施工安全监督要点提示

施工安全监督要点提示监督告知书最后一页签字栏目必须本人签字，复印件将上报建设局，局督察组将现场核对人员是否到位履职（对笔迹）。建设主管部门对于施工现场安全检查的方式为三级检查制度：监督组、巡查组、督察组。一、安全管理机构的建立施工、监理单位应设立安全管理组织机构（现场提供机构图），明确各个专业安全责任人（对于重大危险源管理必须明确对应的责任人）（建议设立安全项目经理，直接对公司领导负责，有权否定项目经理工作，工程款的拨付要该人签字方可发放）；施工单位要明确安全员配备数量及专业分工（参见：建质[2008]91号文的要求）（对于大项目，要明确每个安全员各自负责的专业）；建议推广兼职安全员（班组设立兼职安全员）项目经理、总监不在岗要有公司一级的委托。要明确监理人员配备的数量及分工二、持证及平安卡情况六种（参见：建质[2008]75号文的要求）特种作业人员必须持有省级建设主管部门颁发的特种工证件；对于建筑起重机械特种工要求有劳动合同及社保（目前所在公司购买的）。工人进厂要第一时间在市安监站办理平安卡（有网上报名清单及交款发票可暂时认同），建议平安卡与工人工资挂钩。三、危险性较大分的部分项工程的专项方案（参见建质[2009]87号文的要求）87号文规定需要编制的方案必须是本专业的工程师编制（提供专业证件复印件附后），公司安全部门负责人组织审核，公司技术负责人（公司资质证书第二页里注明的技术负责人）审批，盖公司章（经总公司委托或分公司一概不认）。需要论证的方案，必须是将专家论证意见以及监理提出的意见经过修改补充进原来的方案（要求在专家论证意见具体条款后面注明该条款相应补充内容在修改后方案里对应的具体页码位置），不能仅仅是将论证意见等附在原来的方案前面。需要论证的专项方案最后的审批人必须是建设单位项目负责人（87号文明确规定，应该在审批表中增加这个栏目）。四、安全技术交底安全交底必须是本人签字（一旦发现假交底直接停工），交底后附平安卡及特种工证件复印件，所有需要签字的地方都要按手印。监理工程师要见证交底（签名）。建议交底与工人工资挂钩。五、应急预案演练应包括：消防、触电、高坠、坍塌、中毒等，必须图文并茂，参加人员签字。六、分部分项工程实施前后的验收严格按照文件规定对相应的施工工序进行验收（表格形式参见《广东省建筑施工安全管资料理统一用表》以下简称“省统表”），相关人员签字盖章（高支模验收要公司技术负责人参加并签字）；钢结构吊装之前要先对防护进行验收（省统表没有的请自行设计格式）；七、文明施工1、认真执行“深建质安【2010】38号文”，31日前没有信息牌则黄色警示。2、施工现场必须封闭施工。3、要求建立统一大食堂，厨房必须是砖房，严禁活动板房代替。食堂必须墙面、地面、灶台贴瓷砖，生熟食用防蝇纱网分开，地面有排水沟，人员要有健康证。4、建议上班时间工人生活区断电，防止房间无人因用电器具引发火灾八、公司对项目的检查以及项目的自查：施工、监理单位必须按照相关文件及各自公司的检查制度落实公司检查、项目自查以及日常巡查，并做好记录；九、分包队伍进场之前必须办理分包合同备案，双方签订安全管理协定，人员办理平安卡，所有要求和总包单位一致。十、现场资料管理按照“行为监督检查表”进行分类，施工单位11类，监理单位8类。十一、项目监理要按时上报监理周报，监理周报的邮箱必须固定，每次发送周报要在主题栏目注明项目名称，以便于查找。十二、要求将监督组每次留下的“监督记录”统一放到一个固定的盒子保存，以便上级领导检查。十三、现场日常监督流程：1、核实项目经理、总监、安全员到岗情况，本人在监督意见书上签字。2、核实上次检查留下意见书提到的问题，如果本次检查有重复则发放执法文书，给予警示。3、检查现场各类资料，包括：三级教育、安全交底（应该由项目技术负责人和安全员共同交底；后面应该附上被交底人平安卡以及特种工证件复印件，且被交底人在名字上按手印）、应急演练（消防、触电、高坠、坍塌、中毒等演练）、分部分项工程验收记录（“省统表”）、特种人员证件（监理应提前在省建设厅网站上通过模糊搜索核查真实性）、工人平安卡（随机抽查五个工人，达不到四个持卡则停工）、近期监理周报、近期监理旁站记录、近期监理通知（有问题必须闭合）；公司对项目的安全检查记录（施工、监理单位公司一级的月检，项目上的周检以及日常检查记录）。