建设工程质量监督执法及住宅工程质量通病防治实施情况检查

关于组织开展全市建设工程质量监督执法及住宅工程质量通病防治实施情况检查的通知(东建质安〔2011〕57号)市城建工程管理局，各镇（街）规划建设办、松山湖规划建设局，虎门港、生态园管委会办公室，施工、监理、勘察、设计单位，施工图审查机构：为贯彻落实省住建厅《转发住房和城乡建设部办公厅关于组织开展全国建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查的通知》（粤建办质函〔2011〕188号）要求，加强房屋建筑和市政基础设施工程质量管理，促进工程建设各方责任主体落实质量责任，积极贯彻落实住宅工程质量通病防治手册相关要求，确保工程质量，现决定在全市范围内全面开展建设工程质量监督执法及住宅工程质量通病防治实施情况检查。各施工、监理单位应认真对照通知的有关要求及《东莞市住宅工程质量通病防治手册》的各项标准进行自查自纠。市城建工程管理局，各镇（街）规划建设办，松山湖规划建设局，虎门港、生态园管委会办公室应认真对照通知的有关要求进行排查。我局将对有关落实情况进行抽查。现就有关工作要求通知如下：一、检查依据（一）《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）；（二）《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）；（三）《广东省建设工程勘察设计管理条例》；（四）《实施工程建设强制性标准监督规定》（国务院令第81号）；（五）《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理办法》（住房和城乡建设部令第5号）；（六）国家和省有关工程质量技术规范、标准。二、检查范围在建的房屋建筑工程和市政基础设施工程，重点是住宅工程和保障性安居工程。三、检查内容（一）依法履行工程质量监管职责情况。贯彻落实《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》及住房和城乡建设部有关加强勘察质量管理工作，加强工程质量监督管理等系列文件的情况；开展施工图设计文件审查及超限高层建筑工程抗震设防审查情况；组织工程质量的监督检查和工程质量隐患整改情况以及加强工程质量监督的有效措施；对工程质量事故及违法、违规行为和质量投诉等问题依法处理情况。（二）建设、勘察、设计、施工、监理等责任主体和施工图设计文件审查、工程质量检测等有关单位及项目经理、总监理工程师等执业人员，执行国家法律、法规和工程建设强制性标准的情况。（三）工程实体质量情况，重点检查地基基础、主体结构质量和涉及主要使用功能的工程实体质量。（四）住宅工程落实质量通病防治措施的情况。四、检查方式1本次检查分两个阶段。第一阶段由市住建局、市质监站、各镇（街）规划建设办、松山湖规划建设局、生态园管委会抽调人员组成检查组（各镇街、松山湖、生态园各抽调1人），对各镇街在建工程进行抽查，每个镇街抽查一项在建工程。第二阶段由市住建局、市质监站抽调人员组成检查组对市城建工程管理局代建的工程项目进行检查（9项房屋建筑工程，3项市政基础设施工程）。检查组人员根据现场检查情况填写好相关检查表格（详见附件2、3）。同时，各施工图审查机构应根据附件2中施工图审查质量检查表的内容立即进行自查，并在6月17日前向市住建局技术科提交自查报告。6月29日至7月1日由市住建局组织专家对施工图设计文件勘察、设计、审查质量进行抽查。五、检查时间第一阶段：6月20日~6月22日，检查组到达工地具体时间由各检查组另行通知。第二阶段：6月23日~6月24日，检查组到达工地具体时间由各检查组另行通知。六、检查人员分组及检查分工第一阶段分6个检查组，每个检查组检查5~6个镇街。第二阶段分3个检查组，每个检查组检查4项工程。各检查组成员和检查分工详见附件1《全市建设工程质量监督执法检查分组表》。七、检查工作要求（一）统一标准和做法。此次检查要统一检查标准和做法，检查前组织相关检查人员进行培训，统一标准，明确要求。