高速公路收费站堵车应急处理预案

高速公路收费站堵车应急处理预案为提高收费站在处理站场塞车应急处理能力，有效预防及处理各类站场堵车突发事件，防止事故扩大，确保收费工作顺利进行，特制定本应急预案：一、指导思想和要求1、认真贯彻公司“一保三维护”的指导思想，维护收费站的正常收费秩序，对造成站场各种堵塞突发事件做到快速反应和处理。2、以人为本，把司乘人员生命安全放在首位，努力把各种损失降到最低程度。3、尽量做到“应收不漏、应免不收”，尽量降低公司路费的损失。4、站长为第一责任人，站长不在时，站场班长为第二责任人，负责指挥启动应急处理预案。5、建立通报机制（公司、管理所），根据事故发生的级别，第一时间上报监控，当班站长根据情况上报所长。指导收费站做好处理工作。6、根据预案，各单位要有计划有组织对相关预案进行演练。本预案根据站场突然发生，可能造成重大伤亡，财产损失，社会危害及危害公共安全等紧急事情引起的堵车情况分为七类：1、通行能力不足2、车道设备出故障3、站场停电4、客、货车交通事故或故障（包括运载危险物质车辆故障或事故）5、出现收费纠纷、扰乱收费秩序，故意造成广场堵车。6、发行盗抢等治安事件7、自然灾害各类突发事件按其性质和影响范围等，一般分为Ⅰ级（重大）、Ⅱ级（较大）和Ⅲ级（一般）。三、紧急应对措施和程序预案一：收费站通行能力不足应急措施收费站通行能力不足指：在收费车道已开足，收费设备正常动作，但收费广场因车流繁忙时段、或因春运、黄金周等节假期间、或因交通事故而出现的突发性、持续性的收费广场堵车。(一)收费站通行能力不足造成的堵车按其堵塞程度和持续时间，分为三级。1、Ⅲ级（一般）：收费站出现车流增加，平均每条车道超过6台，该状况持续10分钟以上，且车流呈上升趋势。预警通报：收费站班长应及时上报监控，向站长报告，启动收费站堵车应急小组，上报内容包括：堵车原因、堵塞程度、持续时间。2、Ⅱ级（较大）：收费站出现突发性车流高峰，平均每条车道等侯通行车辆超过10台，该状况持续10分钟以上，且车流呈上升趋势。预警通报：站长及时报告管理所所长堵车事件，启动管理处应急措施。上报内容包括：现场堵车原因、堵车程度、持续时间、巳采取措施。3、Ⅰ级（重大）：堵塞车辆巳延伸主线匝道入口，车流呈上升趋势。预警通报：收费站须向管理所，公司领导报告堵车事件。上报内容：包括堵车程度、持续时间、巳采取措施、出现原因及存在困难。(二)处理工作程序。（本工作程序适用于预案内其它应急状况下的广场车辆堵塞）1、收费站出现突发性车流高峰，广场车辆堵塞严重时，收费站当值管理人员要迅速到达现场，合理安排和调动本班人员开展疏导交通、维持秩序工作，并迅速查明堵车原因，判断和预测堵车可能持续的时间，据此进行相应的疏导和上报工作。2、出现堵车时，收费站班长要上报监控，监控要通知票管员、准备足够的发卡、收费物品（包括零钞、票卡、表格和便携式收费设备等）和应急收费设施（如照明工具、流动收费台椅等）；维修员负责做好收费机电设备的维护、检查工作，确保设备正常运作。3、塞车较严重时，应根据具体情况，组织人员使用便携式收费设备，实行复式收费或人员流动收费，提高收费通行速度，快速疏通站场车流。4、广场车流堵塞时，要安排人员进行交通疏导和指挥，特别要保证免费车道和ETC车道快速通行。5、使用便携式收费设备，或人员进行流动收费时，站长要做好现场监督工作，防止出现车辆冲卡、违规操作和作弊行为，并做好人员、现金、票卡的安全防范工作，确保路费“颗粒归仓”。6、收费站维修员要经常检查手持读写器,使之参数导入正确，无故障，保证当实行人工收费时能立即调用。使用结束后跟踪当班手持读写器原始数据导出工作，确保数据传输无误。7、收费站应根据车流的堵塞程度和持续时间，组织现场应急和后备人员待命，并安排好堵车期间的后勤保障工作，以应对可能发生的突发情况。