某公司组织诊断报告(doc 38)

目录说明.................................................4第一部分董事会.........................................7一、董事会的产生......................................71、人员构成.......................................72、人员产生.......................................93、分析评价......................................10二、董事会的决策事项.................................151、规定的决策事项................................152、实际的决策事项................................153、两者之间的差别................................16三、企业内部对董事会决策的评价.......................171、决策程序......................................172、决策过程......................................183、任职要求......................................194、决策支持......................................205、决策效果......................................216、原因分析......................................217、改进思路......................................23四、我们对董事会决策的总体评价.......................24五、董事会改革.......................................25六、董事会存在问题的原因分析.........................271、内在原因......................................272、外在原因......................................283、深层原因......................................30七、董事会决策个案分析...............................331、收购华虹光电项目的决策........................332、收购昆明制药项目的决策........................37第二部分集团公司执行层.................................41一、执行层的产生.....................................41二、执行层组织结构...................................411．管理幅度和层次................................412．指挥链........................................433、部门职能......................................44三、执行层组织运行状况...............................481、产业发展部....................................482、公关宣传部....................................503、法务监察部....................................524、人力资源部....................................545、行政管理部....................................576、投资管理部....................................597、资金财务部....................................60四、企业内部对组织运行的评价.........................611、组织设计......................................612、组织氛围......................................633、改进思路......................................64五、我们对组织运行的评价.............................661、组织结构现状..................................662、组织运行状况..................................683、结论..........................................68第三部分子产业........................................70一、创业期直线职能制的延续...........................70二、集团管理机制没有形成.............................70三、责权利都未能到位.................................71四、政治化过程的产生.................................73五、人力资源管理能力没有发育.........................73六、问题的进一步深化.................................74第四部分结论..........................................75说明一、公司名称简称说明本报告为方便书写，公司名称特采用以下简称。