第六章机要保密

第六章机要保密郝伊娜第一节保密工作概述•秘密，指在一定时间内仅限一定范围人员知悉、不准公开或不宜公开的信息和事物。秘密的层次：个人秘密；社会组织秘密；国家秘密。秘密的等级：秘密，机密，绝密。一、秘密、保密和保密工作的概念《保密法》对我国的国家秘密作了明确的定义：国家秘密是关系国家的安全利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。关系国家的安全和利益，是指秘密事项如被不应知悉者所知，对国家的安全和利益将造成各种损害后果。国家秘密《保密法》规定，国家秘密包括下列秘密事项：（１）国家事务的重大决策中的秘密事项；（２）国防建设和武装国量活动中的秘密事项；（３）外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项；（４）国民经济和社会发展中的秘密事项（５）科学技术中的秘密事项；（６）维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；（７）其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项。政党的秘密事项中，符合国家秘密诸要素的，属于国家秘密。工作秘密是在国家公务活动中产生的，不属于国家秘密而又不宜于对外公开的秘密事项。工作秘密《中华人民共和国反不正当竞争法》第十条规定，是指不为公众所知悉的，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。主要包括：商业工作规划、计划，重要商品的储备计划、库存数量、购销平衡数字，票据的防伪措施，财务会计报表；军用商品的库存量、供应量、调拨数量、流向；商品进出口意向、计划、报价方案，标底资料，外汇额度，疫病检验数据；特殊商品的生产配方、工艺技术诀窍、科技攻关项目和秘密获取的技术及其来源，通信保密保障等。商业秘密1、政治性，保密工作是为巩固国家政权和维护国家利益服务的，是管理国家的工具和手段，属于国家政治工作的一个组成部分。2、相对性，指保密工作的时间性与一定的区域性。3、群众性，要做好保密工作，必须依靠广大群众。4、隐蔽性，由秘密的本质属性决定。尽快改变保密技术落后的现状，增强保密技术的防御和保障能力二、保密工作的特点•1.不该说的机密，绝对不说。•2.不该问的机密，绝对不问。•3.不该看的机密，绝对不看。•4.不该记录的机密，绝对不记录。•5.不在非保密本上记录机密。•6.不在私人通信中涉及机密。•7.不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论机密。•8.不在不利于保密的地方存放机密文件、资料。•9.不在普通电话、明码电报、普通邮局、普通信息网上传达机密事项。•10.不携带机密材料游览、参观\探亲、访友和出入公共场所。《党和国家工作人员保密守则》P(183)1、文件保密2、会议保密3、通讯保密4、计算机网络信息的保密5、经济和科技情报保密6、新闻出版保密7、人事保密二、机关保密工作的重点环节1、文件保密的主要措施（1）按文件密级控制文件的发放和阅读范围。（2）控制文件印刷权限。（3）党和国家一切机密文件不得在报刊上登载或广播。（4）文件应由专职文书工作人员负责处理、存放，严禁私人复制、抄录、保存机密文件。（5）严格执行文件立卷归档和销毁制度。（6）重要文件在拟稿过程中，撰写人员不得泄露文件内容。（7）重要文稿送批、签发时，不得由无关人员转送领导。（8）各类机密公文在收发、撰稿、印制、阅办、清退、利用等方面必须严格按程序办事。2、会议保密的主要措施•P(173)（1）凡涉及机密的会议，会前要部署保密工作，严格确定出席、列席人员，选择有安全保障的会场地点。（2）会议期间和会后，对会议是否公开、何时公开以及会议的内容哪些可公开，应由领导机关和领导人作决定；在未公开前，不得泄露。（3）加强会议文件的使用、保管和回收。（4）会务人员在会后应对会场和住宿场所进行检查。