贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省市落实办法精神情况的报告

**交通运输局关于贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省市落实办法精神情况的报告今年以来，为持续推进中央八项规定及其实施细则精神和省市落实办法精神的贯彻落实，局党委结合交通运输工作实际，以抓系统作风建设为着力点，认真贯彻落实党风廉政建设主体责任和监督责任，努力构建制度、教育和惩处相结合的惩防体系建设，不断改进工作作风，提高机关效能，增强服务意识，有力地促进了我县交通运输事业的健康快速发展。现将贯彻落实情况报告如下：一、工作开展情况（一）贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省市落实办法精神情况1.党委高度重视，强化思想认识局党委在推进中央八项规定精神落实上，高度重视，常抓不懈，充分利用党委会议、党风廉政工作会议、党委中心组学习、重点工作调度会等时机，及时传达学习中央、省委、市委、县委关于作风建设的新部署新要求，深入学习习近平总书记系列讲话精神，全面领会和准确把握中央八项规定及其实施细则精神和省市落实办法精神实质，将贯彻落实工作摆上重要的议事日程，与交通运输工作同安排、同部署，融入工作，抓在日常，不断提高系统广大干部职工的思想认识。年初，局党委与局属各单位，局党委主要负责同志与局领导班子成员，局领导班子成员与分管单位负责人分别签订了党风廉政建设主体责任清单，进一步明确贯彻落实中央八项规定精神的内容，夯实责任，狠抓落实。出台了《关于切实加强廉洁自律和厉行节约工作的通知》《关于进一步严明工作纪律严格执行中央八项规定的通知》《全县交通运输系统作风整顿和效能建设活动实施方案》等一系列文件，同时，局属各单位也制定了相应的落实措施，建立了一级抓一级、层层抓落实的责任体系，为进一步加强交通运输系统作风建设提供了强有力的组织保障。2.抓住时间节点，周密安排部署我们切实做好春节、五一劳动节、端午节等节假日期间八项规定及其实施细则精神和省市落实办法精神的贯彻落实工作，结合交通运输实际，一是提前安排，注重防范，制定了节前“清风交通，廉洁过节”集中教育系列活动计划。二是层层传导压力，申明廉洁纪律，签订了《干部职工廉洁自律承诺书》《拒收红包礼金承诺书》《党风廉政建设责任书》，并由局纪检组对践诺情况实行全程监督。三是建立完善廉政谈话提醒制度，节前对局中层以上干部、关键风险岗位进行了贯彻落实中央八项规精神等内容的廉洁过节提醒约谈。四是抓好廉政教育，通过观看警示教育片，从思想上保持了警钟长鸣，同时，通过信息、微信等形式向全局系统党员干部发送廉政过节提醒信息。六是严查顶风违纪行为，在系统内开展了违反八项规定精神、懒政怠政、不作为乱作为自查自纠活动。七是畅通举报渠道，公布举报箱、举报电话，接受群众监督。坚持原则、敢抓敢管，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，根据有关规定严肃处理，确保了令行禁止、政令畅通。3.厉行勤俭节约，严格“三公”经费管理我们不断加强艰苦奋斗、勤俭节约教育，通过会议、简报、发放宣传材料等方式，提倡勤俭行为，从每一项工作做起，从每一个细节入手，坚持少花钱、多办事，切实把厉行节约反对铺张浪费工作落到实处。年内，完善了水电、办公用品使用管理制度，对水电支出费用等提出了控制性目标，文件材料方面要求正反两面印刷，减少浪费，积极推广无纸化办公，启动OA网上办公系统。严格执行公车改革管理规定，制定了《公车治理工作实施方案》，上半年没有出现违规使用公务车辆的现象。从严控制会议活动经费，修订了《公务接待管理制度》，坚持整治公款吃喝，规范公务接待程序，2013年至今没有因公出国出境费用，年内未超预算消费现象发生，“三公”经费也较往年同比下降40%。办公用房方面，根据《党政机关办公用房建设标准》，制定了《交通运输局办公用房清理整改方案》，科级领导干部带头示范，率先整改到位，其他办公用房人均使用面积全部达到标准要求。4.