原创安全文明施工监理规划

贵阳市金阳新区兴筑西路二期道路工程安全文明施工监理规划编制人：审批人：贵州正业工程技术投资有限公司兴筑西路二期道路工程现场监理部二○○九年十二月1目录一、工程概况………………………………………………………………2二、安全监理工程师职责…………………………………………………2三、安全监理工作依据……………………………………………………2四、安全监理的工作内容…………………………………………………2五、施工阶段安全监理的程序……………………………………………3六、监理工作控制要点……………………………………………………5七、安全监理的方法及措施……………………………………………102一、工程概况1．工程名称：贵阳市金阳新区兴筑西路二期道路工程2．工程地点：贵阳市金阳新区3．工程项目规模：工程概算投资额39777236.97元人民币。4．建设单位（委托人或业主）：贵阳金阳建设投资（集团）有限公司5．设计单位：中国市政工程西南设计研究院6．承包单位：贵州建工集团第一建筑工程公司7．监理单位：贵州正业工程技术投资有限公司一、安全监理工程师职责1、协助业主开展工程招标，对承包单位进行安全资质审查确认；2、协助业主与承包单位签订安全生产协议书；3、监督安全生产协议书的实施；4、审查承包单位提出的安全技术措施，并监督实施；5、监督承包单位按规定搭设安全设施；6、检查分部、分项工程安全状况和签署安全评价意见；7、参与工程事故分析和处理，督促安全技术防范措施实施和验收；8、督促承包单位及时整理现场安全管理文件资料；9、协助业主组织竣工验收。10、参与工程结算和其它与工程安全有关事项。三、安全监理工作依据1、《建设工程安全生产管理条例》；2、《中华人民共和国安全生产法》；3、《中华人民共和国建筑法》；4、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》；5、《建筑施工安全检查标准》；6、《施工现场临时用电安全技术规范》；7、已批准的《监理规划》；8、经审核批准的安全施工组织设计。四、安全监理工作内容1、严格执行《建设工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准以及贵阳金阳建设投资（集团）有限公司安全管理部门的相关规定；2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全文明施工责任制；3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；4、审核施工方案及安全技术措施；35、检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求施工，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；7、进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的应责令停工整改并及时报告建设单位；8、施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。五、施工阶段安全监理的程序1、在实施监理工作之前1.1结合本工程项目实际和贵阳金阳建设投资（集团）有限公司安全管理部门的有关安全管理的规定和各项规章制度。对安全监理工作进行周密的计划，包括如何配备合格专职或兼职的安全监理人员；结合监理企业的安全生产责任制，制定项目监理机构的安全生产职责；结合有关法律、法规的要求，明确安全监理工作内容；制定安全监理的实施措施等。1.2核查施工单位的安全生产管理体系及安全管理措施是否到位，主要内容有：1）安全生产组织机构；2）安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况；3）安全生产责任制及管理制度；4）安全教育培训制度；5）安全检查制度；6）安全事故报告制度等；7）现场事故处理应急预案。