第4章-进出口商品归类-(1)

第四章进出口商品归类案例导入：厦门远华走私案（建国以来影响最大）赖昌星于1994年成立远华集团，到1999年到案发，远华集团从事走私犯罪活动达五年之久，走私货物总值人民币530亿元，偷逃税额人民币300亿元，合计造成国家损失830亿元。远华集团通过何种手段实现走私的？远华走私案的走私手法---企业故意瞒报商品品名与商品编码的真正目的是什么？教学内容一、商品名称及编码协调制度概述二、我国《海关进出口税则》简介三、商品归类总规则*教学目标1、了解商品名称及编码协调制度2、理解商品归类的六条总规则的含义和运用方法3、学会在实践中运用这些规则进行正确的商品归类重点、难点商品归类的六条总规则以及实践中运用这些规则进行正确的商品归类。（一）《协调制度》的产生制定了《国际贸易标准分类目录》（StandardInternationalTradeClassification，简称SITC），供各国进行外贸统计使用。联合国统计委员会《海关合作理事会商品分类目录》欧洲海关同盟研究小组成立了一个协调制度委员会，负责编写协调制度海关合作理事会1973年通过《商品名称与编码协调制度的国际公约》及其附件《商品名称与编码协调制度》海关合作理事会第61/62届会议1983年1988年1月1日正式生效，使得各国采用的商品分类和编码体系有史以来第一次得到了统一。1988年、1992年、1996年、2002年、2007年、2012年5次修订6个版本。1988年《商品名称与编码协调制度》（TheHarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystem，简称协调制度或HS）是国际上通用的用途广泛的一种商品分类目录。它是许多国家制定本国《进出口税则》的基础。《协调制度》采用6位数编码，把国际贸易商品分为21类97章，章下再分为目和子目。（二）《商品名称及编码协调制度》（HS）结构归类规则类、章及子目注释按顺序编排的目与子目编码及条文完整、系统、通用、准确我国是从1992年1月1日正式采用HS并制定了以HS为基础的《中华人民共和国进出口税则》。《协调制度》中的编码只有6位数，而我国进出口税则中的编码为8位数，其中第7、8位是我国根据实际情况加入的“本国子目”。根据需要又分出9、10位数编码。22类，98章我国进出口商品编码表由商品编码和商品名称两部分组成。具体表示方法及含义如下例所示（以改良种用家牛为例）：编码：01022100位数：含义：章号顺序号一级子目二级子目三级子目四级子目编码含义：1.前四位数“0102”是“品目（税目）条文”，“01”表示该商品所在章号，“02”表示该商品在本章的顺序号。123456782.后四位数2100是“子目条文”：（1）第5位编码“2”代表一级子目,表示在0102品目（税目）条文下所含商品一级子目的顺序号，在商品编码表中的商品名称前用“-”表示；（2）第6位编码“1”代表二级子目，表示在一级子目下所含商品二级子目的顺序号，在商品编码表中的商品名称前用“--”表示；（3）第7、8位含义依次类推，在商品编码表中分别用“---”和“----”表示，“0”表示未设三、四级子目。如果第5位～第8位上出现数字“9”，则通常代表未具体列名的商品，即在“9”的前面一般留有空序号以便用于修订时增添新商品。1.排列的先后顺序：动物-植物-矿产品-化学品2.加工程度：从简单到复杂、加工程度低的在前，精度高的在后3.工业品原材料在前、半成品居次、制成品在后4.机电、仪表、运输工具整机在前、零件在后5.列名具体的货品优先一般的货品商品编码排列的规律报关员水平测试考试用书规则一：类、章及分章的标题，仅为查找方便而设。具有法律效力的归类，应按税（品）目条文和有关类注或章注确定，如税（品）目、类注或章注无其他规定，按以下规则确定。二层含义：1、类、章、分章的标题不是归类的法律依据，其作用仅为方便查找而已。2、具有法律效力的归类依据是品目条文、类注和章注。