8、当遇非常紧急情况（如：在广场大规模塞车情况下，有车辆起火燃烧、或运载危险品车辆发生泄漏、起火；或不可抗拒的自然灾害危及人民生命财产安全、须立即疏散车辆和人员等非常紧急情况）时，经报公司领导批准，采取紧急放行车辆方式（按司机提供入口收费放行、各类车不区分入口按某一标准收费放行、免费放行等）快速疏通车辆通过。预案二：收费车道设备故障应急措施收费车道设备故障是指收费站单个或多个收费车道出现设备故障不能进行电脑收费；或车道通讯设备故障影响数据安全；由此而造成收费站整体通行能力下降，导致广场塞车事件。(一)收费车道设备故障而造成的塞车，按其故障原因、修复时间分为三级预警通报模式1、Ⅲ级（一般）：收费站单个车道出现收费、通讯设备故障，造成广场塞车，且设备修复时间在30分钟以上，2个小时以内的。预警通报：站场人员应立即向监控向值班站长报告，报告内容包括：设备故障种类、修复时间以及广场堵塞程度。2、Ⅱ级（较大）：收费站单个车道以上，半数车道以下出现故障，造成广场塞车，修复时间在2至4个小时的。预警通报：收费站应立即向管理所领导报告，报告内容包括：设备故障种类，修复时间以及广场堵塞程度。3、Ⅰ级（重大）：收费站半数以上车道出现故障，造成广场塞车，修复时间在4个小时以上的。预警通报：收费站应立即向（管理所、机电部）和公司领导报告，报告内容包括设备故障种类，修复时间、广场堵塞程度以及已采取措施。(二)处理工作程序1、收费站发生车道设备故障，当班管理人员应立即报告监控和维修人员进行修复，并视广场修复情况，作好相应的疏导和上报工作。2、当车道设备发生故障，预计短期内不能修复的，站场管理人员应立即准备好人工收费所需的相关物资，出现广场塞车时，及时组织人员维持广场秩序，利用便携式收费终端进行收费。预案三：收费站场停电应急措施收费站场停电是指收费车道或收费广场因设备故障或供电异常导致的电力中断。它将对收费工作、收费数据安全和完整性，产生严重影响，且较容易引致广场塞车事件。(一)收费广场停电事故，按其停电范围、持续时间以及恢复供电的时间分为三级：1、Ⅲ级（一般）：停电范围为收费站半数车道以下，停电时间较长（超出UPS供电时间），广场车流量大，已造成车辆堵塞。预警通报：当班班长应立即向监控向值班站长报告情况，报告内容包括：停电范围、持续时间、故障原因、修复时间以及车辆堵塞情况等。2、Ⅱ级（较大）：停电范围为收费站半数车道以上，或整个收费广场，停电时间超过10分钟，广场车辆堵塞严重。预警通报：收费站应立即向管理所领导报告，报告内容包括：停电范围、持续时间、故障原因、修复时间、堵塞情况、已采取措施和存在困难。3、Ⅰ级（重大）：因供电设备故障或电缆被盗引致的收费广场或整个收费站停电，且停电时间超过10分钟，故障仍未排除，修复时间不能预测，广场车辆堵塞严重。预警通报：收费站应向公司主管部门及公司值班领导报告。报告内容包括：停电范围、持续时间、故障原因、修复时间、堵塞情况、已采取措施和存在困难。(二)处理工作程序1、属于Ⅲ级（一般）预警范围的，收费站长应立即通知维修人员对停电车道进行故障排查工作，不能立即修复的，应即时打开其余可用车道，对停电车道应手动打开栏杆，并立即组织人员使用携式收费设备进行收费。2、停电范围为整个广场或收费站的，应立即进行故障排查，属供电断电的，应立即致电配电房了解停电事故大概情况、恢复供电时间；属设备故障的，应及时判断故障原因，明确修复时间；如可确保恢复供电或设备修复可在五分钟以内完成的，可手动摇起车道栏杆，利用UPS电源继电继续收费。3、对于无法确定停电原因和时间的，收费站应立即组织人员，利用便携式收费设备进行收费，并根据持续断电时间及时与管理处协调供电设施、便携收费设备以及人员调配等支援工作。4、恢复供电后，由站场主管或维修员负责将手持读写器人工收费相关数据导入电脑，并确保导入数据的完整性和准确性。若涉及到跨班次的数据导入工作，需在营运部数据室的指导下完成。5、长时间的停电事件收费上应书面向上级部门汇报。