中美关系新时代-

黄河水院思政部2018年春季《形势与政策》中美关系新时代世界格局新未来请说说看，提及美国您会想到什么？大国关系决定世界和平与发展的未来，而当今大国关系中，中美关系则是“牵一发而动全身”的核心关系。教学要点3推动中美关系进入新时代1中美关系的历史回顾2当前中美关系的新动向中美关系的历史回顾（1）建国后中美关系发展的几个阶段（2）影响中美关系的主要因素1中美关系的历史回顾1（1）建国后中美关系发展的几个阶段严重对抗时期1950s—1970s缓和与合作时期1970s—1990s爱恨交织时期1990s-20161949年新中国成立到20世纪70年代初，中美在军事、政治、经济以及文化等各方面，总体处于对抗状态。20世纪70年代初到80年代末，世界仍处于冷战时期，基于对抗苏联霸权主义的共同需要，中美关系发展总体平稳。90年代初至今，中美关系发展出现多次波折和摩擦，911事件、08年金融危机后美国对华政策出现变化，在加强合作的同时矛盾也有所增多。中美关系的历史回顾1（2）影响中美关系的主要因素台湾问题始终是中美两国关系的核心问题，是导致中美之间风波迭起的重要因素。据不完全统计，从1979年中美建交至上个世纪末，美对台军售总额达380多亿美元。中美关系的历史回顾1（2）影响中美关系的主要因素中美在意识形态上的冲突主要集中在社会形态和人权两个方面。中美两国虽然社会制度有着较大的差异，但两国并不存在对抗的必然。但美国却有部分人执着于两国社会形态的差异，夸大中美间的冲突因素，制造“中国威胁论”。中美关系的历史回顾1（2）影响中美关系的主要因素中美两国对国际政治经济新秩序构想的分歧，美国主张的“单极世界”，实质是“霸权主义”。而中国积极倡导和推动的“多极世界”，是反对霸权主义的，所以必然会对两国关系发展产生和重大影响。中美关系的历史回顾1（2）影响中美关系的主要因素朝核问题：美国需要中国在朝鲜问题上发挥作用，中美在“半岛无核化”上存在共同利益，中美在2017年合作对朝鲜进行制裁，效果并不明显，美方希望中国做得更多，而中方则希望美方保持克制，双方的分歧日渐明显。2018年，如果朝鲜半岛问题没有良好的进展，那么中美合作的意愿可能会下降，进而影响中美关系大局。中美关系的历史回顾1（2）影响中美关系的主要因素同时，中美的经贸问题又与朝核问题联系在一起，美国怀疑中国的一些大企业、大银行在对朝制裁问题上并没有完全执行联合国安理会的决议，存在违法行为，不排除美国以朝核问题为由对中国企业实施所谓“次级制裁”。当前中美关系的新动向（1）特朗普的中国观及对外政策（2）中美关系挑战与机遇并存2目錄这是一个“假”总统？——总统专属表情包“我们会让美国再次富有，再次坚强，再次安全，我们一起让美国再现辉煌。”（1）特朗普的中国观及对外政策当前中美关系的新动向2目錄丑闻曝光政治暴力腐败指控选举舞弊2016年娱乐化的美国大选将美国民主的弊端展现得淋漓尽致（1）特朗普的中国观及对外政策当前中美关系的新动向2大选花费•竞选团队及工作人员的薪酬•竞选网站建设和维护费•上电视上报纸做广告•到各地巡讲拉票……2012年大选花费2016年大选花费美国史上烧钱最多的政治选举66亿美元“我们必须赢。如果我们不能赢，这就是我这辈子做过的最耗时间、精力和金钱的事儿。”奥巴马团队筹款：超过10亿美元罗姆尼阵营筹款：接近10亿美元选举就是金钱游戏重新谈判北美自由贸易协定修建美-墨边境墙特朗普时代反对全球化的民粹主义和保护主义特朗普现象第一，特朗普是一个利益取向而非原则取向的人；有钱一切可谈第二，特朗普是一个经济取向而非安全取向的人；盟友“保护费”第三，特朗普是一个双边取向而非多边取向的人。TPP、G20、气候变化（1）特朗普的中国观及对外政策当前中美关系的新动向2从此时此刻起，只有美国优先!我们即将迎来一个新世纪!新愿景让美国重新伟大！美国第一!雇佣美国人！购买美国货！特朗普问鼎白宫内阁富豪云集作为首位亿万富翁美国总统，特朗普任命了2位身家超过10亿美元的富豪以及至少10位百万富翁。