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军民融合汇报人:2汇报内容1军民融合发展背景2军民融合发展意义3军民融合发展现状4军民融合发展战略军民融合发展背景1第一部分4十八届全国人大三次会议解放军代表团全体会议中:“正确把握和处理经济建设和国防建设的关系,使两者协调发展、平衡发展、兼容发展,并将军民融合上升为国家战略。”国防科技工业是军民融合发展重点领域5国防科技工业是军民融合发展重点领域中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军民融合发展委员会主任习近平于2017年6月20日下午主持召开中央军民融合发展委员会第一次全体会议并发表重要讲话。习近平强调,把军民融合发展上升为国家战略,是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果,是从国家发展和安全全局出发作出的重大决策,是应对复杂安全威胁、赢得国家战略优势的重大举措。6国防科技工业是军民融合发展重点领域中央军民融合发展委员会第一次全体会议召开以来,各方贯彻落实会议精神,抓紧推进各项任务。恩格斯曾经指出:“许多力量融合为一个总的力量,就造成一个新的力量”。融合才能强盛,一体方可制胜。军民融合深度发展作为重大国家战略,是党和国家“四个全面”战略布局的重要组成部分,是实现富国强军相统一的必由之路。7国防科技工业是军民融合发展重点领域军事建设经济发展保障基础经济增长与国防支出之间存稳定的关系,两者相互关联军民融合发展意义2第二部分91.军事建设需求美国施压•提出未来将增加80艘军舰,短期内要于2020年实现军舰数目从270艘增加至308艘•F-22在关岛部署•双航母编队开进南海向中国施压南海问题•美国双航母编队开进南海向中国施压•与越南等东南亚国家也都发生了不同程度的争端周边问题•钓鱼岛问题•萨德问题•朝核问题•台湾问题国防边界局势趋紧,推动海、空军新装备的生产列装101.军事建设需求海军052C型防空驱逐舰6艘竣工052D型防空驱逐舰4艘服役第一艘国产航母001A型在造111.军事建设需求空军歼-10B2014年进入量产歼-202017年有望小批量试产未来15年预计共计生产300-500架歼-20战斗机122.世界各国军民融合效果显著最早的军民融合起源于美苏冷战时期132.世界各国军民融合效果显著美苏冷战时期,美国1/3科学家和工程师在为国防工业服务,国防研发费用占政府科研经费的70%,但只创造了6%的国内生产总值。同期,苏联75%的科研活动与军事有关。142.世界各国军民融合效果显著军工技术的突破依赖于工业基础的提升,工业的发展与民用技术的提高是军事技术取得突破的必要条件010000200003000040000500006000070000钢产量石油产量商船吨位水泥14800603002226.21250010380430001618.877001980年美苏重工业对比苏联美国虽然苏联在工业品品类上以及轻工业产量上与美国有较大差距,导致苏联的后继乏力,但重工业的发展为苏联军事技术的进步奠定了坚实的基础152.世界各国军民融合效果显著美国的一份研究报告指出,航天技术每投入1美元就能产出7美元的经济效益,还能创造新技术,改造旧技术。美国GPS全球定位系统,服务军事的同时,广泛应用于国民经济领域,每年产生近百亿美元的直接经济效益。162.世界各国军民融合效果显著法国海军曾选择一家民用船厂用商用标准为自己生产制造护卫舰,与采用军用规范建造的护卫舰相比,节省2/3的经费。173.我国军民融合现实意义军工混改激发国企活力,提高企业效率项目良性竞争,DARPA模式加速技术突破军民融合通过技术溢出、产业集群、规模效应提高经济效益军民融合发展现状3第三部分191.发展基础当前,中国已成长为制造业第一大国,企业门类齐全,良好的工业基础为军工的加速发展提供了保障。工业制品出口额迅速增加,经济的增长与工业的长足进步为军事工业未来的发展打下了基础,军事工业有望加速发展202.