XX集团：指XX集团有限公司和浙江XX控股股份有限公司为投资母公司形成的企业群体集团公司：XX集团有限公司控股公司：浙江XX控股股份有限公司股份公司：XX集团股份有限公司重庆XX：重庆XX控股股份有限公司（上市公司）XX科技：浙江XX科技股份有限公司（上市公司）昆明制药：昆明制药股份有限公司（上市公司）宽网公司：杭州XX宽带网络有限公司XX通信：浙江XX通信技术有限公司海南杨凌：海南杨凌高科技热带农业有限公司陕西杨凌：陕西杨凌热带农业投资有限公司进出口公司：浙江XX进出口有限公司华泰公司：浙江华泰精细化工有限公司XX房产：浙江XX房地产开发有限公司浦东公司：XX集团上海浦东发展有限公司华虹光电：浙江华虹光电有限公司重庆华普：重庆华普房地产开发有限公司武陵山：重庆XX武陵山制药有限公司重庆华阳：重庆华阳自然资源开发有限公司尼斯科：浙江XX尼斯科电气有限公司电网公司：浙江XX电网控制系统有限公司二、XX股权结构说明为方便阅读，特将XX集团各公司间股权结构说明如下：XX集团是XX集团有限公司和浙江XX控股股份有限公司为投资母公司形成的企业群体。XX集团经过三次改制，XX等168名自然人持有100％股权的浙江XX控股股份有限公司，控股公司又持有XX集团有限公司88％的股权，（另外12％的股份由几个自然人持有，而这几个自然人也是168位股东里的，因此，实际上168位股东控制了两个公司100％的股权）二者其实是一体的（以下简称两公司）。XX集团的大部分所属企业由两公司直接或间接控股，形成了复杂的股权结构。以下是XX集团公司股权结构图（只包括主要的所属企业）：图一：XX集团股权结构图表一：XX集团股权结构表控股公司集团公司重庆XXXX股份XX科技XX房产XX进出口陕西杨凌两公司合计持股集团公司88%88％股份公司22%15%40%78％重庆XX29%29％XX科技29%29％昆明制药29%29％XX通信30%70%100％XX房地产70%30%100％陕西杨凌90%90％浙江XX控股XX集团有限公司重庆XX控股华立尼斯科华立通信华泰华虹光电华立宽网华立进出口华立房产华立股份华立科技25％30％70％30％75％38％35％14％70％华立电网29％29％15％22％40％88％94％88％5％60％30％12％昆明制药29％168名自然人持股100％海南杨凌52%52％华虹光电25%35%60％重庆华普10%45%45%100％XX进出口30%60%5%95％华泰公司38%14%52％XX宽网94%94％重庆华阳85%85％XX尼斯科75%75％电网公司12%88%100％武陵山制药60%60％浦东公司20%70%10%100％第一部分董事会一、董事会的产生1、人员构成集团公司董事会成员1995年XX集团被浙江省政府列为“全省100家现代企业制度试点企业”，XX集团公司1996年6月正式改组成立有限责任公司——XX集团有限公司，设立股东会、董事会、监事会。第一届董事会成立于1996年6月，任期三年。第二届董事会成立于1999年6月，任期三年，董事会成员有五人，其中XX任董事长，XX任副董事长。控股公司董事会成员浙江XX控股股份有限公司第一届董事局成立于1999年10月，董事会成员有XX九人，其中XX任董事长。可以看到，实际中两公司的董事很大程度上也是重合的，集团公司董事共有5名，控股公司的董事共有9名，控股公司的9名董事包括了集团公司的全部五名董事，另外4名则来源于XX集团下属子公司的管理层。重要的董事会两公司基本上也是一起开的。两公司基本上是两块牌子，一班人马。各董事现在兼任的职务两公司所有的九名董事基本上都兼任较多的职务（见下表），而且许多是经营班子的职务。表二：XX集团董事主要兼任职务表姓名持股数量比例主要职务××万股%控股公司和集团公司董事长兼首席执行官（CEO）××万%集团公司副董事长、控股公司董事股××万股%控股公司和集团公司法律专务董事、华泰公司董事长××万股%控股公司和集团公司科技专务董事、股份公司董事长××万股%控股公司和集团公司董事、科技公司总裁××万股%控股公司董事、房地产公司董事长、集团公司财务总监××万股%控股公司董事、重庆XX董事长××万股%控股公司董事、股份公司总裁××万股%控股公司董事、华虹公司执行董事2、人员产生集团公司董事会5名成员全部来自原XX集团公司管理层，并且担任董事后，还兼任管理职务。其他4名董事也基本上来自于公司改组之前的经营管理层，除了上述5名董事外，X是集团公司财务处处长，X是股份公司副总裁，X是原集团公司总裁办公室主任，后任董事会办公室主任，X来自XX达公司管理层。3、分析评价章程和原则的依据XX集团有限公司及其董事会是在我国进行现代企业制度试点的背景下成立的，因此，公司及董事会章程以及董事会运行规则的依据是我国公司法。建立现代企业制度、完善法人治理结构是我国公司法的立法精神，也是西方发达国家几百年市场经济的成功经验总结。XX集团的董事会章程是依据我国公司法制定的，董事产生于股东大会的选举。但XX集团的现实条件是，经过1993第一次改制以后，XX的股东基本上是XX自己内部员工，外部股东持有的股份很少，很难发挥作用。和所有同时代的中国企业一样，XX的大多数人，包括领导班子，对法人治理结构理解并不深，对股东会、董事会、监事会、总裁班子的关系定位并不很清楚，还处于摸索的过程中。另外，经营班子实际上掌握着企业的控制权，XX集团的所有者和经营者是合一的。因此，所谓股东大会选举董事，很大程度上就是管理层自己选举自己为董事，实际中基本上是XX指定的方式产生的，造成所有权和经营权没有分离。又由于几乎所有董事都兼任管理职务，或者事实上行使管理者的职能（后文对此有专门说明），决策权和执行权也没有分