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南通港总体规划时间：2010年01月15日来源：江苏省交通运输厅南通港地处长江下游河口段北岸，其地理坐标为东经120°48′54″，北纬32°45″。距入海口195.5公里，距吴淞口102公里，距南京264公里。前言改革开放以后，随狼山海轮港区的建设，南通港的发展实现了质的飞跃——由内河封闭式港口向沿海开放型港口转变。《南通港总体布局规划》(以下简称《规划》)于1988年经江苏省人民政府和交通部联合批准实施。按照《规划》重点发展了狼山、南通、江海等公共港区，随九十年代以来临港工业的快速发展，富民、任港、天生、如皋等港区亦相继发展，2003年港口货物吞吐量5010万吨，其中外贸吞吐量490.8万吨，集装箱吞吐量18.2万TEU。港口在全面发展过程中，其规模和空间上均突破了原《规划》的范围，同时也面临着诸多新形势和挑战：经济全球化、港口功能日益拓展，港口的发展要适应多式联运和综合物流的要求；长江口深水航道治理的实施，江海转运向专业化、大型化发展，港口面临结构调整与优化的任务；长江三角洲地区港口布局已初步形成，进一步研究南通港的地位与作用非常必要；南通市已知明确稳定深水港口岸线已基本得到开发，急需解决港口进一步发展的空间问题。为适应经济形势发展的需要，明确未来南通港的发展方向，优化港口的规划布局，合理、有效地开发港口资源，促进港口与城市、腹地协调发展，充分发挥主枢纽港的作用，南通港务局与交通部规划研究院共同开展了《规划》的修编工作，编制了《南通港总体规划》。该规划描绘了港口发展的宏观蓝图，是南通港发展、建设的指导性文件和制订中长期规划、建设计划及选择建设项目的重要依据，呈报江苏省人民政府和交通部批准后实施。第一章地理位置、自然条件、现状及评价第一节地理位置南通港地处长江下游河口段北岸，其地理坐标为东经120°48′54″，北纬32°45″。距入海口195.5公里，距吴淞口102公里，距南京264公里。港口处在海、江、河的交汇处，是海轮进江后长江北岸第一个可停靠的港口，是水上中转的重要枢纽。从长江口出海可达我国沿海和世界各港；上溯长江，可通往苏、皖、赣、鄂、湘、川六省及滇、黔、陕、豫等省，位于沿海和长江两条经济轴线的交汇处，对内对外的经济辐射都极为有利。内河运输通过长江、引河与通扬、通吕等苏北水系和京杭大运河相贯通。疏港公路与国道、苏北公路网衔接，民航已通航，铁路已接轨，水陆交通均十分方便。南通港地理位置见附图一。第二节自然条件一、气象南通市属北亚热带湿润季风气候区，气候条件较好。（一）气温南通市年平均气温为15.1℃，历年极端最高气温38.5℃，极端最低气温-10.8℃，全年日最高气温大于等于35℃的天数平均为3.2天。(二)降水南通市降水主要集中在6～10月。多年平均降雨量1083.7毫米，历年最大降雨量1626.8毫米，历年最小降雨量641.3毫米，日最大降水量287.1毫米，日降水量≥25毫米的天数为10.7天。(三)风况南通地区夏季多东南风，冬季多西北风。沿海地区风力较大，临江地区风力稍弱。详见表1-2-1:表1-2-1风况特征值统计表项目地点南通吕四如东多年平均风速（m/s）3.46.55.5常风向EESESE频率（%）1011.213次常风向NE,ESENNE频率（%）98.910强风向ESENNWENE实测最大风速（m/s）172632.6次强风向SSEENEESE实测最大风速（m/s）162424.6实测风速≥6级以上大风日数（d）2021.925实测风速≥7级以上大风日数（d）12.814.218统计年限1961~19981968~19881996.10~1997.10注：60年代初期南通气象站最大风速曾实测到26.3m/s，NE向。据1949~1997年资料统计，本地区受台风影响平均每年2.24次，台风风力6～8级，最大风力12级。（四）雾多年平均雾日数30天。雾多出现在晚春和初冬，雾的最长持续时间27小时。