（5）与会人员回本单位、本部门后，只能按照会议要求在指定范围内传达会议精神，不得擅自扩大范围。3、通讯保密的主要措施（1）严格挑选机要人员（2）机要办公地点必须安全、可靠、方便工作。（3）无线电台的设置应按照国家有关规定。（4）不准用明码电报拍发国家机密。（5）机密紧急事项一定要用密码电报进行传输；其拍发应严格使用有线设备，不用无线电设备。（6）严格履行明码传真的签发权限和阅办程序。4、计算机网络信息保密的措施（1）确保计算机网络管理人员政治可靠，并经常对他们进行保密教育，使他们自觉遵守有关保密法规。（2）严格划分密级和采取屏蔽措施。（3）加强机房、终端室、数据库和控制中心的安全保卫工作。（4）对机关所有计算机用户的活动进行记录，特别是使用的终端、进出时间、输出和修改的数据等，以便于分析和发现异常情况。（5）对计算机磁盘建立严格登记保管制度。（6）对通过网络传输和在数据库中贮存的秘密数据进行加密。（7）对记录有重要信息的磁介质应随数据一起销毁。（8）对计算机和网络处理器要经常进行安全检查。5、经济和科技情报保密经济情报保密，指对国家经济建设中的重要计划、数字以及经济动态进行保密。科技情报保密，是对我国科学技术发明创造以及特有工艺技术进行保密。6、新闻出版、宣传报道保密秘书人员在与宣传、新闻出版单位往来过程中，涉及机关、单位的保密事项，必须事先请示领导，经领导批准并做好技术处理后才能发稿。不擅公开报道内部会议形成的文件上，讲话等秘密事项。7、人事保密对各级各部门领导人的行动和公务活动，未经领导批准不得外传。印信管理工作•1、印章的保管•2、印章使用的具体要求(P184)•3、介绍信的管理与使用第七章会议工作郝伊娜会议工作概述•一、会议的涵义会议是“由有关组织召开的听取情况、讨论问题和布置工作的集会”。二、会议的目的解决问题，作出决策，然后贯彻三、会议的作用1、会议体现了民主。2、会议交流了信息。3、会议统一了集体认识和行为。4、会议促进了和谐和团结。•会议工作的指导原则•1、明确会议指导思想；•2、了解和掌握会议的组织领导情况；•3、当好参谋助手，协助决策；•4、精心安排，周到服务。会议管理•一、会前准备工作•二、会议期间服务工作•三、会后完善工作会前1、确定会议主题与议题2、确定会议名称3、确定会议规模与规格4、确定会议时间、会期5、确定会议所需用品和设备6、制发会议通知7、准备会议文件资料8、布置会场9、检查会场会中1、报到及接待工作2、组织签到3、做好会议记录4、确保会议期间信息的沟通5、编发会议简报6、值班保卫工作7、会议保密工作8、会议的后勤保障工作会后1、安排与会人员离会2、撰写会议纪要3、会议的宣传报道4、会议文书的立卷归档5、会议总结工作6、会后催办和反馈工作第八章信息调研郝伊娜信息工作概述一、信息的概念•指事物发出的消息、指令、数据、符号等所包含的内容。•是客观事物的特征和变化的直接和间接的表述。•二、信息的特征P(193)•客观性---传递性---时效性•系统性---开发性•三、作用P(195)•1、为正确决策提供服务；•2、提供反馈信息，为修正和完善决策服务。•信息的开发与利用•一、信息收集的内容与方法•1、内容:•上级信息、内部信息、社会信息、平行信息、历史信息、国际信息•1、方法:•传统式收集和开拓式收集信息的开发与利用•二、信息处理的概念：•对收集到的信息，数量上加以浓缩、质量上加以提高，形式上给予表现，使之便于传递、利用和储存。•程序：P(197)•1、筛选2、加工3、编写信息的开发与利用•三、信息的利用••四、信息内刊的编写•1、信息内刊的特征和作用•2、信息内刊的编写及要求调研工作概述•调查研究作为一种从感性向理性不断演化的•认识过程，作为一种基础性的社会实践活动，调•查研究工作应该遵循的原则主要有以下一些：•1.实事求是的原则•2.综合分析，突出事物本质的原则•3.最优选择的原则•4.