，民主政制稳步发展，对外交往不断扩大，经济持续快速增长，民生福利明显改善，各项事业全面进步。澳门回归20年来社会福利水平大幅提高（三）澳门特色“一国两制”成功实践意义非凡在短短20年间，古老的澳门焕发新生，创造了骄人的跨越式发展奇迹，首要得益于“一国两制”制度优势得到有效发挥，也因此成为“一国两制”成功落实的“范本”，生动诠释了“‘一国两制’是完全行得通、办得到、得人心的”。随着中国特色社会主义进入新时代，“一国两制”事业也进入新时代，澳门以更大格局和视野握紧“一国两制”最大优势，站上国家改革开放最大舞台，抓住机遇、乘势而上。回归20年供水保障让澳门供水翻一番推动两岸关系和平发展（一）70年来两岸关系取得的历史性成就和突破性进展推动打破两岸隔绝状态11979年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，首倡两岸“双方尽快实现通邮通航”，“发展贸易，互通有无，进行经济交流”。从此，大陆有关方面和两岸同胞一道，排除种种干扰和破坏，为实现两岸通邮、通航、通商进行了不懈努力，不断推动“三通”进程，并终于实现“三通”由间接、单向、局部向直接、双向的历史性跨越，为两岸交流交往开启了新的一页。在大陆对台方针政策的影响和推动下、在两岸同胞的共同努力下、特别是在台湾同胞的强烈要求下，台湾方面自1987年11月2日起允许部分台湾同胞回大陆探亲。此后，岛内各界民众又冲破当局种种限制来大陆旅游观光、投资兴业，掀起了轰轰烈烈的交流热和投资潮，两岸交流合作日益广泛。（一）70年来两岸关系取得的历史性成就和突破性进展70年来，我们顺应两岸同胞共同愿望，推动打破两岸隔绝状态，实现全面直接双向“三通”，开启两岸同胞大交流大交往大合作局面，两岸交流合作日益广泛，相互往来日益密切，彼此心灵日益契合。台湾同胞为祖国大陆改革开放作出重大贡献，也分享了大陆发展机遇。（习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的讲话，2019年1月2日）形成了推进祖国统一的基本方略2解决台湾问题，实现祖国统一是包括台湾同胞在内的全体中华儿女的共同夙愿。70年来，为了解决台湾问题，中央政府积极把握两岸关系发展的时代变化，提出和平解决台湾问题的政策主张和“一国两制”科学构想，确立了“和平统一、一国两制”基本方针，进而形成了坚持“一国两制”和推进祖国统一的基本方略，回答了新时代推动两岸关系和平发展、团结台湾同胞共同致力于实现民族伟大复兴和祖国和平统一的时代命题。（一）70年来两岸关系取得的历史性成就和突破性进展（一）70年来两岸关系取得的历史性成就和突破性进展两岸同胞是一家人，两岸的事是两岸同胞的家里事，当然也应该由家里人商量着办。和平统一，是平等协商、共议统一。（习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的讲话，2019年1月2日）在国际社会形成了坚持一个中国原则的大格局3基础不牢，地动山摇。一个中国原则是两岸关系的政治基础，推动两岸关系和平发展，最根本的是坚持一个中国原则。一个中国已经成为国际社会认同和坚守的共识，也是我国同其他国家发展关系的前提和基础。世界上只有一个中国，中华人民共和国中央人民政府是代表中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。70年来，我国高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，巩固了国际社会坚持一个中国原则的格局。随着中国发展越来越快，中国的国际地位日益提高，一个和平、合作、负责任的中国形象已经为国际社会所公认。越来越多国家和人民理解和支持中国统一事业，越来越多所谓台湾的“邦交国”与大陆建交，这已经成为无法阻挡的大势。（一）70年来两岸关系取得的历史性成就和突破性进展反分裂斗争取得重大胜利5台湾自古就是中国的领土，但是，总有一些国外势力不甘心放弃利用台湾问题阻碍中国统一、遏制中国崛起的图谋，台湾岛内一些顽固坚持“台独”立场的分裂势力也总想挟洋自重。民进党上台后，出台了一系列不利于祖国统一的政策，中国共产党及时为两岸关系定方向、立规矩，在党中央对台工作大政方针指引下，我们坚决维护国家主权和领土完整，挫败了形形色色的“台独”分裂图谋和行径，有效应对外部势力在台海兴风作浪，巩固发展国际社会坚持一个中国的格局，确保台海和平稳定，维护了中华民族的根本利益和两岸同胞的整体利益。（一）70年来两岸关系取得的历史性成就和突破性进展（二）深刻领会习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上重要讲话的核心要义习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上指出，台湾问题的产生和演变同近代以来中华民族命运休戚相关。台湾前途在于国家统一，台湾同胞福祉系于民族复兴。台湾问题因民族弱乱而产生，必将随着民族复兴而终结。两岸同胞要携手同心，共圆中国梦，共担民族复兴的责任，共享民族复兴的荣耀。