监理操作实务重点

工程建设监理操作实务中山火炬建设监理有限公司二○○一年十月1实务一监理规划的编制1、监理规划的基本内容构成应当力求统一监理规划作为指导项目监理组织全面开展监理工作的指导性文件，在总体内容组成上应力求做到统一。这是监理工作规范、统一的要求，是监理制度化的要求，是监理科学性的要求。项目监理规划基本组成内容，应当包括：工程项目概况；工程项目建设监理阶段、监理范围；工程项目建设监理工作内容；工程项目建设监理目标；工程项目建设监理的工作依据；项目监理机构组织形式；项目监理机构人员配备计划；项目监理机构人员职责分工；项目监理工作程序；主要的建设监理控制目标控制的方法与措施；工程项目建设监理工作制度；监理设施的配备及管理等。2、监理规划的具体内容应具有针对性监理规划基本构成内容应当统一，但各项内容要有针对性。因为监理规划是指导一个特定工程项目监理工作的技术组织文件，它的具体内容要适应于这个工程项目。而所有工程项目都具有单件性和一次性特点，也就是说每个项目都不相同。而且，每一个监理单位和每一位项目总监理工程师对一个具体项目在监理思想、方法和手段上都有独到之处。因此在编写监理规划具体内容时必然是“百花齐放”。只要能够对本项目有效地实施监理，圆满地完成所承揽的监理业务就是一个合格的监理规划。3、监理规划的表达方式应当格式化、标准化科学管理讲究率、效能和效益。监理规划的内容表达，最有效、最基本的方法方式是：图、表和简单的文字说明。4、项目总监理工程师是监理规划编写的主持人监理规划应当在项目总监理工程师主持下编写制定，同时，要广泛征求各专业和各子项目监理工程师的意见并吸收他们中的一部分共同参与编写。监理规划在编写过程中应当听取项目业主的意见，最大程度地满足他们的合理要求，为进一步搞好服务奠定基础。监理规划编写过程中还要听取被监理方的意见。5、监理规划应当把握住工程项目运行的脉搏监理规划是针对一个具体工程项目来编写的，而工程的动态性很强。项目的动态性决定了监理规划具有可变性。所以，必须把握工程项目运行的脉搏，只有这样才能实施对这项工程有效的监理。26、监理规划可分阶段编写监理规划编写阶段可按项目实施的各阶段来划分。例如，可划分为设计阶段、施工招标阶段和施工阶段。7、监理规划的编制依据建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；监理大纲、委托监理合同文件以及与工程建设项目相关的合同文件。8、监理规划编制完成后由监理单位技术负责人审核批准,并应在召开第一次工地例会前报送建设单位。实务二监理实施细则的编制根据建设部的有关规定，在二等及二等工程项目（建筑工程：16层以上，24M跨度以上），开展监理工作之前，项目监理机构应分专业编制监理工作实施细则，以达到规范监理工作的目的。对于项目规模较小、技术不复杂且管理有成熟经验和措施，并且监理规划可起到监理实施细则的作用时，监理实施细则可以不必另外编写。监理实施细则的编写程序与依据：1、理实施细则在相应工程施工开始前编制完成，并必须经项目总监理工程师批准；2、理实施细则由专业监理工程师编制；3、编制监理实施细则的依据：——已批准的监理规划；——与专业工程相关的技术标准、设计文件和技术资料；——施工组织设计。监理实施细则应包括的主要内容：1、专业工程的特点2、监理工作的流程；3、监理工作的控制要点及目标值；4、监理工作的方法及措施。实务三施工组织设计（方案）的审批3由项目总监对施工单位提交的《施工组织设计》进行审核，重大技术问题应与公司总工程师研究协商。对施工组织设计，监理人员只有审核权，而无修改权；同时，对于修改施工组织设计的建议，监理人员应慎重提出。1、工组织设计的审查程序：（1）承包单位必须完成施工组织设计的编制及自审工作,并填写施工组织设计报审表,报送项目监理机构。（2）总监理工程师应在约定的时间内组织专业工程师进行审查，提出审查意见后，由总监理工程师审定批准。需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后再报审，总监理工程师应重新审定。（3）已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。