建设工程文件归档整理

建设工程文件归档整理•本节课我们根据建设部颁布的GB/T50328《建设工程文件归档整理规范》内容，结合我市实际情况，对城建档案归档内容和案卷质量谈一点粗浅的看法。•随着城市建设速度的加快、规模的加大和全社会档案意识的增强，城建档案工作已经得到了重视和加强。根据国家有关法律法规要求：新建、扩建、改造维修工程均应编制工程档案，并向有关存档单位移交。近年来建设工程的勘察、设计、施工、监理等专业规范、规程、标准的制定，为工程文件内容的标准化和规范化提供了依据，保证了工程文件的系列化，标准化和工程档案的质量。为了工程档案收集、整理、移交工作更加规范，建设部总结多年来城建档案工作实践，制定了国家标准《建设工程文件归档整理规范》。•《规范》的制定和实行是城建档案规范化工作的大事，是标准化工作不断向前发展的标志。《规范》的出台，使工程档案的收集、整理、归档工作有了可遵循的技术标准，为工程档案计算机管理提供了条件。为城建档案管理和利用工作提供了保障。第一章：建设工程档案的概念•一、工程档案的定义：•在建设过程中，从立项直至竣工并投入使用的全过程中形成了大量的工程文件，包括文字、图表、声像、模型、实物等各种形式的记录，按档案的整编原则进行整理、编目、立卷后便形成建设工程档案，作为本建设项目的历史记录。概括起来建设工程档案的定义可以简述为：•建设工程档案是在工程建设活动中直接形成的、具有归档保存价值的文字、图表、声像等各种形式的历史记录、简称工程档案。•工程档案源于在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录。包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图及竣工验收文件五大部分。具体定义为：•工程准备阶段文件：即工程开工以前，在建设项目立项、审批、征地、勘察、设计、招投标等工程准备阶段的文件。•监理文件：即监理单位在工程勘察、设计、施工等监理过程中形成的文件。•施工文件：即施工单位在工程施工过程中形成的文件（资料）。•竣工验收文件：即建设工程竣工验收活动中形成的文件，一般由建设单位收集、整理而成。•竣工图：即工程竣工验收后，真实反映建设工程结果的图样。第一章：建设工程档案的概念•二、工程档案的特点：•1、技术综合性•技术综合性是工程档案突出的特点。表面看来，建设项目，单位工程是一个个独立的建筑物、构筑物，与城市其他建设工程关系不大，可以独立存在，但实际上是相互关联、相互依存、相互制约的。•所以建设项目是综合性的。工程建设中所涉及到的专业很多。（公网的水、电、路、气等）•2、形成领域广泛•专业广泛、涉及单位广泛、形成文件部门广泛。•3、内容的专业性•（1）城建专业文件：•建设工程产生的文件是建设活动的真实记录，有很强的专业性。工程档案主要是由工程建设各专业文件构成，（例如：立项文件，它是建设项目的依据；土地、勘察、测绘文件它是设计工作的基础材料；设计文件，它是实现立项要求、工程施工的依据；施工、监理文件，它是立项抉择的具体落实；竣工验收文件它是建设成果的认定。再如建筑、安装工程可分为土建、电气、给排水、智能等专业文件。）因此，建设过程中形成的各种工程文件属于城建专业性质，它们按照专业特点和自身固有的规律又紧密的联系在一起。•4、工程文件的系统性•建设程序中各阶段文件组成一个整体，即工程建设档案第一章：建设工程档案的概念•三、工程档案的作用：•城建档案的作用主要表现在三个方面：•1，为工程本身的管理、维修、改建、扩建、恢复等工作提供依据；•2，为城市规划、工程设计、城市建设管理、产权产籍、工程备案等提供可靠的凭证；•3，作为历史查考、总结经验、技术交流、科学研究的信息资源•四、《规范》出台的意义•加强建设工程文件的归档整理工作。•统一建设工程档案的验收标准•建立完整、准确的工程档案第二章城建档案报送基本规定一、1）、建设单位领导要充分重视，指派专人负责收集档案工作。•2）、签订承包合同时，应有档案条款，特别指出：监理要有监督档案的责任。