（二）现场执法，严肃查处。检查组在检查中应严格执法，突出重点，坚决打击违法违规行为，确保工程质量。对施工现场存在质量违犯法规行为和住宅工程质量通病防治工作要求的，现场签发相应的行政执法文书，并按规定对相关责任单位及责任人进行扣分处理；达到行政处罚规定的，必须按要求提请行政处罚。（三）其他事项。各受检镇街准备好到工地检查的车辆，各镇街必须抽调熟悉业务有执法证的一名质监员参加检查，并将参加检查人员名单于6月15日前报我局质安科，我局定于6月17日上午10：00在市住建局大院小会议厅召开检查人员培训会议，请各镇街参检人员准时参加。质安科联系人：饶智鹏，电话：22671092，传真：22263097。附件：1.全市建设工程质量监督执法检查分组表.doc2.房屋建筑和市政基础设施工程质量监督执法检查表.doc3.住宅工程质量通病防治执行情况检查表.doc2东莞市住房和城乡建设局二○一一年六月七日3附件1：全市建设工程质量监督执法检查分组表第一阶段检查分组情况组别组长成员检查镇街第一组冯敏治市质监站二人，万江、道滘、洪梅、麻涌、中堂、望牛墩镇质监组各一人。樟木头、清溪、塘厦、常平、黄江、大朗第二组崔岗平市质监站二人，凤岗、谢岗、桥头、横沥镇、生态园质监组各一人。莞城、虎门港、石碣、石龙、石排、寮步、第三组郭志川市质监站二人，石排、企石、厚街、大岭山、长安、虎门镇质监组各一人。南城、茶山、松山湖、高埗、万江、第四组刘传文市质监站二人，南城、茶山、松山湖、东坑、黄江、高埗镇质监组各一人。厚街、大岭山、长安、虎门、生态园、东城第五组黄菊清市质监站二人，东城、莞城、寮步、石碣、石龙、沙田镇质监组各一人。凤岗、谢岗、桥头、横沥、企石、东坑第六组王永仪市质监站二人，樟木头、清溪、塘厦、常平、大朗镇质监组各一人。洪梅、麻涌、中堂、望牛墩、沙田、道滘第二阶段检查分组情况组别组长成员第一组郭志川市质监站二人第二组刘传文市质监站二人第三组黄菊清市质监站二人4附件2房屋建筑和市政基础设施工程质量监督执法检查表工程名称：工程地点：检查时间：检查部门：广东省住房和城乡建设厅印制5表1工程基本情况表工程名称工程类别工程地点开工日期建筑面积平方米工程投资万元结构类型建筑层数施工许可证号形象进度质量责任主体和有关机构单位资质项目负责人资格建设单位勘察单位设计单位施工单位分包单位监理单位施工图审查机构工程质量检测机构备注检查组成员签字：6表2工程建设各方责任主体和有关机构质量行为检查表序号检查项目检查情况评价建设单位201施工前办理质量监督手续情况□按规定办理□未按规定办理□符合□不符合202施工前办理初步设计审查情况（限大中型建设工程）□按规定办理□未按规定办理□符合□不符合203施工前办理抗震设防专项审查情况（限超限高层建筑工程）□按规定办理□未按规定办理□符合□不符合204施工前办理施工图设计文件审查情况□按规定办理□未按规定办理□符合□不符合205施工前办理施工许可（开工报告）情况□按规定办理□未按规定办理□符合□不符合206按规定委托监理情况□按规定委托□未按规定委托□符合□不符合207按规定委托工程质量检测情况□按规定委托□未按规定委托□符合□不符合208组织图纸会审、设计交底、设计变更工作情况□按规定组织□未按规定组织□符合□不符合209原设计有重大修改、变动的，施工图设计文件重新报审情况□按要求重新报审□未重新报审□符合□不符合勘察单位210单位资质情况□单位资质符合相应要求□单位资质不符合相应要求□符合□不符合211参加地基验槽情况□参加验收工作□未参加任何验收工作□符合□不符合212参加有关工程质量问题处理情况□参加有关工程质量问题的处理□未参加有关工程质量问题的处理□符合□不符合设计单位213单位资质情况□单位资质符合相应要求□单位资质不符合相应要求□符合□不符合214参加地基验槽、基础、主体结构及有关重要部位工程质量验收情况□全部参加验收工作□部分参加验收工作□未参加任何验收工作□符合□基本符合□不符合215签发设计修改变更、技术洽商通知情况□全部签发□签发主要的设计变更、技术洽商通知□没有签发□符合□基本符合□不符合216参加有关工程质量问