党的十八大以来，习近平总书记始终站在全民族的高度、透过大历史的视野来把握台湾问题。习近平总书记的重要讲话深刻揭示了台湾与大陆是休戚相关的命运共同体，深刻揭示了台湾同胞福祉利益与中华民族伟大复兴的内在联系，充分体现了习近平总书记深沉的民族情怀和强烈的历史使命感。1．深刻揭示了台湾前途命运与民族伟大复兴的内在联系（二）深刻领会习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上重要讲话的核心要义习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上指出，祖国必须统一，也必然统一。这是70载两岸关系发展历程的历史定论，也是新时代中华民族伟大复兴的必然要求。台湾是中国一部分、两岸同属一个中国的历史和法理事实，是任何人任何势力都无法改变的！两岸同胞都是中国人，血浓于水、守望相助的天然情感和民族认同，是任何人任何势力都无法改变的！台海形势走向和平稳定、两岸关系向前发展的时代潮流，是任何人任何势力都无法阻挡的！国家强大、民族复兴、两岸统一的历史大势，更是任何人任何势力都无法阻挡的！2．深刻昭示了两岸关系发展和祖国必然统一的历史大势跨越海峡两岸一场24小时的生命接力（二）深刻领会习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上重要讲话的核心要义在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上，习近平总书记郑重提出新时代坚持“一国两制”、推进祖国和平统一的重大政策主张：携手推动民族复兴，实现和平统一目标；探索“两制”台湾方案，丰富和平统一实践；坚持一个中国原则，维护和平统一前景；深化两岸融合发展，夯实和平统一基础；实现同胞心灵契合，增进和平统一认同。这些政策主张既充分表明我们推动祖国和平统一的决心和诚意，也充分考虑和回应了台湾同胞的需求和关切，为新时代两岸关系发展指明了前进方向。3．郑重提出了新时代坚持“一国两制”、推进祖国和平统一的重大政策主张（二）深刻领会习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上重要讲话的核心要义习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上还指出，亲望亲好，中国人要帮中国人。我们对台湾同胞一视同仁，将继续率先同台湾同胞分享大陆发展机遇，为台湾同胞台湾企业提供同等待遇，让大家有更多获得感，将一如既往尊重台湾同胞、关爱台湾同胞、团结台湾同胞、依靠台湾同胞，全心全意为台湾同胞办实事、做好事、解难事。习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上指出，“一国两制”在台湾的具体实现形式会充分考虑台湾现实情况，会充分吸收两岸各界意见和建议，会充分照顾到台湾同胞利益和感情。4．充分体现了对台湾同胞利益福祉的关心关怀（二）深刻领会习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上重要讲话的核心要义习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上指出，统一是历史大势，是正道。“台独”是历史逆流，是绝路。我们绝不为各种形式的“台独”分裂活动留下任何空间。我们不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，针对的是外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动。在维护国家主权和领土完整方面，中方的立场是坚定、明确的。任何为利益而想挑战中国国家主权、统一、领土完整和安全的企业与个人，最终要为自己的短视行为付出沉重的代价。5．鲜明表达了坚决反对“台独”分裂、外来干涉的严正立场美企图“以台制华”是在玩火（三）奋发有为做好新时代对台工作新时代是两岸同胞大作为大发展的时代，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。中国梦是两岸共同的梦，两岸同胞要一起圆梦。我们要继续广泛团结台湾同胞顺应历史大势，共担民族大义，把握时代机遇，共创两岸关系美好未来，共享中华民族伟大复兴荣光。1．团结台湾同胞共谋民族复兴（三）奋发有为做好新时代对台工作中国特色社会主义进入新时代，我们推进和平统一进程的能力更强、条件更具备。“和平统一、一国两制”是实现祖国统一的最佳方式。我们要全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，继续坚持“和平统一、一国两制”方针，通过与台湾各党派、团体和各界代表人士的对话沟通、民主协商，不断丰富祖国和平统一实践，将统一航程不断向前推进，最终实现和平统一目标。我们热忱欢迎广大台湾同胞响应新时代的召唤，为推进祖国和平统一进程积极贡献智慧和力量。2．扎实推进祖国和平统一进程（三）奋发有为做好新时代对台工作两岸同胞同祖同根，血脉相连，文化相通，没有理由不携手发展、融