4、抽查现场，注明抽查部位及发现问题。其它十四、严格执行高大模板安全监督管理导则（参见：建质[2009]254号文），方案的编制依据必须包含：《建筑施工模板安全技术规范》及建质[2009]254号文，必须对应“建质[2009]254号文”文件里要求的格式及内容。专家论证内容必须包含文件里面提到的论证内容。高支模开始搭设前要通知监督组，监督组将进行有针对的告知。专项告知，架子班长要到场。高支模支撑系统搭设应为架子工，严查交底。十五、高处作业必须要求工人佩戴安全带，如果现场作业的工人没有安全带那么责任是管理人员的，如果是他自己不带责任是他的。十六、对于施工层钢筋绑扎以及混凝土浇筑之前必须进行脚手架防护验收，否则监理不能对钢筋验收，不能允许施工单位浇筑混凝土。十七、建议施工电梯每次上下限载9人（包括操作人员），尤其是上下班高峰期。施工用电管理要点：（一）1、方案编制：参见《施工现场临时用电安全技术规范》的编制要求。本专业人员编制、公司部门审核、公司技术负责人审批、总配电图、方案里面明确是接零保护而不是接地保护2、电工持证：省建设厅证件（监理必须网上核查）（二）1、接零保护：施工机具必须接零保护，严禁机具金属外壳接地。2、漏电保护：①两级保护：总箱；末端箱、②选型：电磁式漏电开关、③参数选择：按照临时用电规范要求配置、④定期巡视保证有效可靠3、交流焊机必须配置二次降压保护器（三）施工临时用电检查需提供如下资料：1、用电管理方面：用电方案（编制参见“省统表”255页）、用电设施验收表（参见“省统表”191页）、用电设施测试记录（每个季度一份，主要是接地电阻测试，绝缘电阻测试。“省统表”130、131页）2、人员管理方面：电工名单、特种工证件、人员平安卡、三级教育、安全技术交底3、机具管理方面：机具进场清单（“省统表”163页）、机具进场验收表（参见“省统表”176页）4、电工巡视维修记录（“省统表”129页）、班前活动记录5、用电管理制度，操作规程。建筑起重机械管理要点严格按166号文执行，除按监督告知书要求严格执行外，还要执行粤建质函[2010]11号及深建质安[2010]49号文，特别提示：1．安装合同，如未包含顶升（附墙）、加节内容，还需提供顶升部分的合同；租赁合同，必须明确双方安全职责（如租赁合同涉及安装及维修内容，必须补充三方协议，即使用单位、安装单位、租赁单位）；必须注意现在安装、附墙、顶升作业必须由一家安装单位完成。各类合同签订必须由法人签字或委托代表人签字，并盖法人单位公章。2．专项施工方案，按87号文审批（安装单位专业技术人员编制，安全、技术等部门人员审核，技术负责人审批盖章，使用或总包单位技术负责人审批盖章，监理审批盖总监章）；如未包含顶升（附墙）、加节内容，必须另行编制专项方案，审批要求一致；3．安装前必须完成基础验收，塔吊基础砼强度不得低于C35；4．检测报告及安装验收资料、附墙加节验收资料（相关单位签字盖章有明确结论）；5．维修保养必须签订合同，并明确维护保养标准；维修保养制度及记录（维修保养必须由厂家或安装单位承担，制度由厂家或安装单位编制，总包及监理单位审查）、运行记录；坠落试验记录，力矩限制器起重量限制器试验记录；6．作业人员管理资料：安装拆卸、司机信号工等特种作业证、安全技术交底、三级教育、平安卡；（人员社保资料及劳动合同）。7．附墙如非原厂产品（包括超长），必须征得原厂同意；8．安全技术交底人为：安装单位技术负责人、专职安全人员、施工队长（盖相关单位章）共同交底，监理签字见证盖执业章。（监理单位每天要核查特种作业人员）9．安装及使用操作作业人员发生变动，检测报告到期复检、作业时间变动必须及时办理变更手续。（2010版新表格，现场发放）10．严格按深建质安[2010]49号文附表一自查完善。11．