案例八

案例八【背景材料】某地基强夯处理工程，主要的分项工程包括开挖土方、填方、点夯、满夯等，由于工程量无法准确确定，签订的施工承包合同采用单价合同。根据合同的规定，承包商必须严格按照施工图及承包合同规定的内容及技术要求施工，工程量由监理工程师负责计量，工程款根据承包商取得计量证书的工程量进行结算。工程开工前，承包商向监理工程师提交了施工组织设计和施工方案并得到批准。为了搞好该项目的投资控制，监理工程师在监理规划中提出了如下投资控制的要点：1、确定投资控制目标，编制资金使用计划；2、定期进行实际资金支出与计划投资的比较分析；3、认真审核承包商提交的变更单价；4、严格工程的计量支付：5、公正处理索赔事宜。【问题】1．你认为上述投资控制的要点是否已经足够全面？为什么？2．根据该工程的合同特点，监理工程师提出计量支付的程序要点如下，试改正其不恰当和错误的地方。(1)对已完分项工程向业主申请质量认证。(2)在协议约定的时间内向监理工程师申请计量。(3)监理工程师对实际完成的工程量进行计量，签发计量证书给承包商。(4)承包商凭质量认证和计量证书向业主提出付款申请。(5)监理工程师复核申报资料，确定支付款额，批准向承包商付款。3．在工程施工过程中，当进行到施工图所规定的处理范围边缘时，承包商为了使夯击质量得到保证，将夯击范围适当扩大，施工完成后，承包商将扩大范围内的施工工程量向监理工程师提出计量付款的要求，但遭到监理工程师的拒绝。试问监理工程师为什么会作出这样的决定？4．在土方开挖过程中，有两项重大原因使工期发生较大的拖延，一是土方开挖时遇到了一些在工程地质勘探中没有探明的孤石，排除孤石拖延了一定的时间；二是施工过程中遇到数天正常季节小雨，由于雨后土壤含水量过大不能立即进行强夯施工，从而耽误了部分工期。随后，承包商按照正常索赔程序向监理工程师提出了延长工期并补偿停工期间窝工损失的要求。试问监理工程师是否应该受理这两起索赔事件？为什么？【参考答案】1、尚不全面。除上述要点外，还应该补充两点：（1）健全监理组织，落实投资控制的责任制。（2）督促施工单位落实施工组织设计，按合理工期组织施工。2、计量支付的主要要点：（1）对已完工的分项工程向监理工程师申请质量认证。（2）取得质量认证后在协议约定的时间内向监理工程师申请计量。（3）监理工程师按照规定的计量方法对合同规定范围内的工程量进行计量，签发计量证书给施工单位。（4）施工单位凭质量认证和计量证书向监理工程师提出付款申请。（5）监理工程师审核申报资料，确定支付款额，向业主提供付款证明文件。3、监理工程师拒绝的原因：（1）该部分的工程量超出了施工图的要求，不属于计量的范围。（2）该部分的施工是承包商为了保证施工质量而采取的技术措施，费用应由施工单位自己承担。4、对两项索赔的处理：（1）对处理孤石引起的索赔，这是预先无法估计到的情况，索赔理由成立，应予受理。（2）由于阴雨天气造成的延期和窝工费用，这是有经验的承包商预先应该估计的因素，在合同工期内已作考虑，因而索赔理由不成立，索赔应予驳回。