（4）承包单位应按已审定的施工组织设计文件组织施工。如需对其内容做较大变更，应在实施前将变更内容书面报送监理机构重新审定。（5）对规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程，项目监理机构应在审查施工组织设计后，报送监理单位技术负责人审查，其审查意见由总监理工程师签发。必要时，与建设单位协商，组织有关专家会审。2、审查施工组织设计的基本要求（1）施工组织设计应由承包单位技术负责人签字。（2）施工组织设计应符合施工合同的要求。（3）施工组织设计应由专业监理工程师审核后，经项目总监签认。3、施工组织设计的审核可着重抓以下几个方面：（1）施工组织体系特别是质量管理体系是否健全；（2）施工现场总体布置是否合理，是否有利于保证施工的正常、顺利地进行，是否有利于保证质量，特别是要对场区的道路、防洪排水、器材存放、给水及供电，砼供应及主要垂直运输机械设备布置等方面予以重视。（3）认真审查工程地质特征及场区环境状况，以及它们可能在施工中对质量与安全带来不利的影响，例如，深基础施工的质量与安全有无保证，主体建筑物完成后是否可能出现不正常的沉降，影响建筑物的综合质量；以及现场环境因素对工程施工质量与安全的影响，有无应对方案及有针对性的保证质量及安全的措施等。（4）主要的施工组织技术措施针对性、有效性如何。对于主要的分部分项工程4施工质量保证有无针对性措施及预控的方法；对于有害气侯条件，有无可靠而有效的技术和组织措施。适用表格：A03实务四施工图纸会审及设计交底由项目总监协助建设单位组织施工单位、设计单位、建设单位、监理公司进行图纸会审。先由设计单位介绍设计意图，结构特点，施工要求、技术措施和有关注意事项，然后由施工单位提出图纸中存在的问题和需要解决的技术难题，通过四方研究协商，拟定解决的办法。最后由监理单位提出审图意见并写出图纸会审纪要，并交与会者签名认可。监理公司参加人员一般为：技术负责人、总监及现场监理人员。会审前，由项目总监将监理机构审图意见汇总，必要时应先与设计协商处理方案，再组织会审。在会审的时间上，应与各参与方协商确定。适用表格：A01实务五监理工作的交底监理机构进驻施工现场，于第一次工程例会时，项目总监理工程师应对承包单位进行监理工作的交底，交底应书面进行。现阶段，交底的主要内容如下：根据工程委托监理合同，我公司将作为业主的全权代表对该工程的施工进行建设监理。为圆满完成该工程的建设任务，实现合同确定的工期、质量、造价等控制目标，务请施工单位配合支持我司，并按照我司的要求，组织施工与管理。1、施工单位应于合同签定后七日内书面通报施工组织机构项目经理姓名（包括年龄、性别、职称），即公司代表，在整个施工合同执行期间，由该代表行使同赋予的权利，履行合同义务，负责签发来往信函。52、施工单位应按合同要求的时间开工，并于开工前书面报告施工准备情况，获得我司认可后方可开工。有困难时，可以书面提前五天向总监理工程师申述，获准后可延期开工。3、开工前应将正式施工组织设计报送总监理工程师审定。无施工组织设计的不得开工。在征得总监理工程师同意的情况下，可分段报审。4、图纸会审一般在收到图纸后10～15日进行，施工单位应组织有关技术人员抓紧做好图纸会审的准备工作。5、施工用各类建筑材料均需向监理机构报送样品、材质证明和有关技术资料，经监理机构审核批准后方可采购使用。变更用材时，需事前征得同意，否则不予结算。6、施工单位使用专业分包队伍时，须于分包合同签定前按照监理工程师的要求提供分包单位的有关资料，征得总监理工程师同意后才可使用。7、各类配合比、钢筋焊接及其它新材料、新技术、新工艺的使用，须于事前报送试焊结果及有关技术资料，经监理机构审核批准后方可使用。8、施工单位应于每道工序前进行施工技术交底，每一工序完成后进行质量自检，并将自检资料送交监理工程师，经监理工程师认可后方可进行下道工序施工。9、隐蔽工程完成后，施工单位应在认真自检合格的基础上，提前24小时书面通知监理机构进行验收。10、监理工程师对某些质量有疑问，而要求施工单位复测时，施工单位应给予积极配合。并对检验仪器的使用提供方便。若发生费用和有关责任时，则按施工合同规定的原则处理。