我县特色产业发展成效初探下载_(全文阅读word)

我县农业特色产业发展成效初探摘要：探讨了**县农业特色产业发展取得的成效，采取的主要做法和措施，分析了存在的问题，对后续工作提出了建议。关键词：农业特色产业成效建议近年来，**县按照“立足资源，面向市场，发挥优势，突出特色”的发展思路，强化组织领导，深入宣传发动，集中资金和技术培育形成了粮食、烤烟、蚕桑、畜牧等四大特色支柱产业，和蔬菜、秋冬马铃薯、经济林果、食用菌等后续特色产业，优势特色产业的长足发展促进了农业现代化进程。一、特色产业发展现状**县充分利用本地资源，发展区域特色产业，创新经济增长方式，有效地促进了全县特色产业基地的形成及农民收入的增加。经多年努力培育在全县形成了各类规模大、有特色、有品质、区域性强的特色农产品生产基地。2010年种植水稻14.6万亩，产量0.9亿千克，玉米21.8万亩，产量1.05亿千克，马铃薯32万亩，产量3.75亿千克；烤烟16.2万亩、收购烟叶50.23万担、产值3.71亿元；产鲜茧7170吨、产值3.5亿元；蔬菜、经济林、魔芋、水果、水产、花卉、中药材等农业特色产业实现产值9.07亿元；出栏肉猪135万余头，畜产品产量达17.6万吨，实现畜牧产值28.56亿元。特色产业突显了区域化、规模化、标准化、组织化、商品化的特点。1、特色产业布局区域化**县以“一乡一业、一村一品”创评活动为载体，以“双六基地”建设和“八大种养产业”为重点，抓好区域布局。坝区以发展优质稻、蔬菜、蚕桑、生猪、水产为主，山区、半山区以发展优质专用饲料玉米、烤烟、林果和畜禽养殖为主，搭配万寿菊、魔芋和中药材等特色农产品种植。现全县初步培育形成了优质大米、高蛋白专用饲料玉米、双低油菜、肉猪、牛羊奶、马铃薯、蔬菜、造纸原料林、水果、蚕桑、烤烟等11类优势农产品基地，基本实现了区域产业布局，优势产业逐渐向适宜地区及优势产区集聚。2、特色产业基地规模化**县大力调整产业结构，促进了农产品基地整体数量增加，同时基本实现了规模化种养，形成了特色鲜明的生产基地，包括：12万亩蚕桑基地、16万亩国际优质型烤烟基地、20万亩秋冬特色马铃薯基地、15万亩优质稻米种植基地、10万亩高蛋白饲料专用型玉米种植基地、10万亩优质蔬菜基地、5万亩优质水果基地、3万亩优质双低油菜种植基地、2.7万亩优质水产养殖基地、2.5万亩魔芋基地、2万亩万寿菊种植基地、1万亩朝鲜蓟种植加工基地、4000亩中药材种植基地，以及年出栏100万头的生猪养殖加工基地、15万亩工业造纸林基地和30万亩核桃种植基地。现三岔河、板桥、召夸、小百户、芳华等镇秋冬马铃薯千亩以上连片的基地有20多个，2010年秋冬马铃薯播种面积22万亩；在三岔河建成了万亩连片的水生蔬菜基地；在农场、三岔河、召夸、小百户、芳华分别形成了千亩以上连片的外向型蔬菜基地，2010年种植蔬菜20万亩。养殖形成了年出栏1000头以上的生猪养殖小区21个，年屠宰加工生猪30万头，肉制品加工3000吨以上的龙头企业2家；万亩蚕桑生产基地有2个；水产养殖以坝区为主，坝区四填一区水产养殖面积占全县50%以上。3、特色产业生产标准化在企业和专业合作组织的牵头和组织下，我县的农产品标准化生产发展较快，现全县累计无公害农产品基地认定14.2万亩、产品认证13.2万亩，生猪、猪肉、猪肝等无公害产品认证4000吨，4个魔芋产品1000吨、3个菜籽油产品2450吨获A级绿色食品认证，认定产品年销售20万吨，销售收入2.9亿元。并组织制订了马铃薯、水稻、莲藕、大白菜、甘蓝、萝卜、花椰菜、荷兰豆共8个无公害生产技术规程（地方），制订了魔芋绿色食品生产技术规程。在生产环节，基本做到了无害化、标准化操作，连续3年内高残留、剧毒农药和违禁农药在生产上没发现施用，以蔬菜为主的农产品产地监测、市场产品检测已形成制度，2010年农产品检测合格率达98%以上。4、特色产业经营组织化我县涌现出了一批颇具有特色的生猪养殖村、水果村、魔芋村、蔬菜村、食用菌村、马铃薯村和养蚕村，农业生产专业化程度逐年提高。