坚持求真务实，提高工作效率在发文方面，我们坚持少而精的原则，大力精减数量，坚决做到工作中没有针对性、可操作性的措施和办法，只要是一般性号召的文件不发；每年例行的、内容大部重复的文件不发；能以口头、电话、网络、微信等形式发布的，不以文件印发。今年以来，我局的发文数量较去年同期下降约四分之一。会议方面，认真执行局《会议管理制度》，减少会议数量，能合并召开的尽可能合并召开，严格控制会议规模、时间、规格，提高会议效率，确保会议质量。调研方面，坚持突出问题导向，入村到户，面对面交流，心贴心谈话，及时解决广大群众关注的交通“热点”和“难点”问题。2019年计划建设集客运、货运、邮政、快递、物流及运输综合服务信息等为一体的县域交通运输综合服务中心1个、“乡镇综合服务平台”20个，新增乡村线路39条，投放乡村新能源公交车60辆，设置乡镇招呼站牌287个、候车亭22个。真正实现真通达、真提质，让农民群众出门见路、抬脚上车，出行更方便、更快捷、更有获得感。（二）局党委履行主体责任和纪检履行监督责任情况局党委将党风廉政建设责任扛在肩上，认真落实主体责任和监督责任，深入贯彻落实中央八项规定精神，坚持全面从严治党，强力促进作风转变，为我县交通运输事业发展提供了坚强的政治保证。1.认真履行党风廉政建设主体责任一是注重提高认识，着力夯实党风廉政主体责任。认真组织学习和贯彻落实党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，不断悟深悟透中央关于党风廉政建设和反腐败工作的新部署、新要求，促使广大党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定政治立场，在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致。局党委成立了高规格的党风廉政建设领导组，明确一把手是履行党风廉政建设第一责任人职责，对本单位党风廉政建设负总责，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，要不断加强对班子成员及下一级党组织主要负责人的廉政教育、日常管理、监督约束，切实抓好廉洁从政，履行好党风廉政建设“第一责任人”责任。同时，认真履行“一岗双责”，将反腐倡廉工作任务逐项分解，落实到人，做到每项工作有责任领导、有具体责任人，形成责任传导机制。二是注重宣传教育，着力筑牢反腐倡廉思想防线。局党委把反腐倡廉宣教工作列入全年党风廉政建设重要内容，不断加强教育引导，强化廉洁从政意识，组织系统全体党员干部职工，通过专家授课、讲党课、宣讲报告、集中学习等方式，认真学习上级关于加强党风廉政建设有关会议和文件精神。深入开展廉政教育和警示教育活动，今年上半年累计组织干部职工观看警示教育电教片3场次，组织重要工程领域及财务人员参加全县党风廉政建设警示教育活动培训会2场次。同时积极开展廉洁文化“进机关、进工地、进场站、进车船、进家庭”，努力使宣传教育工作渗透到交通运输系统这个“大家庭”的每一个成员、每一个角落。上半年共制作廉政宣传牌5余块、宣传画册60余份、悬挂宣传横幅15条，发送各类廉政短信10余条，制作廉政警示牌5余个，上报各种廉政建设信息18条。在全局上下形成了“以廉为荣，廉洁自律，从我做起”的交通运输廉政文化氛围。三是注重权力运行，着力构建惩防体系建设。局党委始终坚持科学民主决策，不断完善领导班子议事规则和决策程序，加强对重大决策、人事任免、重大项目安排和交通建设资金使用等权力的制约和监督；严格执行领导干部有关事项报告、操办婚丧事宜报备等制度；建立了党风政风信息化监督平台；定期召开班子民主生活会，开展批评与自我批评，不断提高决策民主化、科学化水平；进一步明确了领导班子分工，认真落实“五个不直接分管”规定；进一步完善了“廉政谈话制度”，推行了有违规苗头及轻微违规行为提醒、诫勉谈话制和反腐倡廉等制度执行情况问责制，做到常提醒、常督促。同时，规范交通工程招投标工作，交通运输建设项目招投标全面进入县公共资源交易中心进行集中交易，确保公开、公平和公正；加强交通建设资金管理，在资金来源、拨补原则、拨补程序、资金监管等方面加以规范，提高资金使用的透明度和使用效率。