中美应对新冠疫情的实践和效果

2020年春天在全球爆发的新冠病毒肺炎疫情，是百年来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次世界特大突发公共卫生事件。不仅严重威胁人类生命健康，对经济社会发展造成重大冲击，而且检验了各国政府治理的能力和效果。媒体报道，截至北京时间5月19日6时59分，全球210多个国家新冠肺炎累计确诊病例突破488万例，累计死亡病例超过31.9万例。各国疫情发展不同，中国与美国差异格外突出。中国累计确诊82960例，累计死亡4634例，现有确诊85例，新增确诊6例，其中3例为本土病例，3例为境外输入病例。全国疫情防控阻击战取得重大战略成果。全国在常态化疫情防控中生产生活秩序加快恢复，经济社会运行逐步趋于正常。美国累计确诊150多万例，累计死亡9.1万例。确诊病例和死亡人数居世界之首，是中国的18倍和22倍。其疫情还在高位震荡。为什么同样面对新冠病毒肺炎疫情，中美两国防控效果大不相同？外因是变化的条件，内因是变化的根据。从两国政府对疫情的治理情况看有如下不同。一、基础起点不同中国——闭卷考试。中国14亿人口，是世界上人口最多的发展中国家，最先受疫情侵袭，没有任何经验和样板。“疫情上报第一人”，是湖北省中西医结合医院呼吸与重症医学科主任张继先。2019年12月27日至29日，她在医院接诊了7名患者，发现症状和肺部表现一致。她以专业的敏锐，两次将这异常情况向医院上报。医院及时向上级有关部门报告，流行病学调查随之启动。疫情发生初期，由于地方政府认识不足，经验缺乏，组织管理措施不力等因素，造成被动局面。到元月22日，湖北武汉已经感染上万例，死亡上千人。后来，在中国共产党和政府的坚强领导下，从元月23日武汉封城开始，用一个多月的时间初步遏制了疫情蔓延势头，用两个月左右的时间将本土每日新增病例控制在个位数以内，用3个月左右的时间取得了武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果。美国——开卷答题。美国3亿人口，是世界最发达的国家，是医疗卫生体系最先进的国家。1月20日，中国国家卫健委高级别专家组向媒体通报，新冠病毒可人传人。美国当天未报告确诊病例。1月23日，上千万人口的武汉“封城”，向世界发出强烈预警信息。美国当天只报告1个病例。1月22日，世卫组织网站警告新冠肺炎病毒可能存在人传人风险，27日，世卫组织将新冠肺炎疫情全球范围风险由中等改为高风险。1月30日，世卫组织紧急委员会召开会议，宣布疫情构成国际关注的突发公共卫生事件。美国1月25日就宣布关闭驻武汉总领馆并撤出其人员，是第一个从武汉撤出其领馆人员、也是第一个宣布对中国公民入境采取全面限制措施的国家。2月2日美对所有中国公民和过去14天到中国的外国人关闭边境，当天美国公开病例仅8例。但是，美国没有引起高度重视，直到3月初，美政府才承认美国内新冠肺炎疫情危险性和严重性。至今没有得到有效控制。二、指导思想不同中国——生命至上、人民至上。对生命的态度，对人民的态度，是检验一个国家的文明标尺。中国坚持以人民为中心，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为全党全国头等大事来抓。实行拉网排查、应收尽收、应治尽治，救治费用全部由国家承担。调集全国最优秀的医生、最先进的设备、最急需的资源，全力以赴投入疫病救治最大程度提高了检测率、治愈率，最大程度降低了感染率、病亡率。不管是108岁的老人，还是出生仅30个小时的婴儿，医务工作者绝不放弃每一个生命，哪怕只有万分之一的希望，也会倾尽百分之百的努力。据国家卫健委统计，湖北已成功治愈3600多名80岁以上患者。最大年龄108岁。武汉市针对个别小区出现反弹情况，从5月11日开始，在全市范围内开展全员新冠病毒核酸筛查。耗资约22亿，检测约1000万人，充分彰显了人道主义的光辉。美国——资本至上、权贵至上。在疫情发展时期，美国的政要们没有把保护抢救平民百姓的生命当作头等大事。不是全力救人，而是全力救市，把主要精力财力用在稳定市场上。