诸多政策不确定性仍待解（1）特朗普的中国观及对外政策当前中美关系的新动向2退出跨太平洋经济伙伴关系协定；退出《巴黎协定》；重谈北美自贸协定。外交促进实现4％的经济年增长;10年内新增2500万个就业岗位;降低个人和企业所得税及简化税制。经济重建军队，扩充海空军力量;优先发展网络司令部攻防能力;开发先进的导弹防御系统。军事打击非法移民，加强边境执法；限制穆斯林国家的人进入美国。移民特朗普新政（1）特朗普的中国观及对外政策当前中美关系的新动向2特朗普退出总统01美国退出TPP02美国退出巴黎协定全球战略收缩03从国际多边事务中收缩04让美国重回伟大（1）特朗普的中国观及对外政策当前中美关系的新动向2力促TPP“亚太再平衡”战略的主要经济纲领力反TPP对多边贸易协定嗤之以鼻，认为这一协定“华而不实”跨太平洋经济伙伴关系协定（1）特朗普的中国观及对外政策当前中美关系的新动向2特朗普“首秀”欧洲北约峰会不欢而散推开黑山总统跟马克龙比握力（1）特朗普的中国观及对外政策当前中美关系的新动向2北约各国承诺将2%的GDP用于国防开支，28个成员国中有23个没有支付应承担的费用，这是他们为防务工作应付的费用！这对美国人民和纳税人不公平，许多国家过去多年欠下巨款！如果北约组织的成员国都履行义务，北约的资金会增加1190亿美元！催债特朗普斥责北约逃避防务费用美国第一？特朗普第一！（1）特朗普的中国观及对外政策当前中美关系的新动向2美国：全球化秩序的领袖者变成了破坏者尽管欧美盟友关系不会破裂，但裂缝扩大已是不争的事实。美欧关系紧张加剧，欧洲媒体警告：美国一意孤行地从全球事务中退出，是将西方全球领导地位拱手相让！（1）特朗普的中国观及对外政策当前中美关系的新动向2特朗普雄心勃勃，希望其政令措施立竿见影，使美国重归伟大，但是却不可能一手遮天，为所欲为。国内国际执政舆论环境差正在加剧分裂禁穆令引发反对与加墨关系紧张（1）特朗普的中国观及对外政策当前中美关系的新动向2双边贸易额占世界1/5中美两国经济总量超过世界1/3中美两国人口总和占世界人口近1/4中美关系正在发生显著而深刻的变化将决定21世纪的国际格局走向（1）特朗普的中国观及对外政策当前中美关系的新动向2中美关系一度“不被看好”特朗普对华政策存在不确定性”威胁要对中国征收高额关税”将中国列为“汇率操纵国””不惜挑战“一个中国”原则中国底线（2）中美关系开局良好，挑战不少当前中美关系的新动向2（2）中美关系开局良好，挑战不少当前中美关系的新动向2中国和全球都享受到了中国“入世”带来的巨大红利。然而，遗憾的是，即我国当时并未被承认“市场经济地位”，导致在过去15年里频繁遭遇“反倾销”等非关税壁垒。美、日针对中国采用这种“第三国替代”的反倾销保护手段。欧盟、美国、日本都不愿承认中国的市场经济地位，因此经济上的冷战已经来临。（2）中美关系开局良好，挑战不少当前中美关系的新动向2中美两国关系本身不是零和游戏，很多领域竞争合作关系、互补进步的效应越发明显。“修昔底德陷阱”？中国国际地位的不断提升，以及经济实力的不断增长，客观上增强了中国在中美关系中进行议程设置的能力。博弈共生成为常态（2）中美关系开局良好，挑战不少当前中美关系的新动向2中美对话@20174月6日至7日，中美元首会晤在佛罗里达海湖庄园举行主要内容：外交安全对话、全面经济对话、法及网络安全对话、社会和人文对话。元首会晤外交对话6月21日，首轮中美外交安全对话在美国举行主要内容：不断增进互信、扩大共识、促进合作、管控分歧。元首会晤7月8日，习近平与特朗普在德国实现第二次会晤主要内容：双方要尊重彼此核心利益和重大关切，妥善处理分歧和敏感问题，将充分发挥4个高级别对话机制作用。外交对话7月19日，首轮中美全面经济对话在美国举行主要内容：强调维护一个健康、稳定发展的中美关系符合双方共同利益。（2）中美关系开局良好，挑战不少当前中美关系的新动向2我充分理解美国政府奉行“一个中国”政策的高度重要性。