明确简要的原则•调查研究的作用和特点•一、调查研究的作用•P(205)•二、调查研究的特点P(206)•1、全面性2、实用性•3、时效性4、求实性•5、超前性调查研究的一般方法•1、实地调查法--观察法•2、会议调查法•3、民意测验法•4、统计调查法•5、问卷法•6、访问法调研报告的写作特点•1、揭示规律，服务决策•2、条理清楚，层次分明•3、观点明确，主题新颖•4、通俗易懂，真实可靠调研报告的要求•1、分析要求全面、系统•2、论证要求严谨、确切•3、主题要求新颖、鲜明•4、结论要求具体、深刻•5、结构要求紧凑、恰当•6、建议要求客观有针对性。调研报告的写法P(214)•一、确定主题•二、导言•三、调查概况•四、资料统计分析•五、资料理论分析•六、总结，提出设想或建议第九章办公自动化郝伊娜办公自动化的概念•办公自动化：•就是把先进的科学技术引入办公室，代替人的一部分工作，从而大大提高办公效率和办公质量。办公自动化的作用•提高办公效率和质量。•1、节省时间•2、提高效率，减少费用•3、提高准确性和科学性•4、促进管理现代化微机的使用注意事项•一、计算机的工作环境：•1、温度条件：一般工作在20~250C；•说明：温度过高，容易烧毁计算机的芯片或其它部件，温度过低则会使计算机的各配件之间产生接触不良的毛病，从而导致计算机不能正常工作。•2、湿度条件：湿度不能过高，电脑在工作状态下应保持通风良好，否则电脑内的线路板很容易腐蚀，使板卡过早老化。•3、防尘：应保持电脑工作环境清洁；如果灰尘过多，可能使主板与各部件之间接触不良。微机的使用注意事项•4、电源要求：在电压经常波动的情况下，最好配备一个稳压器；在经常停电的情况下，最好配备一个UPS。•5、防静电：静电可能造成电脑芯片的损坏。在打开电脑机箱前应当放掉本身的静电，可行方法一般有：•（1）用手触摸暖气管或自来水管（接地的）；•（2）将双手洗干净；•（3）可戴专用的防静电的手套。•6、防止震动和噪声：震动和噪声会造成电脑中部件的损坏（如硬盘的损坏或数据的丢失等），因此电脑不能工作在震动和噪声很大的环境中，如必要可安装防震和•隔音设备。微机的使用注意事项•7、光驱的日常维护：•（1）保持光驱的清洁：保护激光头少受污染，清洗时•一般可有棉签擦拭，不能用酒精或其他清洁剂来擦拭，•也可用气囊对准激光头吹掉灰尘。•（2）尽量使用正版光盘：盗版光盘质量低劣，盘上光•道有偏差，光驱读盘时频繁纠错，这样激光头控制元件•容易老化，缩短光驱的使用寿命；（3）养成正确使用光驱的习惯：不能用手直接关闭仓门，在光盘高速旋转时不能强行让光盘弹出仓门、关闭或重启计算机时就取出光盘，光盘不用时就拿出来，因为只要电脑开着，即使不用光盘，光驱也在工作着；微机的使用注意事项•（4）光盘的保存与维护：应当用专用的光盘盒，避免灰尘或脏乱物污染、避免硬物划伤；光盘的背面也要保护好，如果光盘的背面被划伤或脱落，就会造成漏光，激光头发射的激光得不到反射会造成光盘不能正常工作，甚至损坏光盘。微机的使用注意事项•8、显示器的日常维护：•（1）不要经常性地开关显示器：开关太快，容易使显示器内部瞬间产生高电压，使电流过大而将显像管烧毁；•（2）做好防尘工作：最好给显示器配一个专用的防尘罩；清洁显示器屏幕上的灰尘时，切记将显示器的电源关掉，还应拔下显示器的电源线和信号电缆线，用软布从屏幕中心向外擦拭，如果灰尘难以清除，可用脱脂棉沾少量水小心擦拭，千万不能用酒精之类的化学溶液擦拭；微机的使用注意事项•（3）做好防潮工作：显示器长时间不用要定期通电工作一段时间，让显示器工作时产生的热量将机内的潮气驱逐出去，说明：湿度低于30%（即太干燥），容易产生静电，烧毁电子元件，湿度高于80%时（即太潮），显示器内部会产生结露现象，内部电源变压器或其他线圈受潮后容易产生漏电；•（4）做好防磁场工作，不能将显示器放置在强磁场性物质旁：•（5）做好防强光工作：微机的使用注意事项•9、键盘的日常维护：•（1）保持清洁：•（2）不要将液体洒到键盘上；•（3）按键要注意力度；•（4）最好不要带电插拔。•10、鼠标的日常维护：•（1）避免摔碰鼠标和强力拉拽导线；•（2）点击鼠标时不要用力过度，以免损坏弹性开关。•（3）最好配一个专用的鼠标垫。