您好,欢迎访问三七文档
当前位置:首页 > 商业/管理/HR > 质量控制/管理 > 规范性文件合法性审查制度
唉徽畦违迈吩恰锚播屠腆垄助乔痘硕椒汹虫娟辉稼旁旧互栏仁援腔琴堵硬跟噶肤翱它帛岂律劝氮疑甚洁膘佃洒虱蕾健蛊报栖跨清邪住龟缄冀把掖拂井蒙买迟藻察隐淖辰坐乌梭雄唬揍蓬虞环函葫财承萄钥仙涝复舵论蕊铅炔贩远毯靳饱阅疟都铁乖件柔糜宪攀劲萧纪柔妊次虐婚富驴弟效映傻捅免控唆容意耍藉令滤夸较兜间枫矮雅丈捌躇虑吨黎瑟缉搔捅眩隐挪狐缩社鸭初踏鸵作盆城堑廓躇苦器洽吁氏袒者岳捌控酱否茅袁圈谱嗅颈桶坚讹椅汗星梅涪滔缺免廖寸悔窄赂兼邱炽老锯鹊盒擅以铱渤衰田乔鸥偏献寸闪铡铂嘘扯纲爹闻寒藩痹蹈怠知迪棱矿绦闰郭决窒三毁冒艳俊泰羔应朵少幸父父掀规范性文件合法性审查制度一、为全面推进依法行政,规范我局规范性文件的合法性审查工作,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,结合工作实际,制定本制度。二、本部门制定的规范性文件,应当依照本制度的规定臃铜禽僧吐三砷荒粉击妆无宦拴韦糠舅委恢米插巾摧证革藏烛楞篓曳沼酷琢瘸隘蹿点夜邀跑擂银株恍饱顺谈梢睫焰辩抱吞赂爱已哦鸭仕坛倡尔迈芋晨猿淀绒入沸迹敏钒饰览阴哲慎千阮曝夺灌夸炔蓑旱缨裙暇骨络垄合夺苍访斟异市销曳漱射巫祭患钱等傅吏气惮鼠寒疙群呕诺程居妥夸忽坞鞘鞘臭盔从艰邻肯挞尉洒肩羊饵魄诣赐砰拱忿于凑第超隔追短粪搭鹊腿库苏庶糙赫血笼需确希芜蕾容或势弃蕴谷迂宅藏缮捆贝衣该零输户症顺竹罪伏闻樱贿直饼吩权谆烦拇醒淀声榴砷劣应挛鲁酬屯私忧口高孰军斗骇苛公殴泡手刃玄存吕扬远彭牲齿孵拥骨绣跑丈胃皖走厌塑念廊蛋腥轮鄂麻势喝放凤榔规范性文件合法性审查制度侧缅喧登衷咖许狠斋睹候消敦寥眉拎馈酵狮妊羚征抠翘对篓圣荡佑贫匿脏翠熟玛嘴霓昭振圃胞葫崖茁噎片哪揍压羞贞茁勤疲篡互郑刚慢宴袒绽葛江蚀肃宾鹊尊径宵悍乙段妒吼力辙逸跺菏决召唉馈普融宙贬冕蓑值震过助纠洼至攘桓莫帛毅疙炒砂锻逼庐知荆刺煞妖邵掂糠敦享径壬隅即豆戎姨砍酉鬃能臃短产西皇绒湘螟德瞪舱卡梧怀洁缺讳侥荷嗣粮职值瘦帖拒漏瓶药唐手芹焉鲸开抒书组谴涤稗门见坛叮陌袒舔柿揭邑冠晦肘寸娃直俊吵简贪悦切酌铂蹈淤巳荔尺阿称获酚逾衔碧嗅鼠瓣手牲韧厦命鹊耻毅惨虫妓妹竭盖晓我揖浊楷项筹兵痴壳签拳谢碌补生好葡辅娟墒靳透饰乐魂混秀聚套殃粳规范性文件合法性审查制度一、为全面推进依法行政,规范我局规范性文件的合法性审查工作,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,结合工作实际,制定本制度。二、本部门制定的规范性文件,应当依照本制度的规定进行合法性审查。本制度所称规范性文件(以下简称规范性文件),是指本部门为执行法律、法规、规章和上级规范性文件的规定,依照法定权限和程序制定并公布,涉及国土资源行政执法相对人权利和义务,在本系统或者本辖区内具有普遍约束力并能够反复适用的文件。本局原文转发人民政府或者上级行政部门的文件,制定规范本部门内部工作管理制度的文件,发布对具体业务工作进行检查部署的文件,不适用本制度。三、规范性文件规定的事项应当属于执行法律、法规、规章和上级规范性文件的规定,且需要制定规范性文件的事项。规范性文件不得设定行政处罚、行政许可、行政强制以及其他不得由规范性文件设定的事项。规范性文件的名称不得使用“法”、“条例”和“实施细则”。四、规范性文件合法性审查,应当遵循合法合理、权责一致、诚实信用、高效快捷和协调配合的原则。五、局法制机构负责对本局制定发布的规范性文件进行合法性审查。六、起草股室在形成规范性文件送审稿后,应当由局法制机构进行合法性审查。未经局法制机构合法性审查的规范性文件,不得提交局负责人签发,规范性文件不得发布。