1.3核查施工单位的安全技术措施是否到位，把好《施工组织设计》及各种《专项安全施工方案》的审查关，从两个方面进行深入细致的审查：第一是审查施工企业内部的编制、审批程序是否符合有关要求；第二是审查各种《专项安全施工方案》的实质性内容是否满足技术可行、安全可靠的要求。对不符合强制性标准要求的《专项安全施工方案》不能在工程上实施。1.4对于项目监理机构，总监理工程师是安全监理第一责任人，总监理工程师在相应专项工程实施前，组织各专业监理工程师、安全监理人员编制具有针对性的各种《专项安全施工监理实施细则》。2、在实施监理工作过程中2.1认真学习并熟悉有关法律、法规的规定，掌握有关技术规范、标准的要求，以不断提高安全监理水平。监理机构应组织建设单位、施工单位相关人员实施安全检查工作。并在第一次工地会议上与各方协商一致后确定下来，并形成一种监理工作制度坚持执行下去。2.2在实施《建设工程安全生产管理条例》第十四条第二款时，应掌握好尺度，逐步渐进。具体参考以下步骤及方法：2.2.1安全监理措施的形式（1）发出口头通知（及时以书面形式确认）；（2）签发书面通知、指令；4（3）召开专题监理例会；（4）签发“工程暂停令”；（5）向建设行政主管部门报告。2.2.2实施要点各项措施可逐渐升级，实施力度大小关系为：（5）（4）（3）（2）（1）。当情况危急、严重时应直接行使“签发停工令”或“向建设主管部门报告”的措施。2.2.3监理措施实施程序（1）发出口头通知在日常的现场巡视、检查工作中，若发现存在违反“强制性条文规定”的现象，或安全事故隐患，首先及时口头通知施工方，要求立即采取措施整改（事后及时采用书面通知予以确认）。（2）签发书面通知、指令当“口头通知”发出后，未按期整改且无整改措施时，专业监理工程师（安全监理人员）或总监理工程师及时向施工方实施签发书面通知、指令的措施。在签发书面通知、指令时应注意文件的时效性。书面通知采用“监理通知书”或“监理工作联系单”的形式。（3）召开专题监理例会当签发书面通知、指令后，仍未采取措施整改时，应当组织建设单位、施工单位及其他有关单位召开专题监理例会，对书面通知、指令中的内容，结合“强制性条文规定”加以强调。要求责任方说明原因，落实整改措施，明确计划整改完成的时间，同时要求责任方明确在后续工作中对类似问题的预控措施，并形成例会纪要。（4）签发“工程暂停令”在签发书面通知、指令或召开专题例会后，仍未及时整改、或拒不整改，情况严重的，要求施工方暂时停止施工，并由总监签发“工程暂停令”，同时报告建设单位。“暂停”的部位视工程的情况，可以是整个工程暂停，也可以是局部工程暂停。若“工程暂停令”发出后执行效果不佳，可进一步向建设方提出：加强与施工企业管理部门协调，要求其参与执行。（5）向建设主管部门报告若施工单位拒不整改或者不停止施工的，总监理工程师应及时向有关建设主管部门报告，可采用口头或书面形式。2.3确保施工承包单位的安全管理措施落实到位，是做好施工安全监理工作的前提条件之一。事故发生的原因都是多种多样的，但主要是由于人的不安全行为，机械、物质或环境的不安全状态引发的，而最终归纳起来都是由于管理失误造成的，所以安全监理应侧重于安全管理措施的实施，同时兼顾安全技术措施，即重点对施工承包单位的安全管理措施实施跟踪、监控。2.4事前控制工作方法在安全监理工作中尤为重要。安全监理人员在执行期间应时刻牢记“预防为主”的原则，加强对建设工程项目或施工现场预先进行危险因素辩识、安全评价、危险因素的监测、预警管理等工作。2.5安全监理细则的控制要点及目标值：（一）安全生产控制5督促施工单位贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制和安全生产组织保证体系，确保安全生产无事故。六、监理工作控制要点：1、督促施工单位建立和完善安全生产责任制度、管理制度、教育制度及有关安全生产的科学管理规章和安全操作规程，实行专业管理和群众管理相结合的监督检查管理制度。1）检查现场安全生产责任制和有效的奖罚办法，责任是否落实到人，各项分包合同或协议必须签订安全生产协议书。2）检查新工人上岗前培训。