二、水文（一）潮汐1、南通长江岸段潮汐属非正规半日潮，落潮历时大于涨潮历时，每日两涨两落，日潮不等现象非常显著。沿海岸段主要受东海前进波的控制，潮波进入浅水区后，形成驻波，属正规半日潮。2、潮位特征值潮位特征值的起算面天生港和海门港为吴淞基面，吕四和如东西太阳沙为各自的理论最低潮面，详见表1-2-2：表1-2-2潮位特征值统计表单位（m）地点项目天生港海门（青龙）港吕四如东西太阳沙最高潮位7.086.617.718.58最低潮位0.420.20－0.430.37平均高潮位3.863.855.126.23平均低潮位1.971.581.471.62最大潮差4.164.817.278.08最小潮差0.00.050.321.79平均潮差1.932.693.714.61平均涨潮历时（h）4.153.066.196.27平均落潮历时（h）8.279.166.065.573、工程水位工程水位的起算面同上，详见表1-2-3:表1-2-3工程水位表单位（m）地点项目天生港海门（青龙）港吕四如东西太阳沙设计高水位4.704.665.957.30设计低水位1.371.100.790.73极端高水位6.606.297.979.60极端低水位0.400.32－0.47—0.54（二）波浪各规划港区的设计波浪（五十年一遇，设计高水位时）见表1-2-4：表1-2-4设计波要素表项目地点主波向H1/10(m)H1%(m)T(s)南通江海港区东方红农场一带SE~SSE2.42.85.6吕四蒿枝港—10等深线处E~ESE5.48.94.6如东洋口西太阳沙港区NE3.23.69.9三、地貌及地质特征南通市位于长江近口段和北支北岸，苏北辐射沙洲南沿，岸线陆域是长江三角洲的组成部分，地势低平，自西向东、自北向南略有倾斜，高程一般小于5m（吴凇基面），沿岸有沙洲滩地。长江岸线自西向东分属如皋沙群汊道、通洲沙汊道、徐六泾节点、北支，沿海岸线毗邻苏北辐射沙洲南部的烂沙洋—黄沙洋和小庙洪—大弯洪水道。南通市地质构造上属扬子准地台与江南古陆的交接部。沿江一带成陆较晚，除狼山低丘区外基岩埋深在300~400m以下，均是1720年以后淤积经围垦成陆的。第四系地层厚300~400m，为河流相、海相和过渡相沉积。沿江地表下50m内土层自上而下依次为：灰黄色粉质粘土（厚2m）、灰色粉细砂（厚30m左右）、淤泥质粉质粘土（厚10~20m）和灰色粉砂（容许承载力185kPa）。河床底质为粉砂和极细砂。沿海地带第四系地层厚400m以内，其中全新世灰黄~浅灰色粉质粘土层厚10~40m。在海域表层为灰色淤泥和粉细砂，其中启东小庙洪水道蒿子港一带地层自上而下依次为松散状灰色粉细砂、灰色粘性土间粉细砂与灰色粉细砂夹粘性土的交互层。如东西太阳砂区域地表下31~45m深度范围内以浅海相灰色粉质粘土与粉砂互层为主，容许承载力80~240kPa，其下为厚50~60m陆相粉细砂，容许承载力255~280kPa。四、地震据国家地震局1990年编制的《中国地震烈度区划图》和说明书，南通市沿岸，如东长沙港以北地震基本烈度为7度，其余均为6度。第三节港口现状一、港口发展现状改革开放以后，随着狼山港区一、二期工程海轮泊位的建设，南通港由单纯的内河运输拓展为江海物资转运。随着天生电厂、华能电厂、中远船厂等沿江工业的发展，相应形成了一些工业港区。进入九十年代，一些企业、公司等沿江建设码头，也参与到港口建设和经营上来，相应形成了一些零散码头和作业区。截至2003年底，全港共有生产性泊位71个，其中深水泊位21个，年综合通过能力3290万吨，完成吞吐量5010万吨，其中外贸吞吐量490.8万吨，集装箱吞吐量18.2万TEU。见表1-3-1。