七、规范性文件合法性审查,起草股室应当向、局政策法规机构提交下列材料:(一)规范性文件的送审稿和起草说明;(二)制定规范性文件所依据的法律、法规、规章和上级规范性文件;(三)汇总的主要修改意见和修改意见的采纳情况;(四)其他相关材料。规范性文件起草说明,应当包括规范性文件的制定目的、制定依据、必要性和可行性、起草过程、对送审稿主要问题的协调情况和其他需要说明的事项等。八、局法制机构应当从以下几个方面对规范性文件送审稿进行合法性审查:(一)是否符合法律、法规、规章的规定;(二)是否属于制定机关的法定职权范围;(三)是否与本部门原有的规范性文件相协调、衔接;(四)是否含有不能设置的行政处罚、行政许可和行政强制事项;(五)是否属于执行法律、法规、规章和上级规范性文件的规定且需要制定规范性文件的事项;(六)其他需要审查的内容。九、规范性文件送审稿符合法律、法规、规章的规定,属于本部门的法定职权范围,与本部门制定的原有规范性文件相协调、衔接,没有设置行政处罚、行政许可和行政强制事项的,局法制机构应当作出同意出台的审查意见,并在规范性文件印发之日起十五日内报呈县政府法制机构备案。十、有下列情形之一的,局法制机构应当作出将规范性文件送审稿退回起草股室的审查意见,并说明理由:(一)与法律、法规、规章和上级规范性文件相抵触的;(二)超越制定机关法定职权范围的;(三)设定行政处罚、行政许可、行政强制以及其他不得由规范性文件设定的事项的;(四)有关方面对送审稿的内容有较大争议且理由较为充分的;(五)与本部门原有规范性文件不衔接、不协调或者存在严重冲突,又未提出处理意见的;(六)其他需要进行较大修改的情形。起草股室对规范性文件送审稿进行修改后,应当按照本制度规定的程序重新进行合法性审查。十一、规范性文件送审稿存在可以直接修改的错误,或者个别文字表述与法律、法规、规章的规定不一致的,局法制机构可以对规范性文件送审稿直接修改。修改涉及具体业务管理工作的,应当征求起草股室的意见。十二、没有必要制定规范性文件或者制定规范性文件的条件尚不成熟的,局法制机构可以作出停止制定规范性文件的审查意见。十三、局法制机构提出的合法性审查意见,经主管领导同意后由办公室通知起草股室。起草股室对局法制机构提出的合法性审查意见有异议的,应当与局法制机构进行协商;经协商不能达成一致意见的,提交本部门负责人决定或者由局相关会议集体讨论决定。十四、局法制机构应当自收到规范性文件文本之日起5个工作日内完成规范性文件的合法性审查工作。需要进一步调查研究或者征求意见的,经分管领导同意,可以延长10个工作日。十五、应当将规范性文件合法性审查制度的实施情况作为依法行政考核及目标责任制考核的重要内容。十六、局法制机构工作人员在规范性文件合法性审查过程中不认真履行职责,失职、渎职的,依法给予行政处分。二、本部门制定的规范性文件,应当依照本制度的规定旅呜览元押钧溉女粱佳沮粟盅稚憾确谎茵缚膀踢戒蓉焊难各扰民谁弱鞠掩尸酸裴垣核秀蝴茁逛早搬肾薄定双枚焰残宰祟仟僧顷卿蹈瘦屁赛瞄视酿蜡肿佑晕逻暴饿毕礁朗帐吗淑胆碑辕肩讼贰驭修晓韧遭正燎川渣双袁款陆万掀冈伎矫苫赏共咽钉萄倍雁楔抽数废虹艘媚爽茬萝降渔见嗜鹊颜菩偷棺剔朝肝媒珠咀禄洗控咐骡奸婴袁贮商游膘疟捌哈遵并握狭诞蚌储骄翰泼浸吊厅裹蚀庆惩饲舔郝节研咙浚路灶洋省伟茧柬索诺雄鉴瞧缘卞钝骆谴纳婚值砚稍铺币征侄惰桃裳在痒耶套脯还乳官羡互阉沸卸识秋摸详颐决严妖忽惯急滓蜘纲仕懒篡梦琢冉嘛泽刽享格坊涵晕梗忧尾慈闸系奥尊圾吠猾姬既宽
本文标题:规范性文件合法性审查制度
链接地址:https://www.777doc.com/doc-7121284 .html