据美媒体报道，3月23日，美国得克萨斯州副州长丹·帕特里克说，国家经济比老年人生命重要。4月15日，美国有线电视新闻网(CNN)报道：共和党众议员特里·霍林斯沃思在印第安纳州广播电台发表讲话称，让更多的美国人死于新冠病毒是“两害相权取其轻”。据《纽约时报》消息，截至5月9日，全美老年人长期护理机构已有2.56万名入住者及工作人员死于新冠肺炎，约占美国新冠死亡病例数的1/3;有14.3万人确诊新冠肺炎，约占该国确诊病例数的10%。美国疫情日益严重，检测资源不足，但不少政界名人和社会名流却能优先接受检测，哪怕他没有症状。美国《纽约邮报》3月28日评论道，“如果你既有钱又有名，那么你更有可能通过测试。如果你是一个普通人，那么，祝你好运”。美国媒体报道说，民众的这种不满凸显出了美国医疗体制的不公平——富人没病也能做检测，穷人有病却只能等死。特朗普总统说：“也许这就是人生，这时常发生。”多名议员一边对公众表示美国的疫情可防可控，一边却抛掉了大量的股票。但事与愿违，短短十天，美国股市熔断4次，连续出现空前大跌。美国成为全球疫情发展最快、感染最多、死人最多的国家。三、领导能力不同中国——快速反应，求实担当。疫情来临，从中央到地方绝大多数领导干部，以对国家对人民高度负责的精神，反应迅速、求真务实、勇于担当，沉着应对、果断决策，忠实履职。2019年12月27日，湖北省武汉市发现不明原因肺炎患者，中央立即派高级别专家组到武汉调研，2020年1月20日确认病毒“人传人”之后，中央立即指令湖北省22日宣布武汉市“封城”，各省市区进入重大突发公共卫生事件一级响应。从发现病患、确认疫情、果断“封城”，只用了20多天。党中央审时度势、综合研判，及时提出坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，明确了坚决遏制疫情蔓延势头、坚决打赢疫情防控阻击战的总目标。习近平总书记亲自领导、亲自指挥、亲自部署。他主持召开一系列重要会议，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示。他特别关心主战场湖北省、武汉市疫情防控，对突出问题、关键节点提出明确具体要求。他先后赴北京、武汉、浙江、陕西、山西等地考察调研，就疫情防控和经济社会发展等及时作出部署。他还与世界数十个国家政府领导人，电话沟通协调共同抗击疫情。习近平总书记坚如磐石的意志信念，一心为民的真挚情怀，高瞻远瞩的战略决策，为全党全军全国各族人民坚定信心、抗击疫情立起了主心骨。李克强总理领导中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组，坚决贯彻党中央习总书记指示精神，针对疫情防控不断发展的形势，及时召开会议研究部署指导全国抗击疫情。在防控最吃劲阶段，李克强总理亲临疫情重灾区武汉指导。孙春兰副总理已经是七十多岁的老人了，1月27日(大年初三)她率中央指导组到湖北一蹲就3个月，跑遍各市县指导落实。地方基层干部忠于职守，一些干部两三个月没回过家，没睡过好觉，有的干部过劳而死。据统计，在抗疫一线全国有2337名党员干部感染新冠肺炎，396名党员干部因公殉职。正是有这些从上到下敬业奉献的干部，中国才能这么快取得这样好的抗击疫情成绩。美国——行动迟缓，浮夸甩锅。据《华盛顿邮报》报道，美国情报机构自1月以来一直对疫情发出警告：新冠病毒有全球性流行病的特征，需要政府迅速采取行动加以遏制。美国政要却行动迟缓，傲慢乐观。特朗普总统在美国有线电视新闻网CNN《大流行病和总统》中宣布：“一切都在我们掌控中，我们美国的问题很轻微。有一天，病毒将奇迹般消失的。”但整个2月份，美国政府基本没采取有力的抗疫举措，却自夸做得很好。“无论发生什么，我们都做好了充分的准备。”“因为及早采取了强有力的行动，美国的病例比欧洲少得多。”美国国家过敏症和传染病研究所主任安东尼·福奇证实，他曾于2月建议实施社交隔离措施以遏制新冠病毒传播，但被政府拒绝且拖延近1个月。随着疫情严峻，民众的不满升级，美国终于在3月13日宣布了国家紧急状态。政府领导还有侥幸心理，一再淡化病毒的严重性。