•3）、明确归档人员的职责范围，确保工程档案的真实、完整。•4）、工程档案的收集和积累，作为项目档案管理机构和人员的考核内容。二、1）套数具体由建设单位确定，但需在合同中明确。•费用；纳入工程预算，在合同费用栏目中体现。一般费用标准：编制首套档案的费用为设计费的5-10%，以后复制约为首套费用的10%。•2）收集和整理档案，可能因项目持续时间不同而很长，要注意收集，集中保管•3）建设单位可自行负责归档工作，亦可委托监理单位代理。•不管由谁负责收集，汇总，最后都由建设单位归档，但需各单位协作完成。•必须取得工程档案验收认可文件，此件为工程备案的必备文件。三、竣工验收后三个月内向城建档案馆报送一套原件。•档案材料要整齐有序，不能零乱。第三章、建设工程文件归档范围•一、工程准备阶段文件•准备阶段形成的文件：指工程开工前，在立项、审批、征地、勘察、设计、招投标等过程中形成的文件。（由建设单位负责）•1、立项文件（报告及批复）•项目建议书及审批意见；•可行性研究报告（含附件）及审批意见；•关于立项的有关会议纪要、领导重要讲话、批示；•专家建议文件；调查资料及项目评估研究的材料。•2、建设用地、征地、拆迁文件•①选址申请及选址规划意见书；•②用地申请报告及区县以上土地主管部门建设用地审批件（批准书）•③拆迁、安置意见、协议、方案等；•主要包括：动迁前拆迁范围情况简介、摸底调查表及平面图、旧貌照片及相关录像文件、政府动迁批文、有关会议纪要、领导讲话批示等、拆迁单位报告、上级部门批复、拆迁安置补偿协议、补偿清册等。•④建设用地规划许可证及其附件；•附件包括：用地定点图（红线图）、征地范围成果表及附图等。•⑤划拨（征用、调拨）建设用地文件；•⑥国有土地使用证。第三章、建设工程文件的归档范围•3、勘察、测绘、设计文件•①岩土工程勘察报告（初勘、详勘等阶段）；•②水文地质勘察报告、自然条件、地震调查等；③地形测量和拨地测量成果报告；•④规划、总体（对小区或整体新建工程项目）；控制性详细规划图；总平面布置图；•道路竖向设计、道路竖向布置图（对小区建筑群）；（各专业）配套设施设计。•⑤初步设计说明和图纸（含初步设计报告与政府有关部门批复）；•⑥审定设计方案通知书及审查意见；•⑦有关行政主管部门（人防、环保、消防、节能、文物、交通、铁路等）批准文件或有关协议；•⑧施工图文件的审批意见（抗震、消防、节能审核等）。（即：施工图审查合格书）•4、招投标文件（•①工程招投标文件（施工、监理中标通知书）•②勘察、设计、监理、施工合同；•5、开工审批文件•①建设工程规划许可证及其附件；•附件包括：道路竖向设计、引测高程成果表、定、验线单、实测成果表（含二次验线）、建筑审核图（含建审图的调整图）等。•②建设工程开工审查表（重点项目有）；•③建筑工程施工许可证；•④工程质量监督申报表；安全生产备案登记表。•（对违规开工的工程由质量检测单位出具的工程质量《检测报告》；人工地基工程质量检测报告）•⑤消防、人防、节能、环保等审批文件。第三章、建设工程文件的归档范围•二、监理文件•监理单位在工程监理过程中形成的文件。监理文件按《建设工程监理规范》（GB50319-2000）主要由监理单位形成并编制、归档。•1、总监任命书、监理人员名单、公司质资等。•2、监理规划；（盖公司的公章)•3、监理实施细则。（单位工程或分专业）•4、监理月报或会议纪要中有关质量问题的报告；•5、工程开工、复工审批表；暂停令等。•6、监理通知单（含不合格项目通知）•7、质量事故报告及处理意见（监理部门）。•8、工程延期报告及审批；•9、监理工作总结。•10、工程质量评估报告（基础、主体结构、安装等）第三章、建设工程文件的归档范围•三、施工文件•施工单位在工程施工过程中形成的文件。