项目部地质灾害应急预案

A版次颁布日期编写审核批准适用范围：大唐雷州项目预案类型：专项应急预案编制部门工程管理部旧版本号应急预案编号XM-YJ-0101RevA状态供使用文件名称：地质灾害应急预案山东电力建设第一工程公司版权声明：此文件属于山东电力建设第一工程公司知识产权，未经同意，不得使用、复制、转换、散播，违者公司有权追究其法律责任。CopyrightStatement:ThecopyrightofthisdocumentisownedbySEPCO1ELECTRICPOWERCONSTRUCTIONCORPORATION.Anyonewhouse,copyortransformthisdocumentorpartsthereofwithoutauthorityshallbearlegalresponsibility.文件修改记录文件内容修订记录版次章节号（条款号）修改内容摘要修改人日期目录1适用范围................................................................................12风险分析与事件分级...........................................................12.1风险分析...................................................................12.2事件分级...................................................................33组织机构及职责...................................................................43.1现场应急指挥部.......................................................43.2应急救援工作组.......................................................54监测与预警............................................................................74.1风险监测...................................................................74.2预警发布与预警行动...............................................84.3预警调整和结束.......................................................95处置程序..............................................................................105.1信息报告.................................................................105.2启动响应.................................................................105.3现场救援.................................................................115.4扩大响应.................................................................126处置措施..............................................................................136.1先期处置.................................................................136.2应急处置.................................................................136.3后期处置.................................................................147预案附件..............................................................................157.1应急通讯录.............................................................167.2应急物资储备清单.................................................177.3关键路线、标识和图纸.........................................197.4相关应急预案.........................................................201大唐雷州项目地质灾害应急预案1适用范围本预案适用于项目部范围当现场发生地质灾害（不含地震）时进行应对和处置，是项目部总体应急预案的子预案。2风险分析与事件分级2.1风险分析按照我国《地质灾害防治条例》的规定，“因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用，按照谁引发、谁治理的原则由责任单位承担”。因此，项目部有因施工方案选择不当或不可预见因素而带来的社会责任风险。因电力建设工程具有“周期长、人员密集、大型施工机械集中、生活与办公设施简易且厂区边缘地区布置”等特点，存在因自然和形境因素等引发的地质灾害而造成的人身伤害和经济财产的损失。表2.1-1项目部地质灾害风险分析序号风险来源特性危险因素分析严重程度影响范围1泥石流物理性1.工程处于地形山高沟深、地势陡峻，沟床纵坡降大，流域形态便于水流汇集的地区。2.