新工人必须接受“三级”安全教育，使职工提高安全意识，自觉遵守各项规章制度及安全技术操作规程。经考试合格，才能上岗，书面记录须经受教育者本人签名确认。工人换岗时，应进行新工种的安全技术培训和安全教育。3）检查安全交底。各分部分项工程施工作业前必须作全面、具体、有针对性的安全技术书面交底，交底双方履行签字手续。2、审核施工单位的安全专项方案安全专项方案包括临时施工用电、脚手架、支模搭架、物料提升机、塔吊、基坑支护、施工机具、消防等专项施工方案，应全面、具体，并针对工程结构、施工特点、场地以及气候条件等编制安全技术措施。经项目技术负责人审查后，由公司总工程师批准签字盖章后有效，以确保整个工程的安全施工。3、在安全控制中应重点控制“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，而又应以人为安全控制的核心。因此，督促施工单位做到：1)成立安全文明生产领导小组，并落实责任人。2）对施工现场人员要求进行文明施工、安全教育。3）进入现场的所有人员必须佩戴安全防护用品（安全帽、安全防护眼镜、安全鞋、反光背心等，特殊部位还需佩戴防毒面具，高空作业时系安全带）。4、检查特种作业人员持证上岗情况普通民工必须进行入场安全培训合格后，持证上岗；从事电工、架子工、电焊（气焊）工、起重机械工、塔吊司机等特种作业人员必须经市级以上劳动部门培训，考试合格，取得特种作业操作证书，方可上岗作业；卷扬机、搅拌机等机械操作人员必须经市建管部门认可的单位培训，经考核合格，取得统一发放的机械操作证，方可上岗操作。培训取得的上岗证必须随身携带，以便检查。5、安全检查建立健全安全检查制度，检查要有重点、有标准、有要求，并作书面记录，履行签字手续。对查出的事故隐患，要建立登记、复查、销项制度，制定相应整改计划，定人、定时间、定措施，对重大事故隐患签发限期整改通知书。现场必须及时采取措施进行整改，整改不力的施工现场，有权责令停工整顿。1）高处作业在无外脚手架施工作业时，从二层楼面开始，每层设置安全平网或防护挡板，再设一道随着施工高度提升的安全网。遇特殊情况无法设置时，必须采取相应的防范措施。临道一侧外脚手架应张挂安全平网。（安全网必须采用市安监站认可的生产产品）2）脚手架脚手架沿外墙四周连通，并与建筑物有可靠的拉结，以加强其侧向稳定。在外架搭设过程中，垂直运输用的物料提升机，需要同时跟上。外脚手架在沿道路一侧第三步架处搭设防6护棚，宽度按要求设置，上面满铺竹脚手片。外脚手架完成后，必须用安全密目网围护。由专业班组具有上岗证的工人，严格按安全技术操作规程进行搭拆施工，严格要求三步架体一验收，整体架子和井架完工后进行验收，验收合格后，分别张挂合格证，方可使用。在搭设脚手架过程中，必须遵守下列技术要求：①、严格按施工组织设计施工，每层里外立杆均设水平拉杆，转角处立杆必须加密。②、架体立杆距离墙体不超过20厘米。③、脚手架应设拉结点，同墙体内的予埋钢筋拉结，水平不超过7米，垂直不超过4米。④、脚手架必须设置护栏杆，踢脚杆。⑤、脚手架两端开始每隔7根立杆设置剪刀撑一组。3）“三宝”、“四口”防护①现场进出大门应有“进入施工现场必须戴安全安全防护用品（PPE）”标语，安全防护用品应正确使用、规范佩戴，系好帽带，不准乱抛、乱扔、用于坐和垫，不得使用缺衬、缺带或破损的安全防护用品。②现场必须配备符合国家标准的安全带，搭拆物料提升机、脚手架等高空作业时应系安全带，使用时高挂低用，高挂在牢固、可靠的物体上，使用后由专人负责妥善保养，经常检查，发现霉变、硬脆、断裂等现象应及时更换。③现场必须重视临边“四口”防护，用两色相间的钢管作护栏材料。楼梯踏步及平台临边必须设牢固的临时防护栏或篱笆；电梯井口必须设置高度不低于1.2m的安全防护门或双道固定的防护栏杆，井内底层以上每隔四层设一道水平安全网，电梯井道一律采取落地满堂架施工。预留洞口、坑井的防护要有严密的防护盖板，1.5m以上的洞口，四周设两道防护栏杆，洞口上张挂安全网。阳台、楼面、屋面等临边防护必须设两道防护栏杆，如果防护栏杆过高要挂安全网封闭，防护要严密。4）模板工程模板及支撑系统需符合施工组织设计要求。支撑系统是模板支设安全的