在3月20日的白宫发布会上，美国领导人称目前仍未考虑发布全美范围的“居家令”，因为“美国很多地方的疫情并不严重”。“感染风险很低，政府有办法解决。”特朗普总统还信口雌黄说，“注射消毒剂可杀死病毒。”使一些民众照着去做，产生严重后果。特朗普不得不澄清：“当时我这么说，不过就是嘲讽。”闹成世界抗疫的最大笑话。他还持续考虑能否尽早复工，以减少对经济的冲击，实现赢得连任的目标。5月3日，美国疾控中心(CDC)网站公开一份由美国疾控中心首席副主任安妮执笔的研究报告。报告分析了新冠肺炎疫情在美国蔓延四个方面的问题即：境外输入感染者防治、大规模集会的举行、防护材料的短缺和防护措施的缺位、病毒的早期检测过于困难。这些问题都与政府领导失误有关。随着疫情不断发展，引发了民主党人和媒体的抨击，于是特朗普政府造谣甩锅中国和世界卫生组织。争取反华阵营的支持，掩饰自身抗疫不力的事实，诋毁中国的国际形象。特朗普总统在白宫新闻发布会的讲稿被记者拍下照片显示，稿件中的“新冠病毒”被划掉，手写改为“中国病毒”。还说，只要禁止中国和欧洲人来美国，就可以战胜病毒。还以世界卫生组织“偏袒中国”“领导不力”等为由，宣布暂停向该组织缴纳会费及提供资金支持。美国每日野兽网爆料，一份发送到国务院的电文要求美国官员“统一口径”，将新冠病毒的责任全部推给中国。国务卿蓬佩奥多次公开诋毁中国未能及时报告疫情，妄称中国“销毁了所有样本”，拉帮结派“索赔”，图谋“抱团敲诈”，并指责世界卫生组织助长中国关于疫情的“虚假信息”。由于美国政府抗疫不力使疫情像火箭上升。从2月份美国出现第一例确诊新冠肺炎患者开始，到5月份患者数量突破150万例，死亡突破9万例。民众认为，美国政客的失职是美国疫情蔓延的根源。据媒体报道，5月11日，纽约广场上，突然出现了一个高达56英尺的广告牌，这是由美国电影人制作的名为“特朗普死亡时钟”的举牌，上面不断刷新一些数字。制作者表示，制作广告牌的目的，是为了批评美国总统特朗普在新冠疫情期间的不作为，而广告牌上的数字则是在此次新冠疫情中，因政府不作为造成的“本可不必死的死亡人数”。四、组织效能不同中国——共产党领导，走群众路线。中国共产党是全国的领导核心。这次疫情防控，坚持党的集中统一领导，走群众路线。成立中央疫情防控领导小组，及时制定疫情防控战略策略，统一指挥全国行动。各级党和政府政令畅通，有力贯彻执行。对疫情重灾区湖北武汉采取封城，迅速调集全国19个省市和解放军有346支医疗队、4.2万医务人员到湖北省武汉市和其它16市州。全国重点医疗物资和生活保障物资源源不断地涌向抗疫一线。全力支援病患救治。460多万个基层党组织、9000多万名党员迅速行动起来，成为抗疫中坚力量。基层党组织发挥了战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，广泛动员群众、宣传群众、组织群众、依靠群众，构筑起群防群控联防联控的严密防线。武汉市3000余个社区、7000多个住宅小区、13800多个网格全面发动，全市党政机关、企事业单位4.45万多名干部党员职工下沉社区指导。从医院、社区、到家庭，从医护人员、公务人员到普通市民，处处是战场，人人是战士，众志成城，开展了一场疫情防控的人民战争，迅速遏制了疫情发展。美国——两党扯皮，上下不合。美国是共和党与民主党轮流执政。在疫情危难之际，本应团结一致，举国抗击。今年是美国总统大选之年，疫情却成了两党、中央与地方政府争夺权力的契机。选举演讲集会依然活动如常，特朗普都组织了六场选举集会。受疫情影响，美股3月连续4次出现熔断。特朗普共和党当局计划在3月22日晚间通过一项价值近2万亿美元的经济刺激计划。然而，这一计划却连续两次未通过参议院投票。直至25日凌晨，共和党与民主党才达成一致。但民主党人依然纷纷对此表达不满，认为这是给公司送上“历史性大礼”。联邦政府与州政府不协调不配合。联邦政府主要负责向各州提供资源支持，并在联邦层面发布卫生、旅行指导意见。由于缺乏充分沟通协调，联邦政府与各州政府之间冲突不断。特朗普总统曾经表示，考虑对纽约市及其周边疫情严重地区采取隔离措施，立即引发相关州政府对白宫权限的质疑，引发不小风波。压力之下，特朗普作出妥协，仅