表1-3-1南通港生产性码头泊位现状表港区名称分吨级泊位数吞吐能力（万吨/万人次）合计1000吨以下1000~1000010000~3000030000~50000全港合计7119312013290/600一、公用码头6519261912790（一）港务局小计41181491472/300如皋港区1130天生港区33223南通港区541101/300狼山港区3218681230锚地、浮筒及其它（二）其它码头小计241121011318江海港区44352新大港储码头312180其它1711141786二、货主码头651500南通华能电厂651500二、航道、锚地南通河段航道西起靖江夏仕港，东至常熟徐六泾，全长约72公里。上段接江阴水道，下段连白茆沙水道。海轮经长江口进入新宝山水道后，通过白茆沙水道、通州沙东水道到达各港区，经如皋中汊水道进入如皋港区。目前长江口深水航道一期工程已完工，二期工程正在实施，水深已达-9米，其它段航道-10米等深线基本贯通，只有个别浅段时而出现不足10米的浅点，航道维护水深仍维持-8.5米水平。南通港目前设有主要锚地8个和3处系船浮。由于河势变化等原因，锚地经常需要调整，多为临时锚地，锚地零散且规模小。南通港锚地情况详见表1-3-2。表1-3-2南通港锚地、系船浮筒基本情况表锚地名称类型尺度（米）（长×宽）水深（米）能力狼山检疫锚地国际船舶2500×60013~244~5艘大型船舶南通港2#锚地驳船2000×5005~10港务局海轮锚地待泊、过驳5000×200~5001~171~2艘南通港上锚地驳船中远临时待修锚地待修船舶约7.51~2艘东方石化港储有限公司油轮临时锚地油轮过驳2km2约141艘6~8万吨级华能南通电厂海轮临时待泊锚地临时0.6km213~241艘海轮汇丰锚地临时油轮13~24天生港系船浮1000×50军用系船浮军用长约1000中远南通船厂系船浮待修船舶989×50第四节综合评价一、港口目前发挥的作用及发展特点1、港口吞吐量稳步增长对地区经济发展起强大的促进作用。1978~2000年，全港货物吞吐量年均增长率达10.5％。完成的货物吞吐量中，为南通市及苏北地区服务的约占57%，为长江中上游地区服务的约占43％。2、南通港在大宗散货、能源物资运输中起重要作用，2000年金属矿石、煤炭两大货类占全港吞吐量的61.6%，在江苏省长江港口中转金属矿石总量中占25.8%，是江内金属矿石中转的主要港口之一。3、港口投资、经营的多元化形成了港口集团和其它各类码头共同参与港口经营业务的格局，港口集团所属码头侧重于主要为大宗散货中转及长航线运输服务，其它各类码头主要为本企业和地方物资运输服务。4、南通港在发展过程中，除了通过新建码头来提高港口通过能力外，还结合本港实际，通过港口技改、码头功能调整以及吸引临港工业等手段来吸引货源，适应运输市场的需求变化。5、南通沿江地区在岸线自然条件、经济需求以及江海联运等方面优势较沿海突出。南通港自建港以来一直是沿长江发展，沿海主要以滩涂养殖及渔港开发为主。二、存在主要问题1、港口发展存在结构性不平衡，海轮深水泊位能力不足，公用码头超负荷运转，不适应腹地经济发展对港口的需求。2、进港航道通航等级、码头泊位等级偏低的状况不适应进港船舶大型化要求。港口后方陆域狭窄，特别是公用码头后方陆域不足。3、沿江岸线开发利用上存在大小码头星罗棋布、零散开发、深水浅用以及缺乏对上下游间河势相互影响的考虑等不合理现象。4、目前南通港稳定的深水岸线已基本开发，由于长江南通段河势变化，原《规划》中预留深水码头发展的江海、富民等港区已有所淤积，未来发展面临着深水岸线资源不足的问题。第二章吞吐量发展水平预测第一节经济腹地一、腹地范围南通港的直接腹地是南通市、盐城、淮阴市。间接腹地是江苏省和长江中上游的安徽、江西、湖北、湖南、四川、重庆、贵州等省市。二、腹地国民经济现状和发展规划改革开放以来，南通市国民经济取得令人瞩目的发展，1978~2000年国内总产值年均增长11.0%，2000年达736.4亿元，对外贸易保持稳定快速增长，2000年实现外贸进出口额31.6亿美元，年均增长13.1%。2000年三次产业结构为17.6:48.1:34.3，产业结构更趋合理。南通市已经形成以纺织业、食品加工业、服装及其它纤维制品制造业、化学原料及