标题仅为查找方便而设，归类方法为：品目——注释——归类总规则。类注品目条文章注（1）查阅类、章标题，初步归入第几类第几章。（2）查阅章的注释，看是否可以归入本章。不能看注释应归入哪章。（3）查阅品目。应用实例1：冻牛胃归类思路：（1）查阅类、章标题，初步归入第一类第2章“肉及食用杂碎”。（2）查阅第2章的注释一（二）可知：动物的肠，膀胱、胃要归入品目0504。因此，冻牛胃作为牛的胃，不能再作为牛的杂碎归入第2章，应归入第5章。（3）查阅品目0504“整个或切块的动物（鱼除外）的肠、膀胱及胃，鲜、冷、冻、干、熏、盐腌或盐渍的”三级子目录“胃”，最终归入05040029。应用实例2：儿童乘骑的自行车（两轮）归类思路：（1）查阅类、章标题，两轮儿童自行车作为儿童运动用品，似乎应归入第95章。（2）查阅本章注释一（十四）可知：本章不包括儿童两轮车（要归入品目8712）。（3）查阅品目8712并按尺寸（儿童自行车必定小于16英寸）归入87120081。总结：归纳查找商品编码的基本步骤：首先分析商品，初步确定类、章；仔细阅读类、章注的说明，确定商品品目；查阅品目条文，最终确定商品编码。马戏团的猴子：应归在第几类第几章？1.黄瓜2.加工饲料用配额内玉米3.康师傅方便面4.纯棉滑雪服5.工行终端自动柜员机6.婴儿推车7.儿童旱冰鞋8.一次性打火机马戏团的猴子：9508-20类规则二：（1）税（品）目所列货品，应包括该货品的不完整品或未制成品，只要在进口或出口时该项不完整品或未制成品具有完整品或制成品的主要特征；还应包括该项货品的完整品或制成品在进口或出口时的未组装件或拆散件。具有完整品或制成品基本特征的未组装或拆散件按完整品归类。对电冰箱、洗衣机、照相机、摩托车、汽车、空调器、汽车起重机等7种国家限制进口的机电产品，只要其进口的零件、部件每套价格总和达到同型号整机到岸价格的60%及以上视为整机。机电产品具备哪些条件可视为整机归类：对汽车只要装有驾驶室的底盘，便视为整车。规则二：（2）税（品）目中所列材料或物质，应视为包括该种材料或物质与其他材料或物质混合或组合的货品。税（品）目所列某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分由该种材料或物质构成的货品。由一种以上材料或物质构成的货品，应按规则三归类。保持原商品特征的混合物属于单一物质。举例：加入果粒的牛奶=牛奶皮衣在袖口上装饰点人造毛=皮衣涂蜡的热水瓶塞子（天然软木制品）改变特征的：稻谷中加入了杀鼠剂（不能归入稻谷）归类思路：本题的华夫饼干用巧克力包裹后并不改变原来饼干的基本特征，根据归类规则二（2），仍要按华夫饼干归类。（1）华夫饼干作为糕饼点心，是由粮食粉加工制得的食品，查阅章标题应将其归入第19章。（2）按饼干类商品归入品目1905，查看该品目下的子目，按具体列名（华夫饼干）归入编码19053200。规则三：不论何种原因看起来可归入两个或两个以上品目时，按规则三归类。（1）列名比较具体的税目，优先于列名一般的税目。具体列名原则。举例：1.镶嵌在钟表表面的玻璃钟表玻璃（7015）√钟表零件（9114）2.飞利浦剃须刀电动剃须刀(8510)√家电电动器具(8509)3.汽车内装饰地毯小汽车的簇绒地毯√机动车辆的零件附件应用实例4：汽车车箱内铝合金制行李架归类思路：（1）对于汽车车箱内铝合金制行李架可按汽车零附件归入第87章，也可按贱金属杂项制品中的架座类商品归入第83章。（2）若按前者归类，应归入第87章的品目8708，查阅该品目下的子目，未发现有合适于此种功能的零附件的子目，故只能按未列名的车身用零附件归入编码87082990。若按后者归类，应归入第83章，查阅本章的品目条文，按座架类归入品目8302，并按其他机动车辆用的贱金属制附件及架座归入编码83023000。（3）比较以上两个编码可知：后者描述更具体。故按归类总规则三（1）优先归入编码83023000。