信息系统工程监理规划与监理实施细则

信息系统工程监理ChengduUniversityofInformationandTechnology第一章信息系统工程监理规划与监理实施细则概述1监理规划的内容2监理实施细则的主要内容3第一节概述监理规划是业主确认监理单位履行合同的依据监理规划是监理过程的真实记录和存档资料业主有权监督信息系统工程监理单位执行监理合同，监理规划是业主了解和确认监理工作的最好资料，是业主确认监理单位是否履行监理合同的说明性文件。监理规划的内容随着工程的进展而逐步调整、补充和完善，它在一定程度上真实的反映了一个工程项目监理的全貌。指导监理机构全面开展监理工作监理机构在工程实施中，应当做哪些工作？谁来做这些工作？工作的时间地点？如何做好这些工作？监理规划的作用监理单位接受业主委托并签订监理合同后，由项目监理工程师主持，根据监理合同在监理大纲的基础上，结合项目的具体情况，广泛收集工程信息和资料，制定指导整个项目机构开展监理工作的技术组织文件。包括：拟建监理机构的主要监理人员及其资质情况；根据已有的信息制定的监理方案；明确说明将提供给业主的反映建立阶段性成果的文件。是监理规划编写的直接依据。在监理规划的基础上由监理机构的各有关部门根据监理规划的要求在部门负责人主持下针对所分担的具体监理任务和工作，结合项目具体情况和掌握的工程信息制定指导具体监理业务实施的文件。其内容具有局部性。第一节概述监理大纲监理规划监理实施细则监理规划的相关文件及其关系第一节概述监理大纲监理规划监理实施细则监理大纲、监理规划、监理实施细则相互关联，存在依据性关系：编写监理规划要严格根据监理大纲来编写，制定监理实施细则时，要在监理规划的指导下进行。第一节概述三、编写监理规划的依据工程外部环境调查研究资料：自然条件、社会和经济条件工程建设的法律法规本工程建设的批准文件：可行性研究报告、立项批文；规划部门确定的规划条件、市政管理规定等。监理合同：监理单位和监理工程师的权利和义务；监理工作范围和内容；有关监理规划方面的要求。本工程的承包合同：项目业主的权利和义务；承建单位的权利和义务。业主提出的补充要求第一节概述进展过程中取得的有关工程信息：方案设计、初步设计、详细设计；工程实施情况；工程招标投标情况；重大工程变更；外部环境变化。本项目的监理大纲：项目监理组织计划；拟投入主要监理人员；投资、质量、进度控制方案；信息管理方案；合同管理方案；定期提交给业主的监理工作阶段性成果。第一节概述监理规划编写要求内容的统一性可以分阶段编写内容的针对性表达方式的规格化和标准化把握工程项目运行的脉搏由总监理工程师主持第一节概述内容的统一性监理规划基本内容的确定，首先应该考虑整个信息系统工程监理制度对监理内容的要求。“五控两管一协调”无疑是监理规划基本内容的一部分；从监理规划指导监理机构全面开展工作的基本作用上来讲，对整个监理工作的计划、组织、控制也是监理规划基本内容之一；规划的中心内容是目标控制。基本内容：目标规划、项目组织、监理机构、合同管理、信息管理和目标控制第一节概述内容的针对性每个工程项目都具有单件性和一次性的特点。一个具体的信息系统工程项目的监理规划应有其自己的投资、进度、质量、安全和知识产权保护目标；有其自己的信息管理制度；有其自己的合同管理措施；有其自己的目标控制措施、方法和手段。第一节概述表达方式的规格化和标准化图、表和简单的文字说明是使得监理规划更明确、更简洁、更直观的基本方法。编写监理规划各项内容时应当采用什么表格、图示以及哪些内容需要采用简单的文字说明应当作出统一的规定。采用的计量单位应符合国家有关量和单位的标准。第一节概述把握住工程项目运行的脉搏工程项目的动态性决定了监理规划具有可变性。监理规划要把握工程项目运行的脉搏是指它要随着工程项目展开进行不断的补充、修改和完善。工程项目在运行过程中，内外因素和环境不可避免的要发生变化，造成项目不断发生运动“轨迹”的改变，要对它的偏离进行反复的调整，就必然造成监理规划本身在内容上要相应的调整。