美国政府坚持奉行“一个中国”政策。“一个中国”原则是中美关系的政治基础。中方愿意同美方一道努力，加强沟通，拓展合作，推动中美关系健康稳定发展。（2）中美关系开局良好，挑战不少当前中美关系的新动向2中美关系一路风雨兼程，但两国存在诸多共同利益，两国的利益交融和相互依存深入而广泛，合作仍将是双边关系的主线。中美合作是主线双方同意要促进两军关系发展1.两国国防部长要早日互访；2.共同做好美军参联会主席8月访华；3.两军联合参谋部11月举行首次对话；4.中国海军参加2018年“环太平洋”军演；（2）中美关系开局良好，挑战不少当前中美关系的新动向2推动中美关系进入新时代（1）宏观视角下的中美关系3（2）新型大国关系的实现路径世界多极化迅猛发展发展中国家的崛起正在改变全球力量对比的格局，使之更加多元均衡，大大增强了在国际事务和全球治理中的作用。新兴经济体、发展中国家群体性崛起西方国家陷入前所未有的困境尽管很多西方国家并不愿意承认，但在金融危机之后，西方国家的力量和引领全球治理的能力下降，思想破产。推动中美关系进入新时代（1）宏观视角下的中美关系3全球治理的“失序”世界经济陷入长期低迷，冲突频现，恐怖主义、难民潮等全球性难题日趋严重。新变化贫困、失业、两极分化拉大，民粹和保护主义等思潮在西方国家抬头。新问题全球化进程推动中美关系进入新时代（1）宏观视角下的中美关系3o世界经济进入慢速增长、新旧动能转换的周期。o2011年至2015年，全球贸易增长已连续多年低于5%。o地缘政治冲突o恐怖主义o难民流动经济增长的不确定性全球化已经形成了一个世界各国利益休戚与共的利益共同体，任何国家均不能独善其身。推动中美关系进入新时代（1）宏观视角下的中美关系3当今世界面临三大赤字期待中国发挥更大作用中国不能缺席而要顺势而为全球性挑战层出不穷，全球治理遭遇瓶颈，制度供给严重不足，体系需要完善（一）宏观视角下的中美关系推动中美关系进入新时代（1）宏观视角下的中美关系3中国毅然站到了世界舞台的中央深入国际体系，中国具备为世界作更多贡献的能力•自2008年金融危机以来，中国对世界经济增长的贡献率超过30%。•2016年中国经济增长率6.7%，继续领跑。中国在国际事务中的影响力得到了大大提升国际变革中国推动中美关系进入新时代（1）宏观视角下的中美关系3中国加入新的联合国维和能力待命机制，率先组建常备成建制维和警队，并建设8000人规模的维和待命部队。中国派出维和部队守护和平，帮助战乱国家重建家园，是派出维和部队人数最多的国家。中国还积极支持非洲常备军和危机应对快速反应部队建设。中国军队积极参与国际维和、反恐和人道主义救援，参与管控热点敏感问题等。中国是维护和平的坚定力量（一）宏观视角下的中美关系推动中美关系进入新时代（1）宏观视角下的中美关系3习近平：中国的发展得益于国际社会，也必将回馈国际大家庭。中国方案国际共识（一）宏观视角下的中美关系推动中美关系进入新时代（1）宏观视角下的中美关系3中国方案得到国际认同共建人类命运共同体要推动全球治理理念创新发展，继续丰富打造人类命运共同体等主张，弘扬共商共建共享的全球治理理念。中美在亚太的共同利益远大于分歧,双方要在亚太地区开展积极合作,让越来越多地区国家加入中美两国的共同朋友圈,一道为促进亚太和平、稳定、繁荣作出贡献。推动中美关系进入新时代（1）宏观视角下的中美关系3推动中美关系进入新时代（1）宏观视角下的中美关系3两国在贸易、投资、金融方面的相互依存越来越深推动中美关系进入新时代（1）宏观视角下的中美关系3和平、发展、合作、共赢的时代潮流更加强劲。我国顺应历史潮流，积极倡导和践行多边主义，构建以合作共赢为核心的新型国际关系、同心打造人类命运共同体。中美新型大国关系的内涵：不冲突、不对抗；相互尊重；合作共赢。推动中美关系进入新时代（2）深化中美新型大国关系的路径3中国是维护和平的坚定力量习近平：“太平洋足够大，容得下中美两国”战略对话谋共