11、施工单位应及进向监理工程师报送分部分项工程质量自检资料和混凝土、砂浆强度报告。12、使用商品混凝土时，除要求混凝土搅拌厂提供所使用的原材料的质量证明外，还应提供每罐混凝土的出窑时间与运输时间，该段时间应严格进行控制，对于混凝土成品除搅拌厂按规定自行抽样送检外，施工单位在现场亦应抽样送检，同时随机抽难混凝土的塌落度是否符合使用标准。13、现场出现质量事故后，施工单位应及时报告监理工程师，并严格按照总监理工程师审定的方案进行处理。任何质量缺陷均不得瞒着监理工程师自行处理。614、监理工程师对工程质量有否决权。15、施工单位应遵守执行监理工程师的指令，如有异议时，应在三日内提出书面申述，否则监理工程师可以不承认该部分工作量。16、合同签定一个月内，施工单位应向监理工程师报送施工图预算。17、每月完成工作量及工程进度款的申报须按合同规定的时间进行。逾期不进行申报的，监理工程师不再受理。监理工程师收到报告后，七日内完成复核工作，签发付款凭证，由业主按合同规定时间支付。18、施工单位应按中山市建委于1997年11月17日印发的中建质[1997]131号《中山市建设工程文明施工检查评分标准（试行）》的通知于开始施工前按通知安排要求做好各项文明施工工作。19、施工过程中由于设计变更修改或因现场情况变化，工程量产生变化时，施工单位应于施工前以书面报送监理工程师事先签证，否则不予结算工程款。20、现场出现安全事故，施工单位应按规定上报。监理工程师接到报告后将协助施工单位做好事故的善后处理工作。21、施工单位于工程全部完工后，经过认真自检，认为符合交工条件时，可向监理工程师提交验收申请，经监理工程师复验认可后，转报业主组织正式竣工验收。22、施工单位申请竣工验收前七天，应将竣工验收技术资料交监理工程师审查。23、施工单位应于竣工验收后，向监理工程师报送完整的竣工结算资料。24、为了规范化地对工程进行管理，施工单位与监理方的联系应书面进行，一般来说施工单位不宜与建设单位就工程问题直接进行联系。项目监理部项目总监理工程师：年月日实务六工程开工申请报告的审批所监理工程具备开工条件后，由施工单位向项目总监提交工程开工申请报告，开7工申请报告中的批准开工的日期即为工程工期的起算点。具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报告建设单位：1、工许可证已获政府主管部门批准；2、地拆迁工作能满足工程进度的需要；3、施工组织设计已获总监理工程师批复；4、承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；5、进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求；适用表格：A02实务七第一次工地例会及会议纪要工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。监理人员可以协助建设单位主持。第一次工地会议包括以下内容：1、建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员极其分工；2、建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；3、建设单位介绍工程开工准备情况；4、承包单位介绍施工准备情况；5、建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；6、总监理工程师介绍监理规划的主要内容，向承包单位进行监理工作交底；7、研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会的周期、地点及主要议题。第一次工地会议纪要由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签，项目总监理工程师签发。适用表格：B118实务八工地例会及会议纪要根据工程的建设情况，总监理工程师应定期主持召开工地例会。会议纪要由监理机构负责起草、整理，并经与会各方代表会签，总监理工程师签发。工地例会的主要内容及程序一般为：1、查承包单位上次例会议定事项的落实情况,分析未完事项原因;2、查分