随着区域化、规模化、专业化水平的提高，农民的组织化程度也在提高，部分农村能人走出农田，专业从事农产品运销或者承担了农村经纪人角色；各类专业协会纷纷出现，联系订单、组织生产、联系销售，有的直接从事经济活动，促进了当地经济的发展。到2010年全县累计成立各类专业合作经济组织72个，从事农产品运销的300余人（户），有资质的农村经纪人有62人。5、特色产业产品商品化以市场为导向，加大结构调整力度，大力发展农业产业化经营，全县的农产品商品率达到了一个较高水平。自1999年以来粮食、蔬菜、马铃薯和生猪等主要鲜活类农产品商品率年递增二点八个百分点，2010年农产品商品率达73%，其中：稻谷和玉米等粮食商品率50%多、蔬菜达92%、马铃薯达89%、生猪达94%、水果达94.5%。在特色产业发展进程中，**县选择了一批有特色的产品进行注册包装，加强宣传，同时大力发展无公害农业，农产品质量得到提升，农产品竞争力得到提高。现已注册了新千佛、蕻芋、南盘江、高原水乡、绿源、老食味、大众、众益、食唯鲜、金优、**板鸭等20多个特色农产品商标，产品40余个，其中蕻芋、新千佛、老食味被评为云南省著名商标。**蔬菜、秋冬马铃薯和生丝等农产品在省内外享有较高声誉。二、主要做法和措施1、抓技术推广，提高产业发展科技水平重点推广名、特、优主导品种、立体高效实用栽培、标准化生产、测土配方施肥、生物灾害绿色防控等农业主推技术。通过科普赶集、现场会、手机短信、田间学校等方式，组织技术人员开展技术培训和技术指导。继续实施“阳光工程”、“新型农民科技培训”，扩大培训对象，加大劳动力专业技能培训力度，把农村劳动力对外输出与就地转移结合起来。加大基层农业技术推广体系改革力度，鼓励农业科技干部积极参与农业特色产业开发。鼓励和支持特色产业的企业开发具有自主知识产权的新品种、新产品、新技术，提高自主创新能力和核心竞争力。鼓励支持龙头企业和专业合作组织开展无公害农产品、绿色食品认定认证和产品商标注册，发展品牌农业。2、抓专业合作组织，推进产业化经营鼓励支持龙头企业、专业大户、种养能手、农村经纪人创办各种类型的专业合作组织和行业协会。引导成立专业合作组织进行规范化建设，对建立的专业合作社，加强引导，协助其健全完善规章制度，规范运作行为，保障会员合法权益，增强凝聚力。扶持农产品加工、流通龙头企业，扩大生产规模，提升产品档次；引导龙头企业与特色产业的农户、合作经济组织通过合同制、合作制、股份合作制等方式建立稳固的产销关系，形成风险共担的利益联结机制，实现产加销一体化。3、抓基础设施建设，夯实产业发展基础加快农业基础设施建设，努力改善农业生产条件。一是加快农田水利工程建设。二是加大新农村建设、土地平整和基本口粮田建设等工程的实施。三是加大中低产田地改造力度，建设高稳产农田。四是实施沼气建设工程。积极推进以改厕、改圈、改灶为重点的生态家园富民工程，大力推广农村沼气建设工程。4、抓综合服务，完善利益联结机制完善政府服务机制，从信息服务、科技服务、物资服务等方面加大力度，促进企业健康发展。鼓励和支持龙头企业完善与特色产业的利益联结，通过开展定向投入、定向服务、定向收购等方式，为农户提供种养技术、市场信息、生产资料和产品销售等多种服务，提高龙头企业的服务能力。鼓励龙头企业采取保护价收购等形式，与农户建立紧密、合理、稳固的利益联结机制。大力培育行业协会、商会等中介组织，努力提高农民的组织化程度，增强服务功能，切实维护企业和农户的合法权益。三、存在问题和不足2010年农业特色产业开发在县委、县政府的坚强领导下，在上级业务部门的精心指导下，特色产业开发取得了较好成效，但还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：1、特色产业规划落实不力，扶持政策不到位。虽然对特色产业发展目标做了规划，但存在面面俱到的问题，定位不准，规划不清。