监理规划要把握工程项目运行的脉搏，还有与他所需要的编写信息是逐步提供的。第一节概述可以分阶段进行编写工程项目的动态性决定了监理规划具有可变性。监理规划要把握工程项目运行的脉搏是指它要随着工程项目展开进行不断的补充、修改和完善。工程项目在运行过程中，内外因素和环境不可避免的要发生变化，造成项目不断发生运动“轨迹”的改变，要对它的偏离进行反复的调整，就必然造成监理规划本身在内容上要相应的调整。监理规划要把握工程项目运行的脉搏，还由于所需要的编写信息是逐步提供的。第一节概述监理规划的审核信息系统工程监理规划在编写完成后需要进行审核并经批准，其内部审核单位是监理单位的技术主管部门，审核合格须经主管部门负责人签认。，同时还应当提交给业主，由业主确认并监督实施。第二节监理规划的内容信息系统工程监理规划的内容应包括项目概况、监理阶段、范围和目标、工作内容、控制目标与措施、监理组织以及工作制度等六方面的内容。一、项目概况工程项目名称工程项目地点工程项目组成：序号工程名称承包单位备注第二节监理规划的内容工程项目主要组成的系统类型：序号工程名称系统类型备注系统集成主要设备及数量软件开发主要模块名称综合布线信息点数光（电）缆敷设敷设长度第二节监理规划的内容工程投资总额：序号工程名称投资额费用编号合计第二节监理规划的内容工程项目计划工期：1、以工程项目的计划持续时间表示：工程项目计划工期为“××个月”或“××天”；2、以工程项目的具体日历时间表示：工程项目计划由＿年＿月＿日至＿年＿月＿日。第二节监理规划的内容工程项目设计或承建单位名称：序号设计单位设计内容负责人序号承建单位承建工程内容负责人第二节监理规划的内容工程项目结构图与编码系统：2232222信息系统工程1234521222322122222422212223222422231222322223322234515253第二节监理规划的内容二、监理阶段、范围和目标（一）监理阶段：验收阶段的监理实施阶段的监理设计阶段的监理招标阶段的监理43215质保期阶段的监理第二节监理规划的内容（二）监理范围信息系统工程建设项目监理范围是指监理单位所承担任务的工程项目监理的范围。如果监理单位承担全部工程项目的工程监理任务，监理的范围为全部工程项目；否则，应按工程项目的建设阶段或子项目划分确定监理范围。第二节监理规划的内容（三）监理目标信息系统工程建设项目监理目标通常一工程项目的建设质量、进度、投资、安全和知识产权保护等控制目标来表示。1、质量指标_____子项目（综合布线）符合GB/T50312-2000《建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范》等；_____子项目（软件开发）符合招标文件、软件设计文件和业主提出的合理要求；……第二节监理规划的内容2、工期目标____个月或自___年___月___日至___年___月___日。3、投资目标以投标文件（编号____）或____预算为依据，项目总投资额为_____,其中：_____子项目预算投资为_____；_____子项目预算投资为_____；_____子项目预算投资为_____。第二节监理规划的内容4、信息安全目标符合国家颁布的有关信息系统安全及保密的相关规定。5、知识产权符合国家知识产权保护相关规定。第二节监理规划的内容三、监理工作的内容：业主委托的其他服务实施阶段的主要内容内容招标阶段的主要监理内容验收阶段的主要内容设计阶段的主要内容合同管理设备/材料采购阶段的监理工作第二节监理规划的内容四、工程监理主要控制目标与措施信息系统工程监理控制目标与措施应重点围绕目标控制来制定。（一）质量控制1、质量控制目标的描述设计质量控制目标设备安装质量控制目标其他说明设备、材料质量控制目标设备调试、软件系统安装调试、系统联调质量控制目标质量控制目标的主要内容第二节监理规划的内容2、质量控制的工作流程与措施质量控制的工作流程及具体措施包括一下几个方面：（1）工作流程图。