题的处理情况□参加有关工程质量问题的处理□未参加有关工程质量问题的处理□符合□不符合7序号检查项目检查情况评价施工单位217单位资质情况□单位资质符合相应要求□单位资质不符合相应要求□符合□不符合218项目经理资格和到位情况□项目经理资格符合相应要求，人员到位□项目经理资格符合相应要求，人员未到位□项目经理资格不符合相应要求□符合□基本符合□不符合219主要专业工种操作人员上岗资格、配备及到位情况□主要专业工种操作人员上岗资格符合相应规定，工种配备到位□主要专业工种操作人员上岗资格符合相应规定，工种配备不到位□主要专业工种操作人员上岗资格不符合相应规定□符合□基本符合□不符合220施工组织设计或施工方案审批及执行情况□按管理制度审批，并严格执行□按管理制度审批，但执行过程中有偏差□审批程序混乱，未按施工组织设计或施工方案执行□符合□基本符合□不符合221施工现场施工操作技术规程及国家有关规范、标准的配置情况□按规定配置□配置不全□未按规定配置□符合□基本符合□不符合222工程技术标准及审查合格的施工图设计文件的实施情况□严格按照工程技术标准及审查合格的施工图设计文件实施□未严格按照工程技术标准及审查合格的施工图设计文件实施□未按照工程技术标准及审查合格的施工图设计文件实施□符合□基本符合□不符合223质量问题和质量事故处理情况□处理及时，整改措施有效□处理及时，但整改不到位□未及时处理□符合□基本符合□不符合监理单位224单位资质情况□单位资质符合相应要求□单位资质不符合相应要求□符合□不符合225总监理工程师资格及到位情况□总监理工程师资格符合相应要求，人员到位□总监理工程师资格符合相应要求，但人员未到位□总监理工程师资格不符合相应要求□符合□基本符合□不符合226监理规划、监理实施细则的编制审批内容的执行情况□按规定编制、审批，并严格执行□按规定编制、审批，但执行不认真□未按规定编制、审批□符合□基本符合□不符合227对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查情况□认真进行审查□未认真进行审查□未进行审查□符合□基本符合□不符合监理228对分包单位的资质进行核查情况□严格进行核查□未严格进行审查□未进行核查□符合□基本符合□不符合8序号检查项目检查情况评价单位229见证取样制度的实施情况□严格实施见证取样制度□未严格实施见证取样制度□未实施见证取样制度□符合□基本符合□不符合230对重点部位、关键工序实施旁站监理情况□严格按规定实施旁站监理□实施旁站监理，但不严格到位□未实施旁站监理□符合□基本符合□不符合231检验批、分项、分部（子分部）工程质量验收情况□严格按检验批、分项、分部（子分部）工程质量验收□未严格按检验批、分项、分部（子分部）工程质量验收□未按检验批、分项、分部（子分部）工程质量验收□符合□基本符合□不符合232质量问题通知单签发及质量问题整改结果的复查情况□质量问题通知单签发手续齐全，质量问题整改结果的复查及时，资料齐全□质量问题通知单签发手续不全，质量问题整改结果的复查资料不全□未按规定签发质量问题通知单，质量问题整改结果不复查□符合□基本符合□不符合工程质量检测机构233单位资质情况□单位资质符合相应要求□单位资质不符合相应要求□符合□不符合234检测报告形成程序、数据及结论的符合性程度□检测报告严格按规定、按程序审批□出具虚假检测报告□符合□不符合施工图审查机构235单位资质情况□单位资质符合相应要求□单位资质不符合相应要求□符合□不符合236是否按国家规定的审查内容进行审查□按国家规定进行施工图审查□存在错审、漏审□符合□不符合结果统计建设单位符合项/基本符合项/不符合项/共项勘察设计单位符合项/基本符合项/不符合项/共项施工单位符合项/基本符合项/不符合项/共项监理单位符合项/基本符合项/不符合项/共项工程质量检测机构符合项/基本符合项/不符合项/共项施工图审查机构符合项/基本符合项/不符合项/共项合计符合项/基本符合项/不符合项/共项检查组成员签字：表3-1工程建设强制性标准执行情况检查表（工程勘察部分）9序号检查项目检