规则三：（2）混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货品，如果不能按照规则三（1）归类时，在本款可适用的条件下，应按构成货品基本特征的材料或部件归类。基本特征原则。归类思路：（1）方便面包含有面饼、调味包两种货品，由塑料袋包装，是一种零售包装成套货品，在归类时根据归类总规则三（2）应按本商品的基本特征——面饼归类，因调味包只起辅助的调味作用。（2）面饼是由面粉经进一步加工制作的面食品，已超出了第10章所包含商品的范围，要归入第19章。（3）查阅本章品目1902条文后即按即食或快熟的面条归入编码19023030。规则三：（3）货品不能按照规则三（1）或（2）归类时，应按号列顺序归入其可归入的最末一个税目。从后归类原则。应用实例6：刺绣手帕（含棉50%，丝50%）归类思路：（1）查阅类、章名称，归入第62章。（2）归入品目条文6213。（3）按棉制刺绣手帕归入62132010，按其他纺织材料制刺绣手帕归入62139010。（4）根据规则三（3）从后归类，应归入62139010。具体列名基本特征从后归类规则四：（很少用）根据上述规则无法归类的货品，应归入与其最相类似的税目。按最相类似货品归类。例1：手动羊毛剪。[简析]该商品在《税则》中没有具体列名，因此，无法直接归入与其相适应的税号。通过对该商品的分析得知，手动羊毛剪是贱金属制的，但它不同于理发用的剪子、裁缝用的剪子及一般家庭用的剪子。其属于农业专用的手工工具，具体为剪羊毛用的剪子。所以，应将其归入8201．900090（其他农业、园艺、林业用手工工具）。例2：烘烤杏仁(零售包装)。[简析]该商品在《税则》中没有具体列名，因此，无法直接归入与其相适应的税号。通过对该商品的分析得知，烘烤杏仁的加工方法，是用醋或醋酸以外其他方法制作或保藏的。所以，应将其归入2008．199990（是用醋或醋酸以外其他方法制作或保藏的坚果、花生及其他子仁）。规则五：包装材料、容器的归类规则（1）制成特殊形状仅适用盛装某个或某套物品并适合长期使用的，如照相机套、乐器盒、枪套、绘图仪器盒、项链盒及类似容器，如果与所装物品同时进口或出口，并通常与所装物品一同出售的，应与所装物品一并归类。但本款不适用于本身构成整个货品基本特征的容器。与货品一同报验、销售的包装物同货品一同归类，包装物构成货品性质的除外。装茶叶的铁制茶叶罐与茶叶归入（0902）装有首饰的首饰盒与首饰归入（7113）装有望远镜的盒子与望远镜归入（9005）照相机套、乐器盒、枪套仪器、绘图仪器盒、项链盒及类似容器如果与所装物品同时进口或出口，并通常与所装物品一同出售的，应与所装物品一样归类。区别：装有茶叶的银制茶叶罐如何归类？装有糖果的成套装饰性瓷碗如何归类？思考：牛皮制的女士提包，包外表面嵌有白金制的商标。答案：4202.2100★判断的标准是：贵重金属、物品是否已经构成该商品的基本特征。规则五：（2）除规则五（1）规定的以外，与所装货品同时进口或出口的包装材料或包装容器，如果通常是用来包装这类货品的，应与所装货品一并归类。但明显可重复使用的包装材料和包装容器不受本款限制。明显可重复使用的包装容器单独归类。实际上是规则五（1）的补充，它适用于明显不能重复使用的包装材料和容器。举例：包装大型机器设备的木板箱装有玻璃器皿的纸板箱区别：可重复使用的包装材料和容器煤气罐装液化煤气规则六：货品在某一税目项下各子目的法定归类，应按子目条文或有关子目注释以及以上各条文规则来确定，但子目的比较只能在同一数级上进行。除《协调制度》条文另有规定的以外，有关的类注、章注也适用于本规则。比较只能在同一数级上进行。归类思路：（1）查阅类、章标题和品目条文，可能涉及的子目有940171和940210。（2）因该子目不是同一品目下的子目，所以不能比较。（3）先确定品目条文（即前面四位数），经比较9401和9402的商品名称，9402品目下的商品名称更具体，因此归入940