（2）质量控制的具体措施：质量控制的组织措施：建立质量管理体系（ISO9001）,完成职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制责任。质量控制的技术措施：设计阶段，协助优化设计和完善设计质量保证体系；设备采购阶段，审核采购清单，认真验货；设备安装调试阶段严格按照工程第二节监理规划的内容（3）质量控制状况的风险分析。（4）质量控制状况的动态分析。（5）质量控制表格。设计文件、招标文件和投标文件等对施工过程进行监督、检查；软件开发项目，按照软件工程工作流程对软件开发各阶段成果进行审核、签认。质量控制的经济措施：严格质检和验收，不符合国家规范、招标投标文件及合同规定质量要求的拒付工程款。第二节监理规划的内容（二）进度控制1、总进度目标的分解可以按一下方法进行分解：（1）年度、季度（月度）进度目标；（2）各阶段的进度目标，如：*试运行与验收阶段进度分解；*设计阶段进度目标；*实施阶段的进度分解；*准备阶段进度目标；（3）各子项的进度目标；第二节监理规划的内容2、进度控制的工作流程与措施落实进度的责任，建立进度控制协调制度。组织措施建立多级网络计划和施工作业计划体系；增加同时作业的施工面；采取高效能的施工队伍；采用新工艺技术、新开发方案等措施。技术措施对工期提前者实行奖励，确保资金的及时供应等。经济措施按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目进度。合同措施第二节监理规划的内容3、进度控制的动态比较进度控制的动态比较包括以下两方面：（1）进度目标分解值与项目进度实际值的比较；（2）项目进度目标值预测分析。第二节监理规划的内容（三）投资控制1、投资目标分解2、投资使用计划投资使用计划可列表编制，如：投资使用计划表工程名称××年度××年度××年度总额123412341234第二节监理规划的内容3、投资控制工作流程与措施4、投资控制的动态比较投资控制应从以下几个方面进行动态比较：（1）投资目标分解值与项目概算值的比较；（2）项目概算值与工程细化设计预算值比较；（3）工程细化设计预算值（合同价）与实际投资的比较。第二节监理规划的内容（四）信息安全控制信息安全控制的措施组织措施建立健全监理组织，完善职责分工及有关信息安全监督制度，落实信息安全控制的责任。经济及合同措施严格进行信息安全检查和验收，对不符合信息安全要求的工程拒付工程款。技术措施在方案设计阶段协助方案设计单位优化设计和安全保证系统；在设备采购阶段审核设备选型和设备清单，杜绝设备的安全隐患；在无线、有线线路建设阶段制定相应的信息安全检查、验收制度；在设备安装调试、系统测试验收阶段制定相应的信息安全测试验收制度。第二节监理规划的内容(五)知识产权保护知识产权保护目标包括：（1）方案设计阶段知识产权保护目标；（2）设备、材料、系统软件、管理软件采购阶段知识产权保护目标；（3）系统开发阶段知识产权保护目标。第二节监理规划的内容（六）合同管理合同管理可以通过合同结构图的形式或者是合同目录一览表的形式来进行管理。在合同管理的过程中要注意坐到相应的合同争议调解与索赔程序的妥善管理。合同目录一览表序号合同编号合同名称承包商合同价合同工期质量要求第二节监理规划的内容（七）信息管理通过信息分类表的形式将信息分门别类的管理。信息分类表序号信息类别信息名称信息管理要求责任人第二节监理规划的内容（八）组织协调项目系统内的单位:信息系统工程业主、信息系统方案设计单位、信息系统承包单位、设备/材料生产厂商、资金提供单位等工程项目相关单位项目系统外的单位政府主管信息系统的管理机构、政府有关部门、工程毗邻单位、社会团体等第二节监理规划的内容五、监理工作制度对于一个信息系统监理项目的监理规划，要根据需要监理的内容从招标阶段、设计阶段、实施与验收阶段和信息系统工程监理组织内部等的工作制度中选择相应的有关条目，写入规划中，作为组好监理工作的保证措施。第三节监理实施细则的主要内容监理的实施细则就像监理工作的“施工图”，当监理规划制定后，总监理工程师应立即