发展过程存在问题1%~2%德国、意大利、日本(战败受到制裁)中国2%~5%美国、土耳其、英国、印度5%俄罗斯国防建设有关的支出不能过低,应该确保在GDP的1%以上,大国军费开支则需维持在2%以上。中国2015年国防支出占GDP比重仅1.32%,远低于军事大国应达的最少2%,反映了中国国防支出相对经济发展稍有滞后。主要军事大国军费开支GDP占比212.发展过程存在问题国防支出增速与GDP增速对比中国军事发展总体滞后于经济建设但近年来有所加快,且总体趋于稳定。222.发展过程存在问题三大航发公司航空发动机垄断中国市场当前全球仅GE、PW、RR三家公司及其联合组建的CFM和IAE等公司具有独立的研发能力,垄断了全球市场。我国航天工业技术起点较低,并且技术的引进许可也受限于他国。国有企业行政垄断的特征也有可能降低资源投入的效率。放开军民融合的口子,加速军工国企混合所有制改革,是提升军工发展效率,突破关键技术瓶颈的重中之重。233.现有成果1.军转民,北斗卫星商业化应用前景广阔卫星导航市场增长趋势从整个北斗产业链来看,芯片、系统、测试、终端、应用服务等上下游企业约千家。北斗系统的军转民,充分调动了市场活力,北斗导航产业未来将迎来高速发展。全球卫星导航系统市场规模中国卫星导航产业规模2500亿欧元4000亿元(北斗贡献60%)国内外预计2020年卫星产业规模对比243.现有成果2.民参军,民用大飞机为军事特种机选型奠定基础全球多型民用大飞机成功改造为军用特种机案例国产大飞机不仅可以进入民用市场,与Airbus、Boeing形成ABC三足鼎立的格局,同时也可以为改造成军用特种机奠定基础。生产起飞总重量超过100吨的运输类大飞机的技术,当前只有美国、欧盟与俄罗斯掌握,这一技术不仅在民用航空领域有着巨大的经济前景,在军用运输、侦查等领域也有着战略性意义。253.现有成果3.军民协同,军船民船携手共进2016年底中国船舶制造占全球份额中国船舶制造占全球份额过四成,目前,民营造船厂也在向价值链上游的集装箱船、大型油轮以及大型液化气体运输船等延伸。在大型船舶制造上积累的经验与技术为其民参军打下了基础。军民融合发展战略4第四部分27全要素战略目标多领域高效益要求有利于战斗力提升和生产力提高的全部要素都实现无缝对接、深度融合要求全面优化整个国家的资源配置,使经济建设和国防建设共用一个经济技术基础要求经济社会和国防军队两大系统中有交集的所有领域、全部行业都实现深度耦合1.战略目标282.战略部署•(1)发布实施《“十三五”科技军民融合发展专项规划》和人防、交战、国民经济动员等专项规划•(2)20个省份出台军民融合发展规划新政发布•(1)启动实施首批41家军工科研院所改革•(2)深化论证空域管理体制、军品定价议价规则、装备采购制度等改革方案•(3)全面推开武器装备科研生产许可与装备承制单位联合审查工作机制体制改革•(1)全国范围推广军民大型国防科研仪器设备整合共享•(2)以股权为纽带的军民两用技术联盟创新合作•(3)民口企业配套核心军品的认定和准入标准新举措29•增强核心基础产品和国防关键技术自主可控能力,完善国防科技协同创新机制,促进武器装备体系化、信息化、自主化、实战化发展。坚持自主创新•积极推进国防科技工业体制改革,营造公平竞争的政策环境。坚持优化体系,扩大军工开放,推动军品科研生产能力结构调整。坚持深化改革•加快技术、资本、信息、人才、设备设施等资源要素的军民互动,实现相互支撑、有效转化。坚持融合共享2.战略部署国防科技工业是军民融合发展的重点领域,是实施军民融合发展战略的重要组成部分,也是推进国家创新驱动发展战略实施、促进供给侧结构性改革的迫切需要。30构建现代化后勤利用物流网络空间等优势后勤建设,军地通用性、互补性强,军民融合资源丰富、潜力巨大2.战略部署运用云计算、大数据、物联网等技术利用后勤在仓储、医疗卫生、应急救援方面优势31统一领导分级管理统筹衔接同步建设军民兼容平战结合需求明确经济有效2.战略部署切实把重大项目贯彻国防要求落实到位,实现一份投入多重产出
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