对照“塔吊安全管理资料目录”及“施工升降机安全管理资料目录”整理资料，保证“一机一档，定人定机”。（监督组现场将两个“目录”发给施工单位）土建方面另见各个单独告知细则（施工现场重大危险源节点施工前要先通知监督组）深基坑开挖与支护人工挖孔桩脚手架（电梯井等内脚手架；防护棚；卸料平台：建议改变受力模型。）高支模：钢结构吊装防护隧道上述很多管理要点是监督组对日常工作的总结，希望各方多多提供更好的安全监督、管理建议，为搞好安全管理工作尽一份责。项目上如有人员接到诈骗电话或者推销产品的要及时和监督组取得联系，防止上当受骗。上述要点仅供施工现场参考附件：建筑起重机械安装作业检查表、建筑起重机械使用情况检查表、塔吊设备档案目录、电梯设备档案目录监督二科三组建筑起重机械安装作业检查表（2010-1）基本情况告知流水号经办人及电话设备名称规格型号备案编号出厂日期出厂编号现场编号责任主体检查项目检查办法检查记录检查结论使用单位安装单位建筑起重机械使用单位和安装单位应当在签订的建筑起重机械安装、拆卸合同中明确双方的安全生产责任查阅合同。发现责任不明确的为不合格。抽查项目不合格未发现不合格安装单位专项方案是否发现不符合安全技术标准及建筑起重机械性能要求的内容？查阅方案。没有发现为不合格。此项不合格，监理单位相应的审核项亦不合格。抽查项目不合格未发现不合格专项方案是否由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，是否由安装单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案是否由总承包单位技术负责人签字。查阅安装单位的审核记录，没有记录或记录不完整、不全面的，为不合格。抽查项目不合格未发现不合格查阅方案、总承包单位和安装单位资质证书。未签字或签字的人名和资质证书不一致的，为不合格。抽查项目不合格未发现不合格是否按照安全技术标准及安装使用说明书等检查建筑起重机械及现场施工条件查阅检查记录。没有记录或记录与现场不一致的，为不合格。不合格未发现不合格是否组织安全施工技术交底并签字确认查阅技术交底记录，询问交底人或被交底人，要求当场签字，答案或签字与交底记录不一致的为不合格。抽查项目不合格未发现不合格总承包和安装单位实行施工总承包的，施工总承包单位应当与安装单位签订建筑起重机械安装、拆卸工程安全协议书查阅合同。没有签或责任不明确的，不合格。抽查项目不合格未发现不合格总承包单位向安装单位提供拟安装设备位置的基础施工资料，确保建筑起重机械进场安装、拆卸所需的施工条件查阅资料。资料不齐全或未经总承包单位和安装单位签字确认的为不合格。不合格未发现不合格现场检查。施工条件不具备的，为不合格。审核安装单位制定的建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案和生产安全事故应急救援预案查阅审核记录。没有记录或者没有明确的审核结论的，为不合格；总承包单位提出的意见未落实的，为不合格；预案有明显缺陷未发现的，为不合格。不合格未发现不合格指定专职安全生产管理人员监督检查建筑起重机械安装、拆卸、使用情况查阅相关文件。没有书面指定持证安全员的，为不合格。抽查项目不合格未发现不合格施工现场有多台塔式起重机作业时，应当组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施查阅相关文件。没有措施或措施无针对性的，为不合格。抽查项目不合格未发现不合格总承包单位监理单位审核安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书查阅审核记录。没有记录或者只有相关资料的复印件，没有明确的审核结论的，为不合格。不合格未发现不合格发现假资料的，无资质或超资质的，为不合格。全部特种作业人员与安装告知的清单和证件比对，不一致的，为不合格。监理单位审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案