•（一）、土建（建筑与结构）工程•1、施工技术准备文件•开工报告•资质（复印件）、工程项目管理人员名单表•施工现场质量管理检查记录•施工组织设计或施工方案及审批表（报审表）；•图纸会审纪要；•技术交底；•2、施工现场准备文件•控制网设置资料；•工程定位记录、测量定位放线成果报告；•基槽开挖线测量附图；第三章、建设工程文件的归档范围•3、地基处理记录•①地基钻探记录、钻探平面布置图；•②地基验槽记录和地基处理记录；•③桩基施工记录；•④试桩记录；•⑤地下室工程检查验收记录；•4、工程图纸变更记录•①变更通知单；工程洽商记录；工程签证单•5、施工材料、预制构件质量证明文件及复试（检）验报告•钢筋汇总表、出厂证明文件、复试试验报告；•焊条焊剂汇总表、出厂证明文件、复试试验报告•水泥汇总表、出厂证明文件、复试试验报告（3天，28天，添加剂）•砖汇总表、出厂证明文件、复试（检）验报告•防水材料出厂证明文件、复试（检）验报告、•隔热保温、防腐材料、轻集料试验汇总表；出厂证明文件、•复试试验报告；•预制构件合格证、试验记录。•其它材料的出厂证明文件、复试（检）验报告第三章、建设工程文件的归档范围•6施工试验记录•①土壤试验报告汇总表、土壤（素土、灰土）干密度试验报告；土壤（素土、灰土）击实试验报告；•②砂浆（试块）抗压强度试验报告；•③砼（试块）抗压强度试验报告；•④商品砼出厂合格证、复试报告；•⑤钢筋接头（焊接）试验报告；•⑥防水工程试水检查记录（屋面、多水房间）；•a.屋面淋水试验记录(建筑工程淋（泼）水试验记录)；•b.地下室防水效果检查记录；•c.有防水要求的地面蓄水试验记录。•7隐蔽工程检查记录•①基础和主体结构钢筋工程；•②钢结构工程；•③防水工程（地下防水、卫生间防水等）•④高程控制。第三章、建设工程文件的归档范围•8、施工记录•①工程定位测量检查记录（建筑物垂直度、标高、全高测量记录）；•②建筑物沉降观测测量记录•③现场施工预应力记录；•④工程竣工测量；•⑤新型建筑材料的施工记录；•⑥施工新技术。•9、工程质量事故处理记录，•10、工程质量检验记录•①地基与基础、主体、屋面、装饰装修分部——分项•②基础、主体工程验收记录；•11、幕墙工程验收记录；•12、单位（子单位）工程质量竣工验收记录：单位（子单位）工程质量控制资料核查表：单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录：单位（子单位）工程观感质量检查记录：第三章、建设工程文件的归档范围•安装工程：（给排水、电气、采暖、消防、通风、空调、弱电、电梯等工程）•(1)一般施工记录•①施工组织设计或施工方案及审批表；•②技术交底。•(2)图纸变更记录•图纸会审纪要；变更通知单；工程洽商。•(3)设备、产品质量检查安装记录•①设备、产品质量检验报告、合格证；（有汇总表）•②设备安装记录；•③设备试运行记录；•④设备明细表。•(4)隐蔽工程检查记录（给排水、电气、采暖、消防、通风、空调、弱电、电梯等工程）第三章、建设工程文件的归档范围•(5)施工试验记录•电气接地电阻、绝缘电阻、综合布线、有线电视等测试记录；•楼宇自控、监视、视听、电话等系统调试记录•变配电设备安装、检查、通电、满负荷测试记录；•给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气等试验记录。•电气照明、动力、给排水、消防、采暖、通风、空调、等系统调试、试运行记录；•电梯接地电阻、绝缘电阻测试记录；空载、半载、满载、超载试运行记录；平衡、运速、噪声调整试验报告。•电梯质量检验部门出具的【电梯监督验收报告】•(6)质量事故处理记录（施工单位同上）。•(7)工程质量验收记录。•主要归档以下表中安装工程部分的内容：•单位（子单位）工程质量竣工验收记录：表G.0.1-1；•单位（子单位）工程质量控制资料核查记录：表G.0.1-2；•单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录：表G.0.1-3；•单位（子单位）工程观感质量检查记录：表G.0.1-4。•安装工程各要素的分部、分项检查验收记录第三章、建设工程文件的归档范围•四、竣工验收文件•建设工程项目竣工验收活动中形成的文件。•1、工程竣工总结、工程概况表•2、竣工验收会议纪要及签到表•3、单位工程验收记录•4、竣工验收证书（交工验收证书）（含