开展行政执法评议考核，规范行政执法程序和执法文书，修订自由裁量权基准,制定行政强制行为规范，并上墙公布，接受群众监督；加强审计监督，充分发挥内部审计在廉政风险防控工作中的作用，深入开展了农村公路建设等项目的专项审计，及时发现存在问题，督促整改落实；制定了《政务公开实施细则》，公布了交通运输服务承诺，坚持实行纪检监察机构审核批准制，始终坚持用制度管人、管事、管物。上半年，交通工程建设领域没有发生任何违规违纪现象，交通运输管理严格依法治理，全年没有发生一起公路“三乱”事件。2.认真履行党风廉政建设监督责任局纪检监察工作紧紧围绕局党委中心任务，聚焦交通工程建设、行政执法、作风纪律等关键领域开展监督检查，不断强化正风肃纪，持续深化作风建设，积极发展组织协调作用，扎实有力推进交通运输党风廉政的深入开展。一是狠抓局党委决策部署贯彻落实的监督检查。重点加强对重大议事事项的监督，严明政治规矩和组织纪律，严格落实民主集中制，对落实情况和决策质量进行监督；重点加强对交通项目建设情况监督检查，特别是开展了重点交通工程履约专项检查活动，深入建设工地，查找项目建设中存在的问题，提出整改措施，规范工程合同履约行为；重点加强对交通执法行为进行检查，并有针对性地开展交通行政执法评议活动，规范交通执法行为。重点加强对干部选拔任用的监督检查，全程参与干部选拔任用的启动、民主推荐、考察、测评、公示等工作环节，落实干部选拔任用前征求纪检监察机构意见以及任前廉政谈话制度。二是狠抓中央八项规定监督检查。加强对中央八项规定和省市县意见精神贯彻执行情况的监督检查，持之以恒纠正四风，成立了由局纪检监察牵头的正风肃纪监督检查小组，定期和不定期对机关和二级机构人员到岗到位和遵守上班纪律、按时上下班、节假日值班、公车使用管理等情况进行检查，对存在问题的单位下发整改通知书，责令作出处理意见；进一步加强对“三公”经费支出、车辆使用、文风会风等方面的监督检查，严格实行党员干部婚丧嫁娶事宜申报备案制度，完成了办公用房整改、公务车辆清理等工作，实现领导干部会员卡“零持有”登记报告等，机关效能建设明显提升，交通运输系统未发生损害群众利益的行为。二、存在的问题和不足通过不懈的努力和坚持，全县交通系统贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省市落实办法精神取得了比较明显的效果，但仍存在一些问题和不足，主要表现有：（一）个别党员干部的思想认识还没有完全到位。特别是个别单位主要负责人缺乏抓好中央八项规定落实的狠劲和韧劲，存在时紧时松的情况,缺乏一以贯之、常抓不懈的工作力度，还有的单位工作措施较为笼统，缺乏可操作性较强的制度和规定，有的制度建立时间较长，与新形势不相适应，尚未及时重新修订。（二）对党风廉政建设工作重视不够。个别单位党组织没有认真严格按照党风廉政建设的有关规定，没有履行好主体责任和监督责任，甚至还有的党员干部一听到监督就很反感，认为监督是对自己的不信任，是对自己的禁锢，不愿意接受监督，个别单位党风廉政建设工作不能深入有效开展，制度体系建设亟需完善，监督检查工作仍需加强。（三）党风廉政建设工作有时存在形式主义。个别单位对党委制定的有文件不贯彻，只做表面文章，以会议贯彻会议，用讲话落实讲话，以文件落实文件，宣传教育抓得不够，流于形式，只注重表面现象，不注意研究把握对党风廉政建设工作的思想动态，做有针对性和成效性工作，造成工作主动性的欠缺，没有硬起手腕去抓、去管。三、下一步工作措施针对上述问题和不足，我局在下一步持续抓好中央八项规定及其实施细则精神和省市落实办法精神进行再动员、再强调、再部署，并突出抓好以下重点工作：一是进一步加强学习。继续组织广大干部职工深入学习十九大精神，中央八项及其实施细则精神和省市落实办法精神，完善具体学习计划，确保熟知熟记。同时要求领导干部带头执行，做好表率，执行中央八项规定不打折扣、不搞变通，不断增强交通运输系统党员干部贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省市落实办法精神的积极性和主动性。二是进一步建立和完善制度，增强制度的可操作性。注重党风廉政建设工作的具体化、规范化、制度化，针对调查研究、精简会议活动、精文简报、规范因公出差、“三公经费”及厉行节约管理事项，进一步建立相应制度