特色产业扶持力度不够，一是扶持的规模不大、内容不多。二是财政投入不足，扶持额度小，且资金分散。三是科技服务不到位，特色产业发展缺乏强有力的技术支撑。2、特色产业基地建设滞后。一是基地规模小、散，各乡镇都有一些较具特色的产业，但规模效益不佳，形成“小而全”的特点，很难形成区域性的种养规模。二是基础设施薄弱，水、电、路等硬件设施不配套，或年久失修不能发挥作用，基地抗御自然灾害的能力不足。三是各基地种植技术水平差异大，农户重产出，轻投入，疏于管护。3、发展不平衡，产业化程度仍然很低。龙头企业数量有一定规模，但企业质量不佳，经营实力弱，技术及设施水平不高；龙头企业的带动作用不强，“龙头”与“基地”连接不紧密，企业与农户利益关系不稳定，绝大多数企业与农户没有真正建立起稳固的利益联结机制，多是行政命令，订单农业脆弱。4、农产品品质不优、品牌意识不强。各基地及企业技术创新不够，新理念、新技术应用不到位。农产品精深加工和品牌培育力度不够，自主创新能力不强，科技含量不高，产品结构层次低。四、农业特色产业发展建议1、明确规划，找准定位**是曲型的农业大县，具备得天独厚的自然优势和丰富的自然资源，适宜多种作物的生产，具有较丰富的生产经验。从县域而言，由于各乡镇在海拔、土壤、气候、水源等方面存在明显差异，在培植优势产业上蕴含的潜力优势也就不尽相同。因此，在推进特色产业发展过程中，只有切实尊重客观实际，不求人有我有，但求拥有自我；不求面面俱到，但求规模效应，才能有效避免工作中的盲目性，才能真正实现布局区域化、种植精细化、生产规模化、产业特色化目标。**县主要应以粮、烟、桑、畜、菜、林（果）为主导，整合资源和力量，重点攻关，集中突破，谋取特色产业更大发展空间。2、扩大生产基地规模。坚持“发挥优势，突出特色，相对集中，高产高效”的原则，以提高质量，优化结构为重点，把粮油、畜牧、桑蚕、蔬菜等特色产业基地做大做强。建立健全土地承包经营权流转机制，发展多种形式的适度规模经营，更大规模的发展专业大户、基地村、重点乡镇，培育和兴建有特色的优质产品和产业基地，把基地规模进一步做大，推动特色农业产业化不断向深度和广度进军。3、加大资金投入力度坚持以财政投入为引导，以农民投入为辅助，以金融信贷为主导，努力形成农业产业化发展多元化投入格局。一是加大财政支持力度。设置专项财政资金，对优势特色产业进行重点扶持，支持龙头企业、农民专业合作组织、大户等生产经营主体发展标准化生产、规模化经营，健全和完善良种繁育、市场信息、科技创新、农产品质量安全等服务体系。认真落实中央及省市惠农补贴政策，增加补贴种类，扩大补贴范围，提高补贴标准。二是加大金融支农力度。加强银政企战略合作，稳定和发展农村金融服务网络，加大对农业产业发展和农村基础设施建设的信贷支持。充分发挥农业银行、农村信用社等为农服务主力军的作用，增加农村信贷资金总量。4、加强基础设施建设不断改善农业农村基础设施，为农业产业化发展提供坚强保障。加快农业水利基础设施建设与改造，着力改善农业灌溉条件。加快中低产田改造，切实搞好水土保持。推进信息入村工程，维护好各级农业信息网，发挥信息化为农服务的积极作用。加强农村防灾减灾体系建设，提高应对自然灾害能力。5、强化科技支撑功能加强农技推广队伍建设，稳定和壮大农业科技队伍，强化管理，全面培训，大力提高专业技术人员的整体素质。加快引进、培养农产品加工、营销方面的专业人才，促进农业产业的链式发展。开展农民技术培训，普及先进适用技术，使每个农民掌握1-2门专业技能。认真抓好农业新技术、新品种的引进和推广，提高农业科技水平，提高农业科技转化率和贡献率。鼓励支持企业和科技人员、农业技术人才领办创办农业高新技术企业。全面推动农业科技服务从产中向产前、产后延伸，从单纯的公益性服务向公益性服务与经营性服务相结合转变，建立健全覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业科技服务体系。