工程处于地质构造复杂，断裂褶皱发育、新构造活动强烈、地震烈度较淹没房屋，摧毁路基、桥涵等设施，致使交通中断，造成机械颠覆，可造成项目现场办公室、库房、宿舍、施工区域等2高的地区。3.所处地区暴雨、长时间的连续降雨。重大的人身伤亡事故。2滑坡物理性地震和火山，降雨和融雪，河流、湖库等地表水体的冲刷浸泡，温差变化以及海啸、风暴潮、冻融等诸多作用，其中暴雨和长时间连续降雨是诱（引）发滑坡最主要的自然因素。砸埋房屋，伤亡人员，摧毁厂房（增加等工程建筑），并（删）毁坏各种设施，造成停电、停水、停工，毁坏道路、机械设施等。项目现场办公室、库房、宿舍、施工区域设备间等3崩塌物理性1.地震。地震引起坡体晃动，坡坏坡体平衡，从而诱发崩塌。一般烈度大于7度以上的地震都会诱发大量崩塌。2.降雨、融雪，特别是大雨、暴雨和长时间的连续降雨，使地表水渗入坡体，软化岩、土及其中软弱面，产生孔隙水压力等，从而诱发崩塌。3.地表水的冲刷、浸泡。河流等地表水体不断地冲刷坡脚或浸泡坡脚、削弱坡体支撑或软化岩、土，降低坡体强度，也能诱发崩塌。道路塌陷、临时建筑房顶坍塌、人员坠落受伤。项目现场办公室、库房、宿舍、小型车辆及施工车辆行驶区域4地面塌陷物理性1.由于自然因素如地震、降雨、自重作用等导致；道路塌陷、建筑坍塌、项目现场办公室、库32.抽汲地下水引起的地面沉降。机械坠落、人员坠落受伤。房、宿舍、小型车辆及施工车辆行驶区域5基坑坍塌物理性未严格按照施工方案施工，暴雨冲刷等边坡坍塌施工人员伤亡主厂房、锅炉、烟囱、GIS楼、空压机房、前后烟道、循环水管、循环水管道工程土方开挖6基础下沉物理性未严格按照施工方案施工，未按要求进行打夯建筑、设备倾倒GIS楼、主厂房、锅炉、烟囱、前后烟道、空压机房区域、起重机械…2.2事件分级地质灾害按危害程度和规模大小由高到低依次分为一、二、三、四、五级。一级：施工区域发生山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、洞室坍塌等灾害；造成30人以上死亡、失踪、被困；或重伤100人以上；或直接经济损失1亿元以上。二级：施工区域发生山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌4陷、洞室坍塌等灾害；造成10人以上，30人以下死亡、失踪、被困；或重伤50人以上、100人以下；或直接经济损失5000万元、1亿元以下。三级：施工区域发生山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、洞室坍塌等灾害；造成房屋坍塌、人员撤离、交通中断；或造成3人以上，10人以下死亡、失踪、被困；或重伤10人以上，50人以下；或直接经济损失1000万元以上，5000万元以下。四级：施工区域发生山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、洞室坍塌等灾害；造成1人以上，3人以下死亡、失踪、被困；或重伤3人以上，10人以下，或直接经济损失100万元以上，1000万元以下。五级:施工区域发生山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、洞室坍塌等灾害；造成3人以下重伤或受伤；或直接经济损失100万元以下。3组织机构及职责项目部应急组织机构由现场应急指挥部、应急救援工作组构成。现场应急指挥部是负责现场应急工作的临时指挥中心，是事故现场应急处置的最高决策指挥机构。3.1现场应急指挥部项目部在应急领导小组的领导下，成立地质灾害现场应5急指挥部，指挥现场处置工作，成员如下：总指挥：项目经理副总指挥：项目副经理、项目总工、项目安全总监、项目副经理成员：工程管理部主任、安全环保部主任、综合管理部主任、综合管理部主任、设备物资管理部主任、商务合同部主任、财务资金部主任、职工医院院长、各工区负责人。职责：（1）落实上级应急机构下达的各项应急指令和措施；向上级各方应急机构汇报地质灾害应急处置进展情况。（2）负责指挥各工作组、救援队伍开展地质灾害现场处置、救援及危险区域的界定、警戒与治安等工作。（3）根据应急状态变化，提出调整应急级别或解除应急状态的建议。（4）负责协调各应急工作组工作，组织项目各应急工作组、应急队伍配合外部医疗和救援机构各项工作。3.2应急救援工作组在应急指挥部的统一领导下成立地质灾害应急救援工作组，包括现场救援组、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。3.2.1现场救援组6组长：项目副经理成员：各工区负责人及项目应急救援队伍职责：在应急领导小组的指挥下，按现场救援方案，采取相应的措施，控制事态发展，减少事故损失；负责现场应急突击抢险，营救伤员；负责失踪者的寻找，伤员紧急救护、保护、转移；协助外部医疗队伍以及救援队伍开展工作；援助其他应急救援工作组；负责现场的警戒工作。3.2.2后勤保障组组长：项目部副经理成员：物理管理部主任、综合管理部（后勤）主任、职工医院院长、电工班班长职责：保证应急抢险所需物资、设备、车辆以及食品的供应；负责应急用电、通讯、供水的抢修工作；提供应急救援所需的资金。3.2.3善后处理组组长：项目安全总监成员：财务资金部主任、商务合同部主任、综合管理部主任、各班组负责人及其他相关人员。职责：负责核实伤亡人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作；负责伤亡赔偿的洽谈以及死亡人员的善后工作；负责与保险公司联络以及索赔事宜。73.2.4事故调查组组长：安全总监成员：安全环保部主任、工程管理部主任以及其他相关人员。职责：负责事故现场保护工作，搜集事故有关资料；配合外部事故调查组；按权责划分，负责事故调查，确定事故损失、性质、原因、主要责任人，提出预防措施和处理意见等。4监测与预警4.1风险监测4.1.1项目部根据2.1地质风险分析结果，开展以下风险监测工作。表4.1-1项目部地质风险监测序号风险来源监测方法监测范围监测频次责任部门或人员1滑坡通过埋桩法、建筑物裂缝上漆法、贴纸法、旧裂缝填土陷落情况肉眼观察法建筑物裂缝、地面裂纹旱季每15天监测一次。雨季（4—9月）每5天监测一次（如每月